[摘 要] “大眾創業、萬眾創新”成為了我國社會發展的必然趨勢,在此背景下大學生就業形勢愈發嚴峻,幫助學生轉變就業觀念,鼓勵創業,加強高校創業教育管理成為了整個社會以及各大高校必須面臨和解決的問題。本文從大學生創業教育管理現狀入手,探究其中存在的問題,并提出了大學生創業教育管理的具體實施路徑。
[關鍵詞] 公共管理視域;大學生創業教育
“雙創”背景下,大學生就業形式發生了新變化,以創業帶動就業成為了主流形式,加強高校創業教育管理成為政府和高校亟待解決的問題。在社會發展新時期,我國各行業各領域都經受著嚴峻考驗,社會對于人才質量的要求也愈發嚴格,對于高校畢業生的創新創業能力也有了新的要求。
近年來我國在大學生創業教育方面有了一定的探索和實踐,因此取得了一些成果,但是其中出現的問題也是不可忽略的,其中包括對于大學生創業教育管理沒有統一界定的概念、缺乏理論基礎研究以及創業實踐的實效性不強等[1]。公共管理視域下大學生創業教育管理仍處于初步探索階段,可進行深層次研究。
大學生創業教育管理設計內容較廣,其中包括管理理論研究、管理機制、目標管理、基礎保障、人員調配、實施措施、監督反饋等。雖我國政府已經相繼出臺大量政策法規以支持鼓勵大學生創業,不斷以高校創業教育實踐為依托加強理論研究和目標管理,但是在大學生創業教育管理方面的認知依舊不具備深入性和全面性,其研究和實踐大多停留于微觀層面,匱乏系統性的、宏觀性的研究成果[2]。而在社會監督管理方面,尚未形成對于創業教育管理的系統、科學督導模式,有效監督缺失,實質性評價也存在不足,這些都使得創業實踐的實效性不強。
公共管理視角下,探究大學生創業教育管理體系的深入發展是促進其發展、推動創業帶動就業的有益策略,管理體系的高效穩定是保證大學生創業教育實效的關鍵。若想將創業教育管理的功能作用充分發揮,必須實現以下幾點:①完善管理和監督機制。②加強管理團隊建設。③整合創業管理資源。④保證人員分工明確。⑤保證組織順暢運轉和監督及時反饋。⑥構建完善科學的管理體系。
(一)對大學生創業教育認識層次不深
高校畢業生就業問題一直是社會熱門話題,因此大多高校都將“就業率”的提升作為了創業教育的重要目標甚至唯一目標,將教育作為為社會經濟服務的一個要素。當然,創業教育在“就業難”背景下出現和興起,也確實緩解了部分畢業生就業壓力,但是從教育角度上說,教育服務于就業,教學質量服務于就業率是對于教育初心的丟失,直接將創業教育等同于就業指導,這是不可取的[3]。教書育人是教育最根本的屬性,而創業教育最根本屬性就是以社會對于人才的需求為前提,將學生的主觀能動性充分發揮,將大學生培養成具備正確世界觀、人生觀和價值觀的思想獨立、思維創新的新式人才,幫助其實現個人價值以及社會價值。
(二)大學生創業教育形式化嚴重
大學生創業教育管理在現如今仍未得到充分重視,管理機制發展并不完善。創業教育是社會發展的產物,屬于新興課程體系,因此部分高校尚未建立起相關師資團隊以及創業教育管理部門,一些高校甚至根本沒有創業教育課程的開設,自主創業成為了大學生的個體行為,實踐指導、創業教育根本無從談起[4]。
(三)大學生創業教育管理與社會銜接度不高
大學生創業同社會諸多要素緊密相連,直接關系到創業的成功與否,社會因素極為復雜,其中的經濟、地理、文化、政治以及風俗等多要素都會對創業大學生造成極大影響。高校大學生以個人意愿為參考進行創業行動,高校在此過程中要幫助學生完成從學校到社會的無縫對接,讓大學順利完成將創業意愿轉化為創業實踐,在實現自我理想的同時為社會創造價值[5]。人是社會化的人,高校畢業生創業也是實現學生向社會人轉化的關鍵時期,需要獲得國家和政策的支持、社會對其的認可以及家人親友的鼓勵,這一過程極為復雜,需要達到社會、學校、家庭以及學生個人心理間的平衡,不僅需要大學生擁有扎實的理論基礎和充足的實踐鍛煉,還需要具備良好心態。
(四)缺乏專業創業教育管理人員
高校擔任創業教育管理的多為教務處老師、創業課教師或者就業管理人員、政府事業單位人員等,這樣的師資團隊質量不高,主要體現在人員單一、創業教育能力不強且經驗欠缺、崗位不穩定、人員數量較少等弊端。歐美發達國家的創業教育人員與高校學生間的比例約為1:38,而我國卻低至1:350,這組數據足以說明我國高校創業教育人員嚴重缺乏[6]。社會和院校對于創業教師認可度不高直接導致創業教育質量低下,進而造成了大學生創業的高失敗率。除此之外,我國高校創業教育管理人員同創業教育實際脫節的現象較為明顯,優秀創業人員對大學生進行創業指導自然效果更佳,但是學生卻缺乏和這類人員接觸的機會,政策制定人員同教育實際脫軌也造成管理政策的偏頗,加大了學生創業困難度[7]。
(一)完善創業教育管理體系
創業教育課程是大學生進行創業的基礎,創業精神、創業能力、創業意識以及創業知識等是創業課程的主要教授內容,也是創業大學生必備的素質。高校要以自身教學實際為基礎,以人才培養目標為依托,在與專業實踐結合之上完善創業教育管理體系,增設與創業相關的必修及選修課程,其中注意與專業學科特點的結合,將創業理論與專業課程充分融合,幫助學生培養起創業精神和創新思維,對于有創業意向的學生進行專門選修課程的增設[8]。
(二)構建社會支持體系
我國社會正處于轉型發展新時期,給大學生的創業帶來了極佳機遇,但也使其面臨巨大挑戰。經濟融合、思想多元使得極端個人主義以及拜金主義等社會不良風氣彌漫,如何樹立起良好社會風氣,幫助學生樹立起正確職業觀和價值觀是整個社會以及各大高校都應思考的問題,社會支持體系的有效建立對于這一問題有積極意義。政府各部門要承擔起完善該體系的重責,幫助實現高校教育與社會環境的良好銜接。
(三)組建優秀教師團隊
1.加強對于現有教師資源的培訓,提升教師在創業指導上的專業能力。國家和政府要從國家級、省級以及市級等層面進行教師創業教育能力培訓課程的開設,高校要多為一線指導教師創造學習機會,積極組織教師進行專業課程的參與,全面提升專業素養。
2.加大專業人才招聘力度,提升對于該職業的認可度和經濟福利,吸引具有專業創業能力的人員進入學校任教,同時加強校企聯合,讓學生和教師在實踐中提升創業能力。
高校必須以社會對于人才的需求為導向,以培養創新創業人才為目標實施高效創業教育管理,不斷探索培養人才的新模式、新方法,做到路徑的多層次、多樣化,進而使得人才滿足社會需求,實現個人理想。就具體措施如而言,社會和高校要認清創業教育管理存在的問題,從完善創業教育管理體系、構建社會支持體系、組建優秀教師團隊等方面實施創業教育管理,為社會輸送更多創新型優質人才。
[1]張鳳濤,楊孝文,杜春雨.新工科背景下地方高校大學生創新創業教育的現狀分析與改革路徑探討[J].長春師范大學學報,2019,28(08):130-132.
[2]劉建霞.河北省民辦高校大學生創新創業教育現狀分析及建設路徑探究——以河北美術學院為例[J].科技風,2019(07):31+33.
[3]王英全,焦立濤,趙玉福.傳媒文化產業與大學生創新創業教育協同發展路徑探究——以山東省高校多媒體專業為例[J].中國多媒體與網絡教學學報(上旬刊),2019(03):126-128.
[4]蔡新海,潘慶先,賀毅.地方性本科院校大學生創新創業教育的實現路徑——以煙臺大學計算機與控制工程學院為例[J].文教資料,2019(03):163-164+189.
[5]劉婷婷.就業視域下普通高校大學生創新創業教育的路徑分析——以黑龍江省某普通院校商務英語專業為例[J].才智,2018(07):63-64.
[6]向長勝.大學生創業法律風險防范能力提升及其教育路徑研究——以貴州工程應用技術學院為例[J].高教學刊,2018(16):41-43.
[7]劉少渝.中醫藥院校大學生創業意向影響因素及教育路徑研究——以福建中醫藥大學為例[J].甘肅中醫藥大學學報,2018,35(03):117-121.
[8]馮慶媛,王娟.基于創業教育視角下的高職大學生創業素養培育路徑研究——以常州高職教育園區為例[J].科教導刊(下旬),2018(05):171-172.
[作者單位]
青海民族大學政治與公共管理學院,青海 西寧 810007
[作者簡介]
張軍龍,學歷:本科,研究方向:MPA公共管理。