財務管理內部控制模式的優化策略

徐剛

[摘 要] 事業單位是市場經濟當中性質較為特殊的企業，事業單位內部財務管理能夠直接地反映出我國經濟增長情況以及經濟實力，由此可見，事業單位的財務管理內部控制是非常重要的。本文主要探討事業單位財務管理的內部控制重要的意義以及作用，分析事業單位內部控制存在的問題，進而提出有效的優化策略，以期能夠為事業單位的進一步發展提供有力幫助。

[關鍵詞] 事業單位；財務管理；內部控制

我國事業單位帶有公益性，主要的資金來源是依靠國家財政撥付。所以，為了保證資金能夠合理運用，事業單位應當增強財務資金管理的內部控制，從而提升事業單位內部資金的有效利用率。事業單位的內部控制機制屬于事業單位核心管理體系中重要的組成部分，其能夠保證事業單位良好的履行自身的職能。

1、優化事業單位財務管理內部控制的重要意義

1.1完成財務管理的現代化科學目標

優化事業單位的財務管理內部控制能夠實現財政經濟系統的規范化。引導財政稅收進一步的實現改革與創新，使其能夠更為科學以及高效。所以，事業單位內部的財務管理相關的規章制度應當科學合理的，考慮到實際情況而制定，與此同時，應當增強財務管理整體規范化的重視程度，從而進一步的優化財政稅收相關制度的改革與創新。增強財政管理相關制度、基本職責以及工作流程的進一步優化監督與管控。從而在根本上，促進事業單位的財務管理內部控制整體現代化的高效發展，提升財務管理內部控制的有效性、高效性以及可靠性。

1.2預防財務控制的漏洞

優化事業單位的財務管理內部控制能夠進一步的預防各種重大經濟性問題的產生。就現階段國家頒布的事業單位《內部控制規范》而言，其中指出風險控制與內部控制并不是完全相對存在的，兩者間存在著非常密切的聯系。所以，利用內部控制，能夠有效地預防財務方面出現的各種問題，從而降低出現重大經濟性事件造成的風險以及損失。進而能夠完成財務管理整體規范化的基本目標。

1.3增強財務人員的內部管理

財務人員屬于財務管理工作當中最為關鍵性的構成之一，事實上，財務工作人員直接影響著財務工作的效率以及質量，與此同時，內部控制能夠由風險評估方面入手，綜合實現信息溝通相關辦法的管理以及控制，從而有效增強財務人員內部管理與控制，進而消除掉由于內部財務人員造成的重大財務風險，確保經濟效益，完成事業單位內部的管理目標，確保事業單位內部的各個部門工作能夠順利地開展。

2、事業單位財務管理內部控制當中存在的問題

2.1內部控制的意識較弱

就現階段的現狀而言，我國大多數事業單位依舊在公益性國有單位行列當中，內部控制的意識比較薄弱。而只存在財務制度當中尚未具備內部控制的相關制度，那么一旦出現了經濟活動的相關問題，便會出現決策無法及時下達落實、獎懲制度存在不明確性等各種問題。大部分事業單位的領導甚至覺得財務人員是沒有權利參與到單位的經營中的，僅僅需要完成基礎性財務工作即可，這便導致內部控制的工作不具備科學合理的長期性規劃，無法持續發展的有效執行。

2.2財務工作從業人員的綜合素質較低

目前在事業單位當中大多數的財務人員都存在綜合素質較低的問題，不但欠缺工作熱情，同時欠缺學習的熱情與動力，從而嚴重的影響到了實際工作中的工作效率。而這樣的情況主要是由于事業單位特殊的性質引起的。因為事業單位內部工作人員相比非常穩定，盡管工作效率普遍較低，卻也可以得到穩定的經濟收入以及工作內容，因此大部分的工作人員對于學習沒有較大的積極性。

2.3欠缺監督管理制度的有效約束

事業單位的內部控制應當具備完整的有效監督管理配套制度，并加以有效的約束才可以持續有效進行，但是在實際的工作當中卻非常欠缺有效的監督管理制度。事業單位內部的財務人員不僅沒有自身的嚴要求，工作非常懈怠；而且事業單位內部財政撥款使用的過程中欠缺有效的監督，而事業單位內部為了能夠達到收支平衡，導致出現各種的財政問題，上述的各種問題直接使得國有財產造成了嚴重的損失。

3、事業單位財務管理內部控制的優化策略

3.1優化財務人員的宣傳教育工作

財務管理相關工作均是由財務工作人員執行以及完成的，所以，財務人員工作的效率直接地影響著工作的質量，直接影響著財務信息數據的準確性以及完整性。因此，促進財務工作人員的工作質量與道德素養等各個方面綜合化能力的提升，就是優化事業單位財務管理內部控制最為重要以及關鍵性的工作，不但是讓財務人員有明確、嚴謹的工作態度，還應當使財務工作人員意識到財務工作的重要價值意義以及工作職責。與此同時，事業單位應當重視財務業務方面的工作，定期進行財務工作人員的系統化考核，從而不斷地促進財務工作人員綜合能力的提升。

3.2在各個層面上強化工作人員內部控制的意識

提升事業單位財務管理內部控制的相關工作人員內部控制的意識，是促進內部控制進一步強化的重要基礎。但是并不是只是增強財務人員的內部控制意識便可以了，事業單位內部的主要負責人也應當不斷地強化自身內部控制的意識。從事業單位內部的各個層面上入手，不斷地有針對性的強化相關工作人員內部控制的意識。首先，應當強化事業單位內部相關管理人員的內部控制意識，事業單位內部的相關管理人員提升內部控制意識的主要目的就是由于其對于財務部門具備一定的監督以及管理的義務，而財務部門的日常工作的效率與財務人員進行數據統計核算的有效性與完整性等，上述內容均應當通過相關的管理人員展開詳細的檢查、審核以及校驗工作。其次，應當強化相關財務工作人員內部控制的意識。相關財務工作人員內部控制的意識在一定程度上直接地影響著事業單位內部財務系統是否能夠安全平穩的運行，因此財務工作人員屬于內部控制意識宣傳教育工作中的重要目標。事實上，事業單位內部的財務工作人員對于內部控制意識是應該具備一定基礎，然而在此基礎之上，還應當具備一定程度的法規以及相關政策，從而督促事業單位內部的財務人員將內部控制的意識進一步落實到日常的工作當中，主動地運用到日常的財務工作中，不斷地約束事業單位內部的財務工作人員的工作行為，確保財務工作人員可以依法辦事，這樣便能夠減少財務工作當中有可能出現的各種風險，從而提升事業單位的工作效率，開展高效的財務管理。

3.3強化內部控制系統以及執行力度

現階段我國針對財務管理的基礎工作已頒布有《事業單位會計準則》、《會計法》等相關的法律法規，上述法律法規早已伴隨著我國社會經濟的不斷發展得到了快速的發展和世界實現了接軌。所以，法規的先進性、科學性，能夠讓財務工作人員于日常工作當中可以有法可依以及有章可循。所以就財務工作人員而言，現階段主要的任務就是全面掌握上述的國家法律法規，同時利用相關的法律法規更為深刻的意識到自身工作的職責。此外，法律法規不應當只是科學，還應當認真地執行以及有效地落實，這就要求財務工作人員不僅要掌握相關的法律法規，還應當強化執行的力度，針對觸犯到法律法規的相關財務工作人員應當嚴格地根據相關制度實施懲戒。

3.4強化收支費用的管理與控制

我國現階段的財務制度主要實行“收支兩條線”，即相關部門中得到的非稅收入和發生支出是脫鉤，其中收入是上繳國庫也或者是財政專戶，而支出是財政按照單位的實際職能需求根據標準進一步的核定。這樣的制度讓財務部門內部資金管理變得更為公開且透明，有效地防治了貪污腐敗等問題的出現。但是，一部分的事業單位對于這一部分僅僅停留在紙上，事實上沒有發揮出制度最為重要的關鍵性作用。所以，為了能夠讓內部控制取得更為顯著的效果，便必須嚴格地進行收支費用的管理與控制，強化“收支兩條線”制度的進一步落實與監管。

結束語

綜上所述，盡管事業單位屬于公益性的社會服務企業，主要的職責是服務社會以及服務人民，然而，節約財政，實現創收節資同樣是非常重要且義不容辭的工作義務。因此事業單位內部應當優化財務管理相關工作，從而最大程度上節約資金、開源節流，促進資金有效利用率的不斷提升。還應當實現資源有效優化以及配置，讓財務管理能夠完全符合事業單位發展的科學戰略，為事業單位的可持續發展奠定堅實的基礎。

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[作者單位]

南昌市新建區聯圩糧管所，江西 南昌 330100