高職院校國家助學金評定存在問題與解決方案討論

王田戈　惠亮亮

摘 要：為了使家庭經濟困難的學生能夠真正享受到國家的助學政策，本文從高職院校家庭經濟困難學生認定和助學金評定過程兩個方面對國家助學金評定存在的問題進行了深入分析。針對這些問題，依據相關規定，結合學管經驗，提出一種助學金評定的具體實施方案，希望以一種更加公平、公正的方式，助力每一位寒門學子。

關鍵詞：高職院校;培養;考核;量化;應用實踐

1 緒論

為了響應國家科教興國戰略和人才強國戰略，推動教育平等，[1]幫助家庭經濟困難大學生順利完成學業，各高校均以積極落實國家相關資助政策。然而，各高校在資助辦法中雖涉及到資助原則、資助標準與條件、等，能夠為資助政策的實施提供方向性的指導，但是，由于各地區經濟水平的不同、生源家庭經濟情況的不同、資助名額分配的不同等問題，在資助對象評選過程中，仍會面臨眾多的困難與挑戰。因此，如何能夠更高效、準確的完成資助對象的認定，對保證國家資助政策的有力落實，高校資助辦法的有效實施，真正解決貧寒學子上學難的問題，具有重要的意義。

2 助學金評定存在問題

2.1 家庭經濟困難學生認定

對家庭經濟貧困學生的準確認定是切實保證高校資助政策真正落實到家庭經濟困難學生身上的重要環節。目前，高職院校的家庭經濟困難學生的認定的第一步，是學生填寫家庭情況調查表，并拿到戶籍所在地相關民政部門蓋章，方可證明家庭貧困。家庭經濟情況證明雖然在一定程度上可以作為家庭經濟情況的依據，但是，在獲得家庭情況依據的過程中仍存在以下兩個問題：一是各地方對家庭困難的情況沒有統一的標準，以及部分民政部門對學生家庭實際情況把控不嚴，使部分同學很容易獲得家庭經濟困難情況證明[2];二是家庭經濟情況調查表由學生自己填寫，在家庭基本信息以及年收入情況的真實性難以審核和把控。三是民主小組評議方面存在民主小組成員、數量不好把控的問題，從而使同學間存在拉票現象評議，造成評議結果無法反映真實情況?；谏鲜鰡栴}，雖然大部分貧困生滿足資助條件，但是仍不乏有少量渾水摸魚額學生。

2.2 助學金評定

由于助學金名額有限，以及少量家庭經濟狀況良好學生的渾水摸魚，雖然大部分家庭經濟困難學生能夠獲得助學金，但仍有部分學生無法享受到國家的資助。事實上，家庭經濟困難學生認定的過程中，筆者發現，除過建檔立卡者、享受低保者等、特殊困難者，其余貧困生的家庭經濟情況并無過大差距。因此，在國家助學金名額有限的情況下，在一般貧困生中確定獲得助學金的人選，也是大難題。

3 助學金評定的解決方案

針對上述問題，根據《國家高等學校國家助學金管理暫行辦法》，結合筆者工作過程中的學生管理經驗，本文提出一種助學金評定的具體實施辦法。

3.1 助學金評定基本工作

助學金評選工作包括四部分：

（1）助學金申請書。根據學生提交的助學申請書中個人基本家庭信息，將學生劃分為三種類型：①建檔立卡者、建檔立卡者、享受低保者、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女。②特殊困難者（單親家庭且收入低者;至親一方患大病需長期花費高昂費用者，如癌癥、白血病等;其他與上述情況同水平困難者）。③一般困難者（除上述兩種類型外的家庭困難者）。

（2）民主評議。為防止學生間的拉票行為，每個學期不定期、不定次數選取不同數量的學生代表組成民主評議小組（學生代表數量不超高總人數的1/3），對一般困難者進行投票，將評議結果進行匯總，對一般困難者排名。在民主評議過程中需要注意的事項有以下兩點：一是學生代表根據被評選者日常生活是否節儉，是否使用昂貴電子產品，是否經常請客聚餐等，投票選出應該獲得國家助學金同學;二是所有選票必須實名，由班主任唱票（班主任負責對選票中投票者信息的保密工作）。

（3）平時表現（班級量化考核表）。以班級量化考核表[3]作為學生平時表現依據，量化一般貧困者的平時表現，得出分數，并根據得分高低進行排名。

（4）學習成績。根據《國家高等學校國家助學金管理暫行辦法》中第二章第六條國家助學金的基本申請條件“勤奮學習，積極上進”，需將學生成績作為助學金考核標準之一。

對于大二大三學生，可將上一學年的綜合學習成績排名作為依據;對于大一新生，由于沒有在學校進行過學習考核，可僅僅考慮助學申請書、民主評議、平時表現的綜合排名，不考慮學習成績。

3.2 評選實施規則

（1）在班級助學金分配總名額不少于班級申請助學金人數的情況時，所有助學金申請者均可獲得國家助學金。

（2）在班級助學金分配總名額少于班級申請助學金人數的情況時，一、二類貧困生優先入選助學金評定。在第三類貧困生中，將根據助學金評定綜合排名，刷掉排名末尾相應數量的學生。綜合排名規則如下：

①在上述四部分的助學金評選工作中，不作為綜合排名的考核內容，但需對學生家庭經濟情況的真實性進行審核。

②民主評議、平時表現、學習成績三大部分作為綜合排名的考核內容。

a.將民主評議的排名與平時表現排名進行求和，得出數值，根據該數值從小到大的順序進行排序，得出排名。為了方便描述，將該排名成為民-平排名。

b.將民-評排名與學習成績排名進行求和，得出數值，根據該數值從小到大的順序進行排序，得出排名，該排名為最終的綜合排名。

c.根據最終綜合排名，結合班級國家助學金名額和第一、二類學生的數量，刷掉排名末尾的相應數量的學生，即可得到國家助學金的最終確認名單。

4 結語

本文根據目前高職院校在國家助學金評定方面存在的問題進行了分析。針對這些問題，依據相關文件，結合學管經驗，提出助學金評定的具體實施方案，希望使家庭經濟困難的學生，能夠真正享受到國家的助學政策。

參考文獻：

[1]江曉莉，陳祿揚.高校貧困生資助政策與可持續性研究[J].黑龍江教育學院學報，2019，38（08）：148-150.

[2]鄭磊.高職院校國家助學金評定過程中存在的問題[J].智庫時代，2019（35）：84-85.

[3]惠亮亮，趙濤，徐豐沛，寶坤，李剛.高職院校班級量化考核管理辦法探討[J].科技風，2019（25）：29.

基金項目：陜西鐵路工程職業技術學院科研基金項目（KY2018-80）