工行西藏分行黨建新機制激發新動能

[摘要]西藏地處祖國邊疆，特殊的政治環境、地理環境、文化環境，使得黨建工作尤為重要，講政治、抓黨建更是各級黨委政府和駐藏機構的首要任務和工作的重中之重。自2008年10月成立之日起，工商銀行西藏分行圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化改革創新“三大任務”，堅持“以黨建保穩定、以黨建促發展、以黨建樹形象”，扎實推進黨建與經營管理的創新融合，全面履行好維護國家金融安全穩定的政治責任、確保國有資產保值增值的經濟責任和推動經濟社會發展的社會責任，在工商銀行西藏分行創新發展中發揮了有力的引領、支撐和保障作用。

[關鍵詞]黨建融合;金融;機制

一、推動黨建工作創新舉措

工商銀行西藏分行立足西藏特殊的人文地理和政治社會環境，吸納“老西藏精神”和“兩路精神”，把黨的優良傳統融入進去，努力打造有工行特色的黨建工作“高原精神”。一是創建黨建工作新機制。依據分行扁平化管理架構，以部門、支行為單位建立黨支部，黨委委員按照分管部門（支行）對應負責各支部黨建工作，將黨建工作納入各單位績效考評，從而確保了企業發展哪里，黨的建設就跟進哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里;二是創建黨建工作新模式。緊密結合實際，將黨建與區域環境、服務實體經濟、精準扶貧、經營發展、企業文化、隊伍建設等有機地結合融合，著力做到相輔相承、互補互促，既以黨建引領發展，又以經營管理表現和成效檢驗黨性和黨建成果，確保黨建工作有抓手并具體生動。三是激發黨建工作新動力。在以黨建為引領的企業文化的熏陶下，年輕員工主動追求思想進步，自覺聽黨話、跟黨走，積極向黨組織靠攏，全行黨員占比高達64%，這在工行系統內和當地同業中是黨員占比最高的機構，已成為推動分行改革發展的新優勢、新動力。具體推動措施如下。

（一）強化黨委班子建設，充分發揮黨建引領作用

工商銀行西藏分行首先從強化黨委班子建設人手，持續加強黨性鍛煉，牢固樹立“四個意識”，著力打造“五好班子”，嚴守政治紀律和政治規矩，始終堅定理想信念，堅決當好西藏分行的領路人和主心骨，尤其做到“兩個率先垂范”。一是在團結和諧上率先垂范。“五湖四海”是工商銀行西藏分行班子和整個員工隊伍的特點，講團結既是政治紀律也是工作要求，團結協作還是工商銀行西藏分行企業文化核心理念的重要組成部分。工商銀行西藏分行黨委一班人首先嚴格堅持民主集中制，凡涉及西藏分行重大決策，從人財物的調度使用到經營發展策略的制定，班子內部都要事前溝通，黨委會上充分討論，也確保了經營決策的科學性。認真開展組織生活，明確細化并落實民主生活會、組織生活會、中心組學習等具體要求，促進班子成員交流思想、統一認識、共同提高。同時，集體生活也是工商銀行西藏分行的一個特點，大家朝夕相處，辦公室、食堂、宿舍甚至上下班途中都可成為談心場所，順暢的日常溝通使大家心無隔閡，形成了“心往一處想、勁往一處使”的良好氛圍。

二是在吃苦奉獻上率先垂范。西藏幅員遼闊，環境惡劣，交通不便。在調研、考察、督導工作和走訪客戶過程中，連續數日、星夜兼程的長途跋涉，崎嶇狹窄、坑洼不平而又常有落石的盤山公路，風雪交加、前不著村后不著店、呼吸困難的高原上孤車趕路，一口酥油茶一口干糧的途中用餐，深夜投宿和簡陋旅館里的一夜無眠，都是常有的情形。工商銀行西藏分行客戶特別是大客戶很多集團公司都在內地，為充分利用時間，幾乎每次走訪都是集中走訪、跨越幾個省市，一路馬不停蹄，每次走訪下來都是身心疲憊。西藏分行人員較少，往往不能正常休假，特別是行領導和中層干部，很多時候休假期間還要參加會議、走訪客戶。幾年來，高原艱苦環境對身體的侵害都在逐漸顯現，但大家都選擇了義無反顧的擔當和毫無怨言的堅守，展現了黨員領導干部的品質和意志。

（二）強化組織隊伍建設，充分發揮黨建支撐作用

一是抓基層組織建設。根據工商銀行西藏分行機構管理扁平化的實際情況，實行黨建管理扁平化，以部門和支行為單位設置黨支部，西藏分行黨委直接管理各基層黨支部，對其日常工作給予具體指導和幫助。成立并及時調整黨建工作領導小組，堅持黨委委員黨建工作聯系點制度，西藏分行黨委書記為基層黨建工作第一責任人，各黨委委員按照分管部門（支行）對應負責各支部黨建工作。細化規范黨建工作具體要求，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、黨建述職和黨員評議等制度，將相關指標納入千分制經營績效考核，與各單位績效考核等級和績效工資掛鉤，引導與督導并重。堅持“一崗雙責”，部門（支行）負責人既抓好業務發展又抓好組織建設，以“勇擔當、善管理”為標準組建堅強有力的領導班子。從而確保企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里。

二是抓黨員隊伍建設。切實做到四個注重。注重黨員發展，遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”方針，切實做好黨員培養和發展，至2018年年末工商銀行西藏分行共有黨員（含預備黨員）135人，占西藏分行員工總數的近64%，黨員占比高也成為工商銀行西藏分行的又一優勢;注重學習教育，深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”“兩學一做”學習教育等黨性活動，并不斷豐富活動載體，通過每年初擬定黨委中心組學習計劃、規范各黨支部“三會一課”制度、在分行網訊設置黨的建設專欄、參觀自治區愛國主義教育基地、慶“七一”歌詠比賽、主題黨日、上黨課等活動，對黨員進行理想、信念、宗旨、作風、職業道德、光榮傳統等黨性教育;注重發展激勵，將管好人、用好人作為黨建工作的一項重要任務，堅持公平公正的選人用人導向，建立科級管理人員隊伍，讓一批優秀人才脫穎而出，為工商銀行西藏分行的科學發展提供了持久動力;注重樹典推優，堅持開展“三優一先”評選活動，大力宣傳先進事跡，建行以來涌現出大批學習走在前、工作干在先、任務挑重擔的優秀黨員，在各自崗位上揮灑汗水、展示才華、建功立業，把夢想照進現實，譜寫出一曲曲可歌可泣的動人贊歌，一個黨員一面旗，有效發揮了黨員先鋒模范作用。

三是抓有機結合融合。緊密結合工商銀行西藏分行實際，將黨建與區域環境、經營轉型、企業文化等有機地結合融合，著力做到相輔相承、互補互促，既以黨建引領發展，又以經營管理表現和成效檢驗黨性和黨建成果，確保黨建工作有抓手并具體生動。比如，持續推進服務型黨組織建設，為員工全面發展、市場營銷、業務創新等提供好服務支持，借助“職工之家”“圖書角”等場所積極開展支部活動，通過一線調研、員工座談、業余興趣小組等形式不斷豐富服務載體。切實做到處處有黨建、時時有黨建，使黨的政治優勢、思想優勢和組織優勢得到了更好發揮。

（三）強化黨風廉政建設，充分發揮黨建保障作用

一是壓實黨風廉政建設責任。堅持以全面落實黨風廉政建設責任為核心，每年按照“誰主管，誰負責”的原則，分別制定涵蓋西藏分行副行長、分行本部各部門、支行負責人的目標責任書，逐級簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，明確一把手負責制。同時，將黨風廉政建設和案防工作納入民主生活會、各單位主要負責人述職述廉和支部書記述黨建的一項重要內容，增強了各級管理人員履職盡責的自覺性。

二是健全紀檢監察工作機制。建立契合工商銀行西藏分行實際的紀檢監察工作機制，確保紀檢監察作用充分發揮。各黨支部均設立了紀檢委員，確保了紀檢監察工作有人抓、有人管。同時，采取“現場+視頻”的形式，按季召開紀委工作會議。

三是抓嚴重點環節執法監察。結合“三嚴三實”專題教育活動和工商銀行總行黨委對西藏分行巡視反饋問題整改，健全和細化黨風廉政建設、財務管理、集中采購和員工管理等制度辦法，規范重要領域和關鍵環節的管理制度。按照中央“四風”整治的重點，強化對總行確定的指令性及指導性執法監察工作項目的實施。加強對選人用人工作領域監督，嚴格落實各級管理人員任前廉潔談話提醒制度。加強對相關費用列支情況的合規使用及監督，確保了所辦事項的合規性和合紀性。

四是強化黨風廉潔警示教育。加強節日期間全行廉潔自律工作，明確落實嚴禁公車私駕私用、嚴禁聚眾賭博、嚴禁超標準接待。每年組織副處級以上管理人員在線填報廉潔從業報告，公布舉報渠道，對有關管理人員廉潔自律和作風建設等反映突出的問題及時開展信訪核查，做好各項政策的釋疑解惑，確保了工商銀行西藏分行無集體上訪和非正常上訪事件。每年通過邀請自治區紀委、檢察院等專業人士授課、參觀監獄及廉政教育基地等形式，以案說紀、以案說法，持續深化管理人員及關鍵崗位警示教育，讓大家心存敬畏、警鐘長鳴。

二、加強黨建工作取得的成效

工商銀行西藏分行黨建工作創新的成效，主要體現在：一是使命感化為工作斗志，賦能發展，近4年來人均創效保持同業和系統前列，多項業務指標保持兩位數增速;二是責任感化為行為自覺，提升管理，保持了建行以來維穩安保“三不出”和風險管理“無案件、無重大責任事故、無重大業務差錯”的“三無”良好局面，且不良貸款率僅為0.05%，為同業和系統內最優;三是成就感化為認同感，激發隊伍活力，培養出了一支能打硬仗、勇于奉獻、善于學習的干部員工隊伍，激發了全行干部員工堅守雪域高原干事創業的信心和決心;四是不忘初心化為堅守本源，提質增效，牢記支持西藏經濟社會發展、造福西藏各族人民的這一初心，成立10年來累計投放各項貸款融資超千億元，至2018年末各項貸款余額280億元，有力支持了公路、鐵路、電力“天路”、城建、清潔能源、礦產開發等重點項目建設，以及精準扶貧、小微企業和居民消費等信貸資金需求，成為支持西藏經濟社會發展的重要力量。

工商銀行西藏分行堅持以黨建統領各項工作，通過不斷地優化網點布局、豐富服務產品、加大貸款投放、參與駐村扶貧和社會公益活動，工行品牌在雪域高原上的影響力持續擴大。建行以來，先后獲得第五屆全國文明單位以及自治區級文明單位、金融工作先進單位、群眾滿意單位、社會治安綜合治理工作先進集體、強基惠民駐村工作優秀組織單位、2017-2018年全國金融系統文化建設標兵單位等榮譽，轄屬支行獲全國五一勞動獎狀、中國銀行業文明規范服務“千佳”示范單位、西藏銀行業“良好銀行機構”等榮譽。同時，得益于黨建工作的引領，分行成立10年來在各個崗位涌現出許多先進工作者，其中7人被授予“全國金融五一勞動獎章”，1人被授予自治區“民族團結進步模范個人”，2人被授予自治區級“勞動模范”;在工總行系統內評選中，5人被授予“五一勞動獎章”，2人被評為“十大杰出青年”，2人被評為“優秀共產黨員”，“大行工匠”1人入選，“感動工行員工”1人獲評，“青年崗位明星”8人獲評。

三、加強黨建工作的幾點思考

通過加強黨建的實踐，不斷深化了對新時期國有銀行黨建工作規律的認識，這些黨的建設規律與經營管理理念，共同成為引領我們新時期發展的寶貴精神財富。

一是必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，旗幟鮮明講政治。習近平新時代中國特色社會主義思想，是引領新時期新實踐的綱領、旗幟和靈魂。實踐證明，只有以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷增強政治認同、思想認同、情感認同，做到知行合一，才能增強抓黨建強黨建的定力、自覺和自信，明晰前進方向。只有提高政治站位，切實以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，各項工作才會抓得更有成效。

二是必須堅持和加強黨對金融工作的全面領導，把握正確方向。國有銀行兼具政治屬性、經濟屬性和社會屬性。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我們的紅色基因，是我們的天職、本分。實踐證明，黨的領導是國有銀行的“根”“魂”所在和獨特優勢，是我們戰勝一切困難和風險的重要法寶。始終站在中國特色社會主義進入新時代這一新的歷史方位和宏大背景下，牢固樹立“國企姓黨”的理念，堅持以黨建統領各項工作，真正成為黨執政興國的“六個力量”。

三是必須做到黨建服從和服務于全行中心工作，凝聚發展動力。實踐證明，單純就黨建談黨建，單純就業務抓業務，都是失之于片面的。必須把推動改革發展作為黨建工作的出發點和落腳點，用改革發展成果來檢驗黨建工作成效，實現了黨建與經營的同向聚合、深度融合。黨建工作抓實了，就是生產力;抓細了，就是凝聚力;抓強了，就是戰斗力。

四是必須落實全面從嚴治黨、從嚴治行方針，以黨風帶行風。管黨治黨，基礎在全面，關鍵在嚴。實踐證明，只有抓住領導干部這個關鍵，把“一把手”的示范帶動作用發揮好，才能確保全面從嚴治黨和從嚴治行推動到位、落實到位。只有以最講認真的態度，真抓真嚴，一抓到底，久久為功，才能使黨建工作落地生根。

根深，才能枝繁葉茂;魂正，才能基業長青。在特殊的政治高地，工商銀行西藏分行鍥而不舍扎“根”鑄“魂”，充分發揮了黨建引領、支撐和保障作用，彰顯了黨建的力量。藍天白云之下，雪域高原迎風飄揚的黨旗格外鮮紅、艷麗，指引著工商銀行西藏分行在逐夢的道路上更加昂然前行。