潘偉
經濟杠桿是直接推動促進安全生產標準化開展的重要途徑之一。基于安全標準化體系的安全獎懲制度是企業經營管理激勵約束機制的重要方面,能夠進一步明確企業在開展安全生產標準化工作中的責任,提高職工開展安全生產標準化的積極性,激勵職工自覺開展安全生產標準化達標活動,從被動達標變為主動需要,從而保證安全生產標準化真正取得實效。一方面是通過安全標準化制度確立安全生產責任制,納入組織和個體的年終考核,根據完成效果的好壞給予獎勵或處罰。二是通過專項安全生產獎金等方式,設立以獎代補、專款專用的安全生產獎勵基金,用于獎勵安全生產標準化開展較好的單位和個人,確保安全生產標準化責任的落實,為企業經濟績效營造良好氛圍。本文以河北港口集團有限公司為例,詳析了基于安全標準化體系的安全獎懲制度在港口企業經濟績效中的應用。
(一)企業安全監督部門依據基層組織安全生產標準化達標考評細則每季度對基層組織安全生產標準化工作進行一次檢查考評。基層組織依據作業隊安全生產標準化達標考評細則每月對所屬作業隊的安全生產標準化工作進行一次檢查考評,依據班組安全生產標準化達標考評細則每半年對所屬班組的安全生產標準化工作進行一次檢查考評。作業隊依據班組安全生產標準化達標考評細則每月對所屬班組的安全生產標準化工作進行一次檢查;班組每旬依據班組安全生產標準化達標考評細則進行一次自我檢查。
各級將安全生產標準化建設內容納入職工崗前及日常安全教育培訓內容。各級安全生產標準化檢查考評,由2人以上組成考評組,按照達標考評細則檢查,嚴格考評打分,填寫安全生產標準化考評表。
(二)基層組織每年底對作業隊、班組安全生產標準化工作進行年度考評,填寫作業隊、班組安全生產標準化年度綜合考評表。企業安全監督部門對基層單位安全生產標準化作業隊、班組進行考核驗收。
基層組織作業隊、班組考評期內考評平均分數95分以上,且未發生生產安全事故,為企業一級安全生產標準化作業隊、班組;作業隊、班組考評期內考評平均分數90分(含90分)以上,且未發生超本單位安全生產分解目標生產安全事故,為企業二級安全生產標準化單位;作業隊、班組考評期內考評平均分數90分以上,發生超本單位安全生產分解目標生產安全事故或作業隊、班組或考評期內考評平均分數低于90分,為企業安全生產標準化不達標作業隊、班組。
(三)企業每年12月份對基層組織安全生產標準化工作進行年度考評,按照基層組織安全生產標準化年度綜合考評表評定分數。
基層組織考評期內考評平均分數95分以上,且未發生生產安全事故,為企業一級安全生產標準化組織;基層組織年考評期內考評平均分數90分(含90分)以上,未發生超本單位安全生產分解目標生產安全事故,為企業二級安全生產標準化組織;基層組織年季度考評平均分數在90分及以上,發生超本單位安全生產分解目標生產安全事故或基層組織年季度考評平均分數低于90分,為企業安全生產標準化不達標組織。
(一)企業、基層組織每年對本單位安全生產標準化的運行質量與效果進行評定,對安全生產工作目標、指標的完成情況進行綜合考評。
企業發生較大事故及以上等級生產安全事故事故、各基層單位發生一般事故及以上等級生產安全事故或生產工藝發生重大變化須重新進行評定。
(二)依據安全考評分數和類項權值,核算季度安全獎金考評綜合得分,滿分為100分。
綜合得分 = 人身安全考評得分×權值+設備安全考評得分×權值+交通安全考評得分×權值+消防安全考評得分×權值
基層組織獎金數額 = ∑(季末各類在崗職工人數×相應系數)×綜合得分×獎勵分值
(三)依據安全生產標準化工作進行年度考評進行年度安全先進表彰獎勵包括年度安全生產標準化優秀單位、安全生產標準化優秀集體、“安全生產先進管理者”、“安全生產先進個人”的獎勵。獎勵依據年終安全生產工作考評結果實施。
安全生產標準化建設是規范安全生產管理,提高安全生產水平,改進安全生產績效,建立安全牛產長效機制,促進企業在經營、管理和人員三方面得到全面提升的重要舉措。河北港口集團有限公司按照港口集團企業實際情況實施基于安全標準化體系的企業績效評定制度,推進了企業經濟管理和安全生產管理的深度、層次和水平,基于安全標準化體系的企業績效評定制度,能夠進一步明確企業在開展安全生產標準化工作中的責任,既強調約束,又強調激勵,提高企業開展安全乍產標準化水平,激勵基層組織和職工自覺開展安全生產標準化達標活動,進一步提升企業的本質安全水平,為港口企業提供相關經驗借鑒,推動相關行業實現“長治久安”發展。