生態農業法律問題研究

孫赫

摘 要：近年國家非常注重農業資源的利用率和生態保護，力求建立良性循環的農業體系，從而落實國家可持續發展的政策。保證生態農業的發展，建立健全生態農業法律成為重中之重，完善我國生態農業法律勢在必行。

關鍵詞：生態農業;法律;研究

文章編號：1004-7026（2019）17-0112-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：D912.4? ? ? ? 文獻標志碼：A

現代社會資源、環境、人口問題困擾著人類的發展，對此，國家提出了可持續發展戰略，有效改善了資源短缺、人口增長迅速、環境破壞嚴重等問題。在可持續發展的前提下，我國農業也應遵循可持續發展目標。生態農業逐漸成為促進我國農業發展的正確道路，極大程度改善了我國農業對環境的破壞問題。保證生態農業的持續發展，就要完善相關法律法規，通過法律規范農業發展[1]。

1? 制定專業的生態農業基本法

我國生態農業的發展，可以借鑒國外優秀案例，制定相關法律法規以保證生態農業的穩步發展。學習國外先進技術和經驗，完善生態農業的法律法規，分析不同國家的生態農業法律，取其精華。通過對德國的生態農業法律研究發現，必須要制定發展目標和相應的規劃，進而完善我國農業法律。通過對美國的生態農業法律研究發現，農業需要給予一定的法律保障，需要制定相應的規章制度保證順利實施農業法。例如，與農業息息相關的土壤等資源，如果土壤或水遭到污染、破壞，農業就不能得到發展。因此，為了保護自然資源，必須限制農藥化肥使用量。生態農業法可以要求相關部門監督農藥的使用，建立完善的使用體系，保證生態農業可持續發展。不斷完善相關法律法規，生態農業才會朝著正確的軌跡發展，逐漸增強我國農業實力[2]。

同時，對于農業法律的制定要圍繞配套性和可操作性，保障法律規定能夠實施。我國雖然也有相關農業法律，但涉及生態農業的內容較少，描述較模糊。因此，應借鑒國外法律，修訂我國農業法律的相關條例，保證其實用性。細化法律內容，指出其具體要求，以此支撐生態農業的發展。明確生態農業法律法規，有助于后期對生態農業的管理，保證生態農業的發展[3]。

2? 加大對生態農業的扶持力度

經濟發達國家的農業發展速度較快，生態農業法治相對完善。我國的生態農業發展可以借鑒美國、日本等發展速度較快的國家，少走彎路。從發達國家的農業發展史中可以看出，生態農業發展是一個非常復雜的過程，需要國家給予大力支持。我國應學習國外法律、政策以及成功經驗，規劃我國生態農業的發展方向。例如，美國通過提出農業貸款相關法律，加大了對農業的投入，給農民充足的資金發展生態農業，保證了農業發展的基礎。而日本政府則出臺了對農戶進行補助、減少賦稅和貸款利息的政策，減輕農戶壓力，在經濟上給予大力支持。日本農業的發展離不開先進的農業技術，加大科技投入，改良肥料、研制農藥，為日本綠色農業發展奠定基礎。科技的發展，也減少了農業對環境的損害。我國的可持續發展也要求農業改變原本的發展模式，進行技術改革，加大對農業技術發展的投入，創新耕種模式，加強技術投入，保證生態農業的可持續發展方向。

3? 完善生態農業管理體制

對于生態農業體制的管理，日本政府的做法值得學習和借鑒。日本對農業管理有嚴格的要求，職責劃分明確，并有相關部門進行監督和管理。日本政府建立了專門管理生態農業的法律部門，對生態農業的發展起到促進作用。不僅促進了農業的綠色發展，還能簡化管理過程，使其提高工作效率。明確各部門的責任和權利，使農業管理得到切實提高。我國在發展農業方面，還處于較為基礎的階段，可以學習日本權責分明的政府管理部門劃分，將生態農業法律的管理權利下發到相應部門，由其他部門配合，簡化管理過程。

完善農業法律，保證法律實施，不僅能夠促進經濟可持續發展，保證農業穩步前進，還可以避免農業危機，保障農戶權益，提高全體農民的收益。歐盟等國家在長期的發展中摸索出經驗，即建立圍繞農業基本法律的農業保護體系。該體系充分保護農業，保障農業法律的順利實施。我國也應學習美、日等農業發展速度較快的國家，借鑒其農業發展經驗，建立健全的生態農業保障體系，保證農業正常發展，促進社會經濟發展。完善農業基礎設施，保障農戶權益，不僅促進生態農業的發展，還提高農戶務農的積極性[4]。

4? 結束語

資源問題和環境問題，始終影響農業的發展。隨著科技的發展，盲目追逐經濟發展，對農業的重視度不足，導致環境破壞嚴重。想要保證可持續發展的順利進行，需要從根本上改變我國傳統農業的發展模式，調整生產方式和結構。保障農業的發展，需要不斷修訂生態農業法律，使其貼近生活。政府也應加大對農業的投入，改變傳統耕作方式，提高農業發展效率。我國政府應給予農戶資金支持，保證農業穩步發展。同時，國家也應加大科技投入，改良耕作工具、農藥和化肥等，減少耕種環節對環境的破壞和污染，從根本上促進農業可持續發展。

參考文獻：

[1]夏堃.對我國生態農業發展法律制度的若干思考[J].河北農機，2019（8）：74，76.

[2]卜曉潁.綠色發展視野下農業生態補償法律機制建設[J].農業經濟，2019（4）：86-88.

[3]楊川.法律制度在我國農業生態補償的實施[J].智庫時代，2019（1）：1，7.

[4]毛玉存.農業技術推廣中生態環境保護問題法律探究[J].南方業業，2018，12（9）：128，132.