我國新能源汽車動力蓄電池溯源管理研究

丁嘯　李龍輝　高榮慧

摘 要：據相關機構預測，在2018年到2020年中國累計報廢動力蓄電池將達到12萬-20萬噸，2025年或將達到35萬噸。隨著新能源汽車需求總量的增加，中國動力蓄電池回收壓力會越來越大。本文對中國當前新能源汽車動力蓄電池構建溯源管理體系進行分析，為動力蓄電池溯源提供理論支持。

關鍵詞：新能源汽車;動力蓄電池;溯源管理

1 引言

目前，中國已經變成了世界第一大新能源汽車產銷國家，隨之而來的新能源汽車動力蓄電池回收利用問題逐漸的凸顯出來。工業與信息化部門會同相關部門以促進新能源汽車產業健康與長遠發展、實現綠色可持續發展作為目標，全面推動動力蓄電池回收利用工作，制定并且發布了有關管理辦法，構建動力蓄電池溯源管理體系與框架。下面本文就動力蓄電池溯源管理進行分析。

2 建立動力蓄電池溯源管理制度

在2018年2月份的時候，信息化與工業部等七部委聯合發布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》），其中明確指出了以汽車生產企業為核心，全面貫徹落實生產人員責任擴展制度的規定，主動扛起動力蓄電池回收的主體責任，其他各個有關的主體，包含報廢汽車回收拆解公司、綜合運用公司等保證動力蓄電池的高效引用與環保處理的責任。在2018年的7月份，工業部與信息化部門更是提出了《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》（以下簡稱《管理規定》），這項規定中對各個責任主體上傳溯源信息的主要內容，時間要求以及步驟等給出了清楚的規定。通過對動力蓄電池統一的編號以及信息收集和管控，真正的實現來源渠道能夠查到，走向能夠追蹤，節點可以調控以及具體的責任目標，進一步落實了動力蓄電池溯源管理要求。同時，工業和與信息部門主導創建了“新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，高效的支持動力蓄電池溯源管控的開展。

3 注重動力蓄電池生命周期，落實責任延伸制度

結合有關的《管理辦法》里面提出的要求，汽車生產公司要全面實施生產者責任擴展制度。所謂的生產者責任擴展制度是指生產人員需要擔負的責任，不僅在產品的生產過程中，還需要延伸到產品的全部生命周期中，特別是在廢棄以后的回收與處理。全方位的落實汽車生產企業生產人員的責任擴展機制，是我國動力蓄電池回收應用管理遵守的中心內容。

根據《管理辦法》的有關要求得出，對企業生產公司的擴展責任管理制度具體體現在以下四方面內容中：其一，生態設計。汽車生產還有電池生產公司之間應該增加溝通，多多開展合作，嚴格管控有害物質的應用，對新能源汽車還有動力蓄電池進行可拆解與可回收的設計。其二，建立回收體系。汽車生產公司為核心依靠售后服務途徑建立回收體系，采用有關對策回收廢舊的電池。其三，開展動力蓄電池溯源工作。汽車生產公司要向國家溯源平臺上傳新能源汽車還有動力蓄電池在生產、銷售應用以及維修更換等環節的相關溯源信息。其四，公開相關的信息。汽車生產企業應該及時的提供動力蓄電池回收對策，拆卸以及拆解方面的技術，有毒有害物質成分情況等有關的信息，保證退役不用的動力蓄電池的合理化回收運用。

4 后端企業履責，推進動力蓄電池處置科學化

動力蓄電池報廢、回收還有再利用的整條產業鏈條較為長，涵蓋的相關責任人數量十分多，除了汽車生產公司要執行生產人員責任擴展制度之外，后端公司還需要執行相關的責任，確保動力蓄電池溯源管控的全面有效開展。所以，工信部門通過強化管理機制，開展連接以及部門相互配合等辦法，確保汽車的制造、電池的生產加工、報廢汽車的回收拆解以及再利用公司貫徹落實相關的法律責任。

結合《管理規定》中的規定，報廢汽車回收拆解公司需要遵照相關的規定開展報廢汽車回收拆機環節的溯源管理方面的工作。在接收報廢新能源汽車，并且拿出《報廢汽車回收證明》之后的15個工作日之內，向國家平臺上傳拆解車輛所拆卸的電池信息。在廢舊動力蓄電池拆卸并且移出庫以后的15個工作日以內，在平臺中上傳電池的移交信息。

對于梯次利用企業，需要遵守《汽車動力蓄電池編碼規則》之中的規定，在“汽車動力蓄電池編碼備案的系統”中申請三維梯次利用公司廠商的代碼，并且對編碼的相關要求進行備案處理，完成梯次利用電池產品的編碼還有打碼工作。并且，針對在梯次利用電池加工、檢查以及使用等步驟中產生的廢舊動力蓄電池，需要移動到再生利用公司做出進一步的處置。梯次運用步驟產生的別的廢棄物需要根據國家的相關法律法規，政策還有相關的要求進行環保無害化的處置，不可以隨意的丟棄。梯次運用公司需要創建梯次運用產品回收服務網點，回收這個公司所生產的梯次電池產品與再生利用公司開展合作業務，在開展規模化梯次運用的環節，確保廢舊動力蓄電池高效再生運用和環保處置。

再生利用企業也需要遵守《管理規定》中的相關規定，開展動力蓄電池再生步驟的溯源管控工作，在廢舊動力蓄電池接手入庫以后的30個工作日之內，向平臺上傳有關的信息，在完成再利用還有最終處理完成以后的30個工作日期間，給國家的平臺上傳相關的信息內容。

例如，在報廢汽車回收拆解的時候，因為有關規定并不是特別的確定需要帶電池一起報廢，因此就會產生車主把新能源汽車退役之后的電池提前拆卸之后，再交到報廢汽車回收拆解公司中去;一些發展模式存在粗放化的情況，技術工藝相對比較滯后，環保意識相對比較薄弱的回收小公司影響了正規回收系統的運轉。在回收個人用戶退役電池的時候，還缺少高效的鼓勵和限制制度給予保障，退役電池存在流失的情況。為了更好的處理這些問題，確保溯源管理的信息化情況，需要從下面幾點著手：第一，要保證現有管理制度的高效運轉，各個主管部門在信息共享以及監督管理方面能夠實現合力，讓各個環節管理能夠順利、高效的連接;第二，還要逐步的健全有關的配套對策，引導行業規范化的發展。與此同時保證在實際操作環節中動力蓄電池溯源管理的實施效果，有關部門應該加強動力蓄電池溯源管理的立法強度。

5 增強監管合力，探索創新新方式

從產業的長期穩定發展方面來講，針對全體產業鏈條，整個生命周期的新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管控特別的重要。保證動力蓄電池許愿管理的高效進行，是新能源汽車真正實踐節省能源、環保、安全的重點。新能源汽車動力蓄電池作為一項新興的事物，在推進的過程中依然需要政府部門、公司以及各個方面形成合力，一同探究更加科學、可靠的創新模式。

在未來推進動力蓄電池回收利用溯源管理的高效管理過程中，有關部門需要從管理措施、標準體系創建、監督管理以及探索創新模式入手。

在改善管控對策這個層面，需要逐漸的從企業環保能力還有綜合運用水平提升等層面細化相關的要求，指導綜合運用行業高效、平穩的發展與提升;創建梯次利用行業管控制度，適當的開展梯次利用電池產品認定與標識工作，指導與引導備電、儲備能量等行業的梯次利用市場發展。

在完善標準系統創建方面，需要加速動力蓄電池的設計研發、生產加工、回收、拆解、類別劃分、打包、運輸、存儲還有梯次等環節的標準，進行這一項工作。

在增強監管合力方面，國家的有關責任部門需要建立長期有效的工作交流機制，在管控機制優化，溯源監督管控，違規違法處理，激勵政策研究等層面相互合作，相互配合，共同構成凝聚力。并且，指導地方加強對有關企業溯源信息的上傳還有回收系統的建立，退役電池回收拆解以及綜合應用等活動進行監控。

全面激勵探索商業模式。增加大數據還有物聯網等信息化技術在動力蓄電池溯源管控過程中的使用，支持產業聯盟、第三方服務部門組織建立商業化服務的平臺部門，建立第三方評價體系，形成線上線下動力蓄電池交易技術的合理化，完善電池殘值評測和定價機制。

6 結語

隨著電動汽車銷售數量的逐漸增多，動力蓄電池的溯源管控以及合理化的回收運用變得越來越緊張。為了更好地保證動力蓄電池回收運用，產業鏈上下游需要全方位的進行聯動發展，逐步的推進動力蓄電池溯源管理的信息化。

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