淺議水資源管理及其可持續利用

尤玉明

摘 ? 要：人們的生產生活都離不開水資源，水資源在我國社會經濟發展過程中作用重大。盡管我國擁有豐富的水資源，但是人們從事生產、生活所能夠獲得的水資源卻較少。同時由于人們對于水資源不合理的開發利用，導致我國水資源逐漸出現短缺、浪費及污染等問題，嚴重破壞了我國水資源環境，并且對社會經濟發展和生態環境平衡存在諸多不利影響。所以本文嘗試分析當前我國在水資源管理中所存在的問題，并尋找相關解決措施促進水資源的可持續利用。

關鍵詞：水資源 ?可持續利用 ?管理

中圖分類號：TV213 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）07（c）-0174-02

1 ?加強水資源管理、促進其可持續利用的重要性

隨著我國工業化的快速發展，對于水資源的依賴程度越來越高，如此使得水資源面臨的問題越來越明顯。所以必須要合理采取相關有效措施，切實保障水資源的可持續利用，做好水資源管理工作，如此才能夠使得我國水資源短缺的問題得到有效緩解。除此之外，加強水資源的管理工作也是保護生態環境的重要環節之一。所以做好水資源管理工作極為重要，為了能夠有效實現水資源的管理目標，要從每一個公民入手，幫助其形成科學保護水資源的意識，使得水資源的功效得到充分發揮，保障水資源的可持續利用。

2 ?水資源管理過程中所存在的主要問題

2.1 不合理開發利用水資源

無論是工業、農業還是日常生活，都離不開水資源的支持，但是在很大一部分情況下，人們都未能對地表水進行科學利用，出現浪費水資源的情況，長此以往，地表水被嚴重污染，并出現短缺的情況。所以人們開始選擇開采地下水來滿足自身對于水資源的需求，但是在開展過程中由于缺乏相應的使用標準和完善的規劃工作，所以在地下水開采的過程中，不僅出現地面沉降的情況，還爆發出地下水漏失的問題。

2.2 水資源的市場分配不夠合理

由于水資源本身屬于可再生資源，并且在很多情況下，屬于被低價甚至無償使用，所以人們在對于水資源的開發利用過程中，普遍缺乏必要的節約用水和合理使用的意識。我國水資源收費標準相對較低，其主要目的是盡可能降低人們在生產生活方面的成本，但是水資源市場價格與其本身價值之間的巨大落差，以及人們所普遍存在的浪費水資源的行為，使得水資源的利用效率一直處于較低水平。并且基于農業用水角度而言，大部分農業種植過程中都出現無節制用水的情況，并且在用水過程中，由于缺乏對相關供水管道和設施的合理維護，所以普遍存在跑水、冒水及漏水等問題，嚴重浪費水資源。

2.3 缺乏完善的水資源管理體系

當前我國已經頒布了水資源管理的相關法律法規，明確了水資源的歸屬問題，并且開始統一管理水資源，但是因為現階段下，水資源的產權管理尚未能夠理清，并且缺乏完善的管理機制，此外，對于水資源的利用過程中，存在部分部門、行業及地方政府未能有效落實水資源管理相關法律法規的情況，甚至還存在誰發現并開發了水資源，誰就擁有水資源的情況。此情況會導致水資源法律法規形同虛設，缺乏完善的水資源管理體系來控制和解決水資源污染及浪費情況，無法提高利用效率、解決供需矛盾。

3 ?加強水資源管理及可持續利用的具體措施

3.1 規劃循環用水，加強水資源管理工作

只有規劃循環用水，科學開采河道水資源，對河道內外水資源的供需關系進行合理分析，確保供需處于平衡狀態。而且需要科學配置水資源，合理調節水砂、水質與水資源關系，確保能夠合理利用河道水資源，保證水資源健康、平衡，從而達到提高對地表水資源開采合理性的目標，并且還可以間接保護地下水資源，有效提高水環境的質量。此外，針對當前人們對于水資源需求越來越大的情況，水利部門需要正確認識水資源管理工作，積極提升自身對于水資源的管理能力。第一，要做好思想方面的引導工作，提高自身認識深度，在滿足社會經濟發展需求的同時，做好相關生態環境及水資源的保護工作，根據當地對于水資源的實際應用情況，合理制定相關解決方案。并且要對水環境治理工作予以足夠重視，定期安排相關工作人員參與培訓活動，使得其能夠掌握國內外先進的水資源管理方法及理論，并且能夠將其靈活應用到實際管理中去，切實提升水資源管理水平及能力。

3.2 落實水資源管理

3.2.1 優化水資源管理規劃

要規劃水資源的利用，并且在規劃過程中融合重大的城市建設項目發展規劃，以求可以通過規劃文件而有節制、有規劃的利用水資源。并且要合理調整產業結構，升級優化產業結構，促進企業的健康、穩定發展的同時，也提升水資源的承載能力。加強對污水的處理凈化，合理安置相關設備設施，不斷改進水資源的利用結構，盡可能避免水資源不合理利用情況。對于城市及農村的生活用水，要及時改進和升級其供水體系，提高水資源利用效率。

3.2.2 落實水資源的計劃使用制度

要對流域的年度來水量進行合理預測，并評估所在區域的經濟發展趨勢，在此基礎上調整水資源的分配方案，并且要加強監督和控制水量調度工作，切實提高區域內水資源使用的協調性及平衡型;要根據所在區域用水情況完善年度的用水計劃，以確保用水合理性，盡可能避免浪費水資源情況出現，同時需要定期考核用水情況，合理應用獎懲機制，提高人們的節水意識。同時還需要加強管理取水許可工作。

3.2.3 做好水資源管理工作的考評

水利相關部門需要根據當前對于水資源的管理情況，認真完善水資源管理考核制度，避免制度存在不夠科學合理和脫離實際的問題;同時需要定期考核水資源管理相關人員的工作成果，并在此基礎上適當采取獎懲措施，以幫助工作人員時刻保持踏實、嚴謹的工作態度，并主動提升自身的管理水平和能力;以此同時，還需要將水資源管理決策者的考核結果與工作政績相關聯，以實現對決策者所制定決策的有效約束，確保其決策周全可靠。

3.3 加強保護水資源的宣傳工作

單一憑借政府部門能力并不能夠徹底實現水資源可持續利用目標，所以必須要加強水資源保護宣傳工作，幫助廣大人民群眾充分認識到保護水資源的重要性，并且能夠積極配合和參與政府相關工作，主動改正自身存在的浪費水資源行為，并能夠及時提升他人主動保護水資源，盡可能避免污染和浪費水資源情況。可以通過電視、廣播等傳統媒體，向廣大人民群眾投放保護水資源相關的公益廣告，幫助人民群眾了解水資源相關法律法規，讓其認識到可持續利用水資源的重要性，并明確浪費和污染水資源所能夠對人們未來的生產及生活產生的負面影響。除了需要配合政府相關部門加強水資源的管理工作之外，還可以加強與報紙、電視等媒體的合作，定期由政府相關部門刊登不合理利用水資源的具體案例，對污染和浪費水資源的企業及個人進行曝光。同時還可以對節約用水、深化水資源利用效率的企業及個人進行展示和宣傳，用正反面教材，切實促進水資源的可持續利用。

4 ?結語

水資源在社會經濟發展的過程中，處于極為重要的地位，其能夠起到極大的促進作用。為了能夠對水資源配置進行有效優化，切實提高水資源的利用效率，所以要做好水資源管理工作，除做好相關的規劃及管理工作之外，還需要從社會整體角度加強水資源的宣傳工作，實現對各個行業水資源使用情況的有效監督，切實提高水資源的管理水平，實現對水資源的可持續利用。

參考文獻

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