南京市金融發(fā)展戰(zhàn)略選擇

張家鈺 翟恩凡 姜麗梅 那姝凝

[提要] 在新時代多重國家重大戰(zhàn)略利好刺激下，南京市金融領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略布局不斷完善。本文運(yùn)用金融首位度這一概念，通過時間維度和空間維度分析，研究南京市在多重利好條件下如何進(jìn)一步提高金融首位度，運(yùn)用波士頓矩陣，基于金融首位度對南京市金融發(fā)展戰(zhàn)略抉擇提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：金融首位度;波士頓矩陣;金融戰(zhàn)略選擇

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年9月9日

一、項目研究背景

近年來，國家先后召開了第四次金融工作會議、十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對金融相關(guān)的方針政策做出了一定的調(diào)整。隨著我國的經(jīng)濟(jì)步入新的時代，金融相關(guān)行業(yè)也開始大力發(fā)展起來，加之互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新興的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展趨勢也不可小覷。全國各地由于政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，金融業(yè)的發(fā)展水平也不盡相同。根據(jù)政府的相關(guān)公開文件和數(shù)據(jù)統(tǒng)一而來的金融業(yè)增加值與占比可以看出，上海、北京、廣州、深圳這四大金融中心領(lǐng)先于其他大部分城市，可見金融對于一個城市的發(fā)展起到了舉足輕重的作用，一個城市的金融發(fā)展戰(zhàn)略的布局可能對一個城市的發(fā)展起到了決定性的作用。在近年的發(fā)展進(jìn)程中，越來越多的省市也意識到了這一點(diǎn)，紛紛出臺了許多與金融發(fā)展緊密相關(guān)的政策規(guī)劃，加強(qiáng)對城市金融行業(yè)發(fā)展的支持力度，以加快金融業(yè)的發(fā)展來提高城市的綜合競爭力。然而，在制定城市金融發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)充分了解城市在各個方面的優(yōu)劣勢，以此來對各個方面制定不同的規(guī)劃政策，更好的發(fā)展城市的金融業(yè)。

二、金融首位度概述

金融首位度，是近些年來提出的一個新概念，是廣義城市首位度的一個分支，是一個用于測量城市金融中心能力的指標(biāo)，反映區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平以及各種金融資源及金融政策的利用程度，同時也進(jìn)一步反映區(qū)域金融發(fā)展的優(yōu)勢和問題所在。

基于研究目標(biāo)，本文引進(jìn)金融首位度這一概念，并重點(diǎn)選取衡量金融首位度的幾項指標(biāo)，為深入了解金融首位度在市場競爭力、產(chǎn)業(yè)間差異以及城市金融發(fā)展水平方面的衡量意義等提供理論基礎(chǔ)與模型指導(dǎo)。

三、對金融首位度的剖析與測算

隨著對金融首位度的認(rèn)識不斷深化，本團(tuán)隊從時間、空間兩個維度對南京市的金融首位度展開了全面完整的研究，從而更好的反映南京市金融發(fā)展現(xiàn)狀和金融競爭實力。

在時間層面，著重分析南京市的“中國金融中心指數(shù)”（CDI CFCI）隨時間推移的變化情況;在空間層面，結(jié)合當(dāng)前劃分的經(jīng)濟(jì)帶選取一些有代表意義的其他城市與南京市進(jìn)行金融首位度進(jìn)行比較分析。

（一）時間維度分析。選取南京市近十年的中國金融中心指數(shù)的綜合評價指標(biāo)進(jìn)行一個縱向分析比較。自首期進(jìn)入CFCI榜單以來，南京金融中心綜合競爭力長期處于第6至第9位之間，具體排名及得分變化如下圖所示。在2013年到2015年間頹勢發(fā)展，在最新的一期報告中略顯上升趨勢，各項指標(biāo)得分均呈現(xiàn)上漲趨勢。（表1）

（二）空間維度分析。結(jié)合杰斐遜的城市首位律以及現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)狀況，選取金融產(chǎn)業(yè)績效、金融機(jī)構(gòu)實力、金融市場規(guī)模和金融生態(tài)環(huán)境這四項大指標(biāo)和數(shù)十項小指標(biāo)對南京市的金融首位度作出具體評價。

選取江蘇省內(nèi)的蘇州、常州、鎮(zhèn)江、徐州等城市以及北京、上海、廣州、杭州、溫州、合肥等典型城市，依據(jù)其統(tǒng)計年鑒中的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合“兩城市指數(shù)”的測算方法分析金融首位度排名，分析南京市在空間縱向比較上的優(yōu)勢與不足，從而對其金融發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整與進(jìn)一步提升提出一些可行的建議。

1、金融產(chǎn)業(yè)績效：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接結(jié)果體現(xiàn)，也反映了一個城市進(jìn)行金融中心建設(shè)給城市發(fā)展帶來的利益，是一個顯示性指標(biāo)。結(jié)合人口規(guī)模后，選取GDP、人均可支配收入、保險密度和金融從業(yè)人員數(shù)四個小指標(biāo)。（表2）

由表2得知，南京市的金融從業(yè)人員數(shù)量與蘇州市相比仍有一定差距，除保險密度外其余指標(biāo)的首位度均小于1，說明南京市的金融產(chǎn)業(yè)績效并不處于領(lǐng)先的位置，應(yīng)該增加對金融產(chǎn)業(yè)的支持力度，改善相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況。

2、金融機(jī)構(gòu)實力：體現(xiàn)一個金融中心金融市場主體發(fā)展概況及其金融業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r，是一個顯示性指標(biāo)，包括銀行類機(jī)構(gòu)、證券類機(jī)構(gòu)、保險類機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)國際化程度幾個方面。選取存款總額、貸款總額和保費(fèi)收入三個指標(biāo)。（表3）

由表3可以發(fā)現(xiàn)南京市的人均年末存款首位度大于1，說明南京市的存款吸收領(lǐng)先于其他城市，但是其余指標(biāo)的首位度均小于1，應(yīng)該改善銀行貸款發(fā)放條件，尤其是針對小微企業(yè)的貸款發(fā)放政策，同時，推進(jìn)保險業(yè)的發(fā)展。

3、金融市場規(guī)模：體現(xiàn)一個金融中心在國家或區(qū)域金融集中交易市場中的地位，是一個顯示性指標(biāo)。包括貨幣市場、股票市場、債券市場、黃金市場、外匯市場、產(chǎn)權(quán)交易市場和衍生品市場幾個方面，選取進(jìn)出口貿(mào)易總額和上市公司數(shù)兩個指標(biāo)。（表4）

由表4可得，兩項指標(biāo)的首位度均小于1，說明南京市的金融市場規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇州市，在金融市場規(guī)模這一塊，應(yīng)該進(jìn)一步改善目前的情形，鼓勵公司上市參與金融市場的交易，大幅度引進(jìn)金融相關(guān)人才，為擴(kuò)大金融市場提供堅實的基礎(chǔ)。

4、金融生態(tài)環(huán)境：反映金融中心發(fā)展的基礎(chǔ)和潛力，是一個解釋性指標(biāo)，包括人才環(huán)境和商業(yè)環(huán)境兩個大方面。依據(jù)最新發(fā)布的“金融生態(tài)環(huán)境十強(qiáng)”金融中心排名，南京作為成為江蘇唯一入圍城市，緊隨北京、上海、廣州、深圳、杭州之后，排名全國第六，東部沿海地區(qū)排名第2位。

四、南京市金融發(fā)展戰(zhàn)略分析和政策結(jié)合探究

運(yùn)用波士頓矩陣的戰(zhàn)略分析方法，將南京市2017年9個首位度指標(biāo)值和其首位度增長率作為兩個基本參數(shù)，并對兩個參數(shù)之間的對應(yīng)關(guān)系進(jìn)行組合分析。（圖1）

從進(jìn)出口貿(mào)易總額與上市公司數(shù)量兩個反映金融市場規(guī)模的重要指標(biāo)看，在利好刺激下，南京的金融市場規(guī)模有所擴(kuò)大，但與北上廣仍有較大差距;從金融商業(yè)環(huán)境來看，南京擁有的金融機(jī)構(gòu)涵蓋較廣，在金融產(chǎn)業(yè)績效、機(jī)構(gòu)實力與市場規(guī)模方面優(yōu)勢突出。

橫向來看，近年來在諸多戰(zhàn)略利好的加持下，一些關(guān)鍵性指標(biāo)反超蘇州，并與其拉開差距，競爭力及對周邊城市的輻射力不斷提高;縱向來看，金融產(chǎn)業(yè)績效、金融機(jī)構(gòu)實力金融生態(tài)環(huán)境仍與長三角特大城市上海有著較大的差距。

綜合三大政策分析得出，要實現(xiàn)南京金融首位度的提高不僅需要繼續(xù)加快“走出去”步伐，擴(kuò)大對外開放的程度，進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)的外延以及專業(yè)化服務(wù)，通過擴(kuò)大外資貿(mào)易以及改善金融環(huán)境進(jìn)一步重點(diǎn)提升資源組織能力、示范帶領(lǐng)作用、鏈接輻射力度、服務(wù)保障廣度;此外還需穩(wěn)定傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，借鑒北上廣的國際金融發(fā)展模式，維持傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)步發(fā)展的同時注重金融創(chuàng)新，擴(kuò)大化各種資源的使用效率，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)作為中心城市對周邊及都市圈內(nèi)其他城市的帶動力、吸引力以及影響力，努力向第一梯隊城市靠攏。

五、從金融首位度談南京市金融發(fā)展戰(zhàn)略選擇的建議

結(jié)合數(shù)據(jù)的剖析測算以及波士頓矩陣對影響首位度提高因素的分析，為提升南京市金融競爭實力，必須學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)擁有較高金融首位度、金融實力較強(qiáng)的其他城市的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策，積極進(jìn)行政策創(chuàng)新和體制改革。即從金融主體的自我調(diào)節(jié)和與外部金融環(huán)境總體協(xié)調(diào)等多方面統(tǒng)籌，營造一個合理良性的金融市場環(huán)境。

（一）金融主體建設(shè)。在金融主體建設(shè)方面，應(yīng)認(rèn)識到兩點(diǎn)問題：首先，南京市缺乏對金融行業(yè)的重視程度，缺少高質(zhì)量的金融機(jī)構(gòu)，證券業(yè)等多種交易形式尚不普及;其次，金融效率低也是南京市存在的一個重要問題。對此，本團(tuán)隊認(rèn)為應(yīng)積極采取措施，發(fā)展更多高質(zhì)量、全方位、多類型的金融機(jī)構(gòu)，具體闡述為以下四個方面：

1、壯大金融規(guī)模，擴(kuò)寬金融市場，提高金融效率。

2、發(fā)展多種類型的金融產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新改革中增強(qiáng)自身的金融競爭實力。

3、擴(kuò)寬金融市場，實行各金融機(jī)構(gòu)間的優(yōu)勝劣汰制度和競爭機(jī)制，做到全方位寬領(lǐng)域的促進(jìn)南京市金融的發(fā)展。

4、學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際優(yōu)秀的金融行業(yè)發(fā)展方法和組織形式，進(jìn)一步提高南京市金融發(fā)展質(zhì)量和效率，深化改革推進(jìn)金融市場發(fā)展。

（二）外部環(huán)境協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)外部環(huán)境方面，具體表現(xiàn)為以下不足——金融發(fā)展環(huán)境仍需健全完善，信用風(fēng)險成為隱患，金融功能發(fā)揮不充分。對此，本團(tuán)隊認(rèn)為可以從四點(diǎn)著力提高：

1、完善城市發(fā)展的法制環(huán)境，營造良好的法治氛圍;監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，堅決懲處擾亂金融秩序的行為，控制和防止金融風(fēng)險的產(chǎn)生，維護(hù)城市金融穩(wěn)定健康發(fā)展。

2、充分發(fā)揮金融功能，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)向高層次發(fā)展。

3、為避免科技研發(fā)方面投入的嚴(yán)重資源浪費(fèi)，應(yīng)堅持科技和金融經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)，將科技發(fā)展和金融實力進(jìn)行有機(jī)銜接。

4、實行信用等級制度，完善銀行信貸登記系統(tǒng)，進(jìn)一步完善遍及南京市甚至是全國的信貸信息網(wǎng)絡(luò)，降低金融交易的信用風(fēng)險。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]賈妍妍.我國科技金融發(fā)展思考[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2019（18）.