教育日新 桃李芬芳
——銅仁市優(yōu)先發(fā)展教育紀(jì)實(shí)

文_張勇 貴州日報(bào)當(dāng)代融媒體記者 / 文葉飛

教育是改變銅仁、挖掉窮根的治本之策，深入推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，市、區(qū)（縣）分別壓縮行政經(jīng)費(fèi)6%用于教育，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”，積極打造尊師重教的高地，銅仁跑出了教育發(fā)展的加速度。

山川秀美、文化多元的銅仁，自古就崇尚教育優(yōu)先發(fā)展。湘楚文化、巴蜀文化在這里交融浸潤，造就了綿長厚重的人文歷史，涌現(xiàn)了貴州開科取士第一人田秋等名士，孕育了周逸群、嚴(yán)寅亮等歷史人物。

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。新中國成立以來，特別是黨的十八大以來，銅仁市始終把加快教育發(fā)展作為改變銅仁、挖掉窮根的治本之策，深入推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，市、區(qū)（縣）分別壓縮行政經(jīng)費(fèi)6%用于教育，確保教育經(jīng)費(fèi)“三個增長”，積極打造尊師重教的高地，跑出了教育發(fā)展的加速度。

保障貧困學(xué)生不掉隊(duì)

教育是一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的基石，也是彰顯百姓幸福指數(shù)的民生工程。

2014年，針對農(nóng)村學(xué)前教育短板，銅仁市在全省率先啟動山村幼兒園建設(shè)工程。2014至2015年投入3.8億元，新、改建2005所山村幼兒園，此項(xiàng)工作得到時(shí)任國務(wù)院副總理劉延?xùn)|肯定批示，入選2014年中國全面小康十大民生決策，榮獲第四屆全國教育改革創(chuàng)新特別獎。農(nóng)村學(xué)前教育資源覆蓋率從10%提高到100%，解決近5萬名農(nóng)村幼兒無園上問題。目前，全市學(xué)前3年毛入園率達(dá)95.63%，高于全省、全國平均水平。

2016年，銅仁市明確學(xué)前教育投入占教育財(cái)政投入比例不低于5%。對全市所有農(nóng)村公辦幼兒園（含山村幼兒園）和農(nóng)村普惠性民辦幼兒園兒童實(shí)施營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。打通學(xué)前教育“最后一公里”，廣大山村孩子在家門口就可上幼兒園了。

人民更加滿意的教育，來自對公平的持續(xù)堅(jiān)守。

銅仁市一直十分重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)問題，如今已建立了覆蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育的立體式、全方位教育扶貧體系，資助范圍實(shí)現(xiàn)了“各學(xué)段、公民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”3個全覆蓋。近3年來共資助貧困學(xué)生221.9萬人，發(fā)放資助金29.6億元，做到了應(yīng)助盡助、精準(zhǔn)資助，兌現(xiàn)了“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。

為增加農(nóng)村學(xué)生伙食營養(yǎng)，從2012年開始，在全市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生中實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，從2016年11月1日起全面實(shí)行農(nóng)村學(xué)前教育營養(yǎng)餐“3+1”供餐標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐“4+1”供餐標(biāo)準(zhǔn)，解決了農(nóng)村學(xué)生“吃得好”的問題，實(shí)現(xiàn)了“校校有食堂，人人吃午餐”的目標(biāo)。銅仁市營養(yǎng)改善計(jì)劃工作經(jīng)驗(yàn)在全國得到推廣。

“大力實(shí)施教育扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，著力解決‘城市擠、農(nóng)村弱’等突出問題，‘十三五’以來，銅仁市僅教育工程項(xiàng)目建設(shè)就累計(jì)投入資金185億元。切實(shí)寫好易地扶貧搬遷學(xué)校建設(shè)管理‘后半篇文章’，確保了全市近30萬易地移民搬遷戶子女讀書求學(xué)一個也不能少。”銅仁市教育局黨組書記、局長汪崑說。

加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐

長期以來，銅仁市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“小財(cái)政辦大教育、窮財(cái)政辦美教育”的理念，將教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置。

碧江區(qū)壩黃小學(xué)學(xué)生正享用營養(yǎng)午餐。（銅仁市教育局供圖）

如今，全市教育辦學(xué)條件得到顯著改善，教育管理得到加強(qiáng)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。截至2018年12月，全市10區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。通過大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、薄弱學(xué)校改造工程和城區(qū)“大班額”化解工作，形成了“修得最漂亮的房子是學(xué)校，環(huán)境最優(yōu)美的地方是校園”的喜人局面。九年制義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.28%，“三殘兒童”毛入學(xué)率達(dá)93.3%，均高于全省平均水平。2018年以來，以縣為單位推行集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理，組建城鄉(xiāng)中小學(xué)集團(tuán)學(xué)校115個，在人力、物力、教學(xué)資源等方面建立起共享交流機(jī)制。

實(shí)施教育突破工程，極大地改善了各高中學(xué)校辦學(xué)條件，提升了學(xué)校辦學(xué)能力，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93.16%，高于全省平均水平。目前，全市有省級示范性高中14所，示范性高中所數(shù)在全省排中上位次。通過“抓備考，建聯(lián)盟”，全市高考成績穩(wěn)步提升。2017年和2018年高考，全市本科上線率均超過50%，特別是2018年，一本上線率16.81%，全省排第二。2017年和2018年高考600分以上人數(shù)，均在全省排名第三。

教育服務(wù)邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程

2009年，銅仁市委、市政府作出決定，計(jì)劃投入26個億在碧江區(qū)川硐鎮(zhèn)建設(shè)教育園區(qū)，將銅仁學(xué)院、銅仁職院、銅仁幼專、貴州健康職業(yè)學(xué)院、銅仁一中整體搬遷到川硐教育園區(qū)。2015年，川硐教育園區(qū)建成，銅仁學(xué)院、銅仁職院、銅仁幼專3所高校辦學(xué)條件全面改善，達(dá)到現(xiàn)代大學(xué)要求。2016年，銅仁市投入14億元在教育園區(qū)新建貴州健康職業(yè)學(xué)院，并于2017年招生。至此，銅仁市形成了惠澤八方、桃李芬芳的辦學(xué)格局。

眼下，全市各高校結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮人才、科研優(yōu)勢，將教育服務(wù)從銅仁延伸拓展至武陵山區(qū)，甚至國內(nèi)外。

職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)涵越加豐富。職校辦學(xué)條件得到改善，全市7所中職學(xué)校列入全省“百校大戰(zhàn)”工程，面貌煥然一新，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大。先后形成了一批國家級、省級示范中職校。銅仁職院創(chuàng)建入圍全國優(yōu)質(zhì)高職院校，銅仁幼專創(chuàng)建入圍貴州省優(yōu)質(zhì)高職院校。

職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展取得新突破，2018年，全市高職學(xué)校獲得省級內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目10個，中職學(xué)校申報(bào)省級內(nèi)涵發(fā)展項(xiàng)目20個。在2018年貴州省職業(yè)院校技能大賽中，銅仁市獲得9個一等獎、26個二等獎、45個三等獎的好成績。銅仁職院承辦了貴州省職業(yè)院校農(nóng)林牧漁技能大賽暨全國職業(yè)院校技能大賽選拔賽。銅仁職院、銅仁幼兒師專、碧江區(qū)中職學(xué)校、德江縣中職學(xué)校代表貴州省參加全國職業(yè)院校技能大賽，銅仁職院、銅仁幼專各榮獲三等獎2個。碧江區(qū)中職學(xué)校曾佳銀、張涵2名學(xué)生榮獲輕紡類服裝設(shè)計(jì)與工藝團(tuán)體項(xiàng)目二等獎，德江縣中職學(xué)校熊小美、陳勇麗2名學(xué)生榮獲三等獎，實(shí)現(xiàn)了銅仁市中職學(xué)校“國賽”獲獎歷史零突破。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。當(dāng)前，銅仁市正在全力以赴推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，傾力辦好人民更加滿意的教育。立德樹人、教育現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展……一個個關(guān)鍵詞，繪就一幅砥礪前行，讓人民更加滿意、人人都能出彩的教育畫卷。銅仁，已從當(dāng)年的“學(xué)有所教”飛躍到今天的“學(xué)有優(yōu)教”，教育這艘特色巨艦，正高奏教育興百業(yè)興的嶄新旋律，助推氣象萬千的桃源銅仁駛出蒼茫山海，奔向美好可期的輝煌彼岸。