天津推行勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)

近年來，天津市委、市政府高度重視職業(yè)能力建設(shè)工作，將強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)作為提升人力資本質(zhì)量、改善人力資本結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)、增加職工收入的重要手段，著力發(fā)揮技能人才在助推經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的支撐作用，從職業(yè)需求、培訓(xùn)定位、責(zé)任落實(shí)、教育培養(yǎng)、基地建設(shè)、氛圍營造等多個(gè)角度，不斷健全以政府為主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)與社會(huì)支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)格局，基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)的全員化、終身制。2018年，全市有15.2萬人取得職業(yè)資格證書，其中高技能人才比例達(dá)到了33%。

購買培訓(xùn)成果，強(qiáng)化需求導(dǎo)向。為充分發(fā)揮技能人才在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步中的支撐作用，天津市采取政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，以“百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃”為契機(jī)，按照市場需求引導(dǎo)與政府補(bǔ)貼激勵(lì)相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)企業(yè)職工、院校學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等各類人員積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。每年開展職業(yè)市場需求程度調(diào)查，編制并發(fā)布《職業(yè)市場需求程度及培訓(xùn)成本目錄》，按照非常緊缺、緊缺、一般緊缺三級(jí)緊缺程度，由政府財(cái)政資金分別給予培訓(xùn)成本100%、90%和80%的補(bǔ)貼。引導(dǎo)根據(jù)市場需求開展緊缺職業(yè)的技能培訓(xùn)，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性，培養(yǎng)了一大批天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能型人才，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐。

搭建培訓(xùn)體系，強(qiáng)化梯次培養(yǎng)。搭建企業(yè)急需緊缺高技能人才梯式培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)用一致、供需匹配，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力。面向高技能領(lǐng)軍人才，實(shí)施“海河工匠”涵養(yǎng)計(jì)劃。集聚培養(yǎng)一批高品質(zhì)工匠，每年遴選100名高技能人才，涵養(yǎng)期1年，按照每人3萬元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)其中選拔赴境外研修的個(gè)人，再給予最高10萬元資助。面向拔尖技能人才和技術(shù)骨干，開展師帶徒特色培訓(xùn)。依托大師工作室，發(fā)揮技能大師、名師技能攻關(guān)、工藝革新、技藝傳承作用，師徒結(jié)對(duì)實(shí)行“一人一策”培養(yǎng)，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展。給予大師4000至6000元帶徒補(bǔ)貼。面向急需緊缺技能人才，實(shí)施項(xiàng)目定制培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)符合天津市新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝發(fā)展需要，且國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等未涵蓋的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)，提升技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。每年支持一批企業(yè)定制項(xiàng)目培訓(xùn)，給予每個(gè)項(xiàng)目最高50萬元經(jīng)費(fèi)資助。面向新入職人員和職工，推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。在全市企業(yè)中全面推行“企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)”合作，充分利用企業(yè)和職業(yè)院校資源，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，壯大企業(yè)技能人才后備隊(duì)伍。按每人每年最高7000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)。搭建以市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)中心為引領(lǐng)，形成以市區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地為主體，社會(huì)高技能人才培養(yǎng)基地為補(bǔ)充的，符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的公共實(shí)訓(xùn)體系。一是建設(shè)市級(jí)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心。圍繞“先進(jìn)制造研發(fā)基地”的定位要求，按照“全國領(lǐng)先、世界一流”的理念進(jìn)行建設(shè)，建有現(xiàn)代制造、現(xiàn)代控制、現(xiàn)代物流、電子制造和信息技術(shù)五大實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域，能同時(shí)容納近千人實(shí)訓(xùn)。二是利用企業(yè)資源開展技能培訓(xùn)。面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，遴選一批設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)水平領(lǐng)先、行業(yè)影響力大的企業(yè)培訓(xùn)中心，開展企業(yè)職工內(nèi)訓(xùn)。同時(shí)，認(rèn)定一批企業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)其面向社會(huì)培訓(xùn)。通過上浮培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)的積極性。三是搭建高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)。在具備條件的技工院校和實(shí)訓(xùn)基地，建立國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地；依托企業(yè)和職業(yè)院校，建設(shè)技能大師工作室，高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)更為完善。

抓好技工教育，強(qiáng)化素質(zhì)就業(yè)。天津市始終將技工教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，全面推進(jìn)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)“雙輪”驅(qū)動(dòng)。將技工院校作為培養(yǎng)技能型人才尤其是高技能人才的重要陣地，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是企業(yè)用工需求，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深入開展校企合作，突出職業(yè)技能訓(xùn)練，畢業(yè)生受到用人單位的普遍歡迎，就業(yè)率始終保持在95%以上，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送了大批高技能、高素質(zhì)新生力量。

開展激勵(lì)表彰，強(qiáng)化氛圍營造。健全和完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，加大高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)支持力度。每年評(píng)選10名“海河工匠”，每人給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)資助。每年選拔50名優(yōu)秀首席技師，連續(xù)3年每月給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)資助。對(duì)獲得、引進(jìn)世界技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒅腥A技能大獎(jiǎng)獲得者、獲得全國技術(shù)能手等稱號(hào)的高技能人才，給予最高50萬元經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)承辦國家級(jí)和本市競賽的單位，每個(gè)職業(yè)最高給予50萬元辦賽資助。政策向技能人才聚焦，在全市形成崇尚技能、崇尚“工匠”、崇尚創(chuàng)造的鮮明導(dǎo)向。（天津人社局）