高校班級團支部活力提升的影響因素分析

陳澤峰

摘 要：高校班級團支部在引領學生、服務學生、維護學生權益等方面發揮著不可替代的作用，團支部的活力直接影響著共青團的影響力以及其各項工作的有序開展。基于廣東所有高校班團一體化的運行的現狀，并分析其與團支部活力之間的聯系。研究結果表明，班級團支部工作職能表現、外部支持、具體實施方式都在不同程度上影響著團支部活力，其中外部支持對高校團支部的支持影響最大。因此，高校共青團要正視這三個方面存在的問題和短板，通過完善班團工作職能定位、加強相關政策支持、重塑團支部組織文化等方式提升團支部活力。

關鍵詞：班級團支部;班團一體化;影響因素;有序probit模型

一、引言

高校班級團支部在引領學生、服務學生、維護學生權益等方面發揮著重要的作用，班級團支部的活力直接影響著共青團組織的發展，直接影響著能否密切聯系青年團員以及發揮各項職能將工作落到實處。2016年11月，共青團中央、教育部聯合印發的《高校共青團改革實施方案》指出共青團改革的重要性，提出共青團要持續推進基層組織制度改革創新，鞏固和創新基層團組織建設[1]。同年，團中央學校部指出加強推進班團一體化運行是團學組織創新和工作體制機制創新改革中的重要內容。班團一體化是指以團支委作為主導力量，以班委作為主要執行機構，形成協同工作、緊密聯系的格局，其目的是為了促進班級管理、緊密聯系青年學生，增強高校共青團的凝聚力。班團一體化機制的成功運行是增強班級凝聚力、緊密聯系青年、促進高校共青團建設的有力保障。

本文通過研究班團工作對高校團支部活力的影響，重點分析班團一體化工作與團支部活力之間的關系，探討班團工作的職能表現、外部支持、具體實施方式等方面對團支部活力的影響，分析目前高校團支部在建設和班團工作管理上存在的問題及其原因，以期為提升高校團支部建設擬以相應對策，為高校共青團建設提供可被借鑒的經驗和啟示。

二、數據來源、研究假設與模型設計

（一）數據來源及變量定義

1.數據來源

本文所用數據來源于廣東省青少年和青年工作研究立項課題“共青團改革背景下廣東高校班級團支部建設研究”，本項目于2017年和2018年對廣東各高校開展了問卷調查。調査范圍覆蓋廣東所有高校，包括公辦本科、民辦本科、公辦專科、民辦專科不同類型的151所高校，調查問卷共3大類，32項內容，其內容包括被調查高校基本情況、團費收繳方式、團日活動頻率、班團一體化開展情況、團支部委員選舉方式等，并設置專門針對已開展班團一體化院校進行現狀調查的題目。本次調查共發放151個樣本，回收98個有效樣本，回收率為64%。

2.變量定義

本文的主要變量定義具體見表1，在變量的選取上，主要就被解釋變量、解釋變量、控制變量作如下說明。

（1）被解釋變量

被解釋變量指班團一體化對團支部活力的作用情況。使用問卷中的對應題項來反映這一指標，把選項中的“沒什么作用”“作用較小”“一般”“作用較大”“作用很大”分別賦值為1至5。

（2）解釋變量

對解釋變量的選取主要考慮三方面內容，分別是團支部的工作職能表現、外部支持以及班團一體化具體實施方式。首先，內部表現使用“團支部發揮的作用”來衡量，具體是用對當前班級團支部在“組織青年”“服務青年”“引領青年”“代表青年”“維護青年權益”“推優入黨”方面發揮作用的6個題項的加總分數來表示。每項從“很差”到“很好”分別被賦值為1到5。因此最后總得分范圍是6-30。分數越大，代表團支部發揮作用的情況越好，反之越差。

在外部幫助方面，使用“您所在高校班團一體化的推進是否有獲得其他行政部門的支持”這一題項反映，是為1，反之為0。

在具體實施方式方面，分別選取選舉合理性、開展主題團日活動頻率、“班團一體化”的運行方式以及新增委員個數來表示。

（3）控制變量

主要選取辦學層次與學校位置作為控制變量。

（二）研究假設

根據前期的調查結果及相關文獻的收集，本文就團支部活力的影響因素提出如下假設。

假設1：高校班級團支部工作職能的水平的高低（包括組織青年、服務青年、引領青年、代表青年、維護青年權益及推優入黨的工作職能）會對團支部活力產生影響，當班級團支部職能水平提高時，團支部的活力也會發生相應變化。

假設2：班團一體化在推進過程中能否得到足夠的外部支持會對高校團支部活力產生影響，其他行政部門對班團一體化推進的支持力度越大，高校班級團支部的活力越大。

假設3：班級團支部工作的具體實施狀況（包括團日活動、增設委員個數、團支書兼任班長、班長任團支部副書記及班主任兼任輔導員等）會影響班級團支部活力。在學生需求日益多樣化的背景下，團日活動的開展頻率及班團一體化開展方式是影響班級團支部活力的重要因素，對團支部活力有顯著影響。

三、實證分析

（一）描述分析

1.班團一體化實施現狀

由表2、圖1可以看出，在本次回收的樣本中，實施班團一體化建設的高校共70所，占71.43%。針對開展班團一體化開展狀況調查，實施班團一體化的70所高校中，感覺班團一體化“作用很大”的占19.59%，而選擇“作用較大”占54.64%，總體來看，實施了班團一體化的高校對于班團一體化的作用呈肯定的態度。

2.班團一體化實施方式

從表3可以看出，被調查的98所高校的班團一體化實施方式，實施“團支書兼任班長”的高校有42所，占42.86%;而有44所高校實施的是“班長兼任團支部副書記”的方式，占44.90%;選擇“班主任兼任團支部指導員”的有3所，占3.06%。此外，選擇“其他”的高校中以“團支書兼班長，其他團支委兼任班委”和“同時實施團支書兼任班長、班主任兼任團支部指導員”為班團一體化實施方式的高校各有1所。可以看出，廣東高校在實施班團一體化的過程中主要是以“班主任兼任團支部輔導員”和“團支書兼任班長”的實施方式為主。

（二）回歸分析

首先，由表4可知，廣東高校團支部的工作職能表現對提升團支部活力的作用顯著為正，且通過了5%的顯著性水平檢驗。當團支部工作職能每上升一個百分點，團支部活力就上升0.0643個百分點。反映出團支部發揮的職能對其活力產生的影響。

其次，外部支持（即其他行政部門對班團一體化的支持）對團支部活力的影響解釋為，外部支持每上升一個百分點，團支部活力就會上升1.2135個百分點。該結果在1%的水平上顯著，且通過OLS測試所得的數值未發生明顯變化，說明該數據具有穩健性。

再次，在具體實施方式方面，選舉的合理性以及開展主題團日的頻率對于激發團支部活力具有較大影響，二者分別在1%和5%的水平上顯著。在OLS回歸結果中，該變量的顯著性水平沒有發生很大變化，證明本文的回歸結果較為穩健，結果具有可靠性。此外，相對于團支書兼任班長，班主任兼任團支部指導員、班長任團支部副書記的實施方式對團支部的活力產生負面影響。

最后，對于辦學層次對團支部活力的影響，團支部活力隨著辦學層次的提高而提高，根據有序probit的結果，辦學層次每上升一個百分點，團支部活力上升0.271個百分點。該結果可解釋為公辦本科團支部活力>民辦本科團支部活力>公辦專科團支部活力>民辦專科團支部活力。該結果通過10%的顯著性測試，其結果較為穩健。此外，根據回歸分析的結果，高校位置對團支部的活力也會產生影響。研究發現，非珠三角地區的高校團支部活力評價最高，廣州高校團支部活力評價最低，非廣州珠三角地區活力評價則介于二者之間，即非珠三角高校團支部活力>珠三角非廣州高校團支部活力>廣州高校團支部活力，該結果在5%的水平上顯著。

四、研究結論與對策建議

（一）研究結論

首先，高校團支部工作職能水平是影響團支部活力的重要因素，高校學生的需求是多樣化的。這需要團支部不斷提升自己的服務水平、服務能力，為廣大青年學生提供優質的服務。若團支部工作職能不突出，就會使學生產生距離感，影響團支部活力。

其次，班團一體化推進過程中能否得到充足的外部支持和幫助對于團支部建設和活力提升同樣重要，外部支持有利于促進班團工作的開展，對外部資源的利用和有效整合有利于發揮各方優勢，不斷創新團支部工作方式。

再次，團日活動開展的頻率和質量會對團支部活力產生影響，高校團支部需要通過團日活動等方式擴大支部影響力，組織和開展好團日活動，有利于提升團員的認同感和主人翁意識。

最后，相對于團支書兼任班長的方式而言，其他方式（包括班主任兼輔導員、班主任兼副書記）對團支部活力影響較弱，對于班團一體化具體實施方法還需進一步探索。

（二）對策與建議

1.創新工作方法，補齊職能短板

當前廣東高校班級團支部的職能定位尚不明確，在組織青年、服務青年、維護青年權益、推優入黨方面的滿意度偏低。傳統的工作方式已經不適應當前學生的發展需求。在組織上，班級團支部需要增強對學生的組織和引領，團支部要轉變傳統的組織模式和內容設計，增強思想引領，增強主動和學生溝通交流。此外，高校團支部要加強對團干部的培訓，增強他們的組織和引領能力。在服務上，班級團支部要轉變自身的服務模式，針對于學生的需求開展服務，注重活動和服務方式的多樣化，通過班級文化建設、團日活動、各類競賽等方式為學生搭建展示平臺。在維護青年權益方面，班級團支部作為與學生聯系最緊密的組織，必須密切關注和保障學生權益。目前，高校團支部在保障學生權益方面能力較弱，沒有將學生權益保障工作規范化、制度化。因此，班級團支部在權益保障方面，應加強制度建設和分工，提高保障學生權益的工作效率和能力。

2.加強政策支持，推進班團一體化進程

組織活力的保障不僅需要內部有效管理，還需要具備完成相應目標的客觀條件支持以及良好的政策環境。實證分析表明，相對于工作職能建設和團支部活動實施方式而言，外部幫助和支持對班級團支部活力的影響更為顯著。由此可以看出，良好的政策環境和其他部門的支持是組織活力的重要保障。班團工作的開展由于建設理論的缺乏，只能依靠自身的傳統經驗和對現實生活的探索。外部支持對于班團工作的有序開展尤為重要。因此，應促進高校其他行政部門和高校團組織的互動，加大在日常管理、活動安排等方面的合作。

3.創新活動形式，構建組織文化

對于任何一個組織而言，文化是持續發展的原動力。因為組織文化的形成，意味著一種秩序的形成，而組織文化本身就是各個成員自身的價值觀。班級團支部組織活動的次數和質量直接影響著團支部的活力。因此對于組織文化的建設，可以從如下幾個方面入手：一是要積極開展團日活動，創新開展的方式，內容和形式要貼近學生的生活，轉變傳統單向灌輸的方式，增強雙方的互動;二是營造良好的組織文化氛圍，通過班級公眾號、團支部網站等渠道促進聯系，及時了解其他學生的思想狀況，給予他們引導和幫助;三是提高班集體成員的參與積極性，讓他們覺得參與的意義在于親自參與而不是“被要求”“被自愿”。

參考文獻：

[1]共青團中央，教育部.高校共青團改革實施方案[EB/OL].（）[].http：//www.moe.edu.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1779/201703/t20170320_300172.html.