近年來,曲靖市馬龍區委、區政府及王家莊街道黨工委、辦事處認真貫徹落實黨的十九大精神,按照加快民族地區經濟社會發展,建設具有民族特色新農村及民族特色產業,不落下一個民族,不讓一個民族落后的民族工作總體要求,在民族團結示范村創建工作中取得了顯著的成績。
馬龍區永發社區屬典型的回、漢雜居村寨。經濟收入主要來源于種植業、養殖業、勞務及商貿,經濟總收入1625萬元,人均可支配純收入9690元。自民族團結示范村建設以來,累計投入資金4841.4萬元(群眾自籌2421.9萬元)。
為解決貧困群眾住房困難、基礎設施落后及村容村貌臟亂差等熱點問題,永發社區以促進民族團結,維護社會和諧穩定為目標,從基礎設施、社會事業、環境整治、產業發展、村容村貌等方面著手,使該地的基礎設施和生產生活條件得以極大改善,群眾的經濟意識、發展意識、生態意識和團結意識得以轉變,實現了永發社區居民產業發展、環境優美、特色宜居、民族團結、宗教和諧、管理民主、生活富裕的繁榮局面。近年來,永發社區成為各地干部群眾參觀、學習、交流的典范,共接待省、市、縣領導調研指導39次,接待市、縣政府及民間團體組織參觀交流34次。先后榮獲省級“生態村”、省政府“民族團結模范集體”,2016、2017、2018年分別被授予國家級“全國民族團結進步創建先進集體”“全國民主法制示范社區”“地震安全示范村”等榮譽稱號。
幾年來,馬龍區永發社區通過民族團結進步示范村等項目的創建,使當地的基礎設施逐步完善,富民產業逐步壯大,人居環境逐步改善,基層組織逐步健全,民族文化得以傳承發揚,社會管理逐步規范,取得了較好的效果:
一是進一步完善基礎設施。
永發社區先后硬化了進村道路2條、村內道路8條,安裝了路燈80盞,加固了永發水庫,協調組織上報評審了小沖水庫新建項目,修建了灌溉溝渠和村內排水溝渠、管道。新增了200千伏變壓器,完成了飲水管網架設和光纜架設改造等工程,安裝了太陽能、水池、水塔,新建了綠化池、綠化帶、圍墻和柵欄,村內“三堆”得到了規范,庭院衛生環境得到了改善。實現了硬化、美化、綠化、亮化,有效解決了群眾出行難、種植灌溉難、文化活動難、網絡信息獲取難等問題,改善了生產環境,提升了人居環境,增強了發展后勁,使永發成為生態、宜居、美麗的現代山區新農村典范,成為示范社區、典型社區、特色社區。
二是進一步壯大產業。
永發社區從農業產業基礎設施建設著手,改造中低產田3500畝,加快土地流轉,完善了配套設施,解決了農村剩余勞動力問題,確保了農業的增產增收;引進龍頭企業,建設發展了800畝蔬菜種植基地,帶動種植400余畝,每年戶均增收5000元;新建年出欄1000頭以上和年出欄500頭以上的肉牛養殖小區各1個,帶動養殖戶50戶,每年戶均純增收2000元;通過強化居民經濟發展意識和培育壯大支柱產業,并將多余的糧食及時地轉化為商品,現形成以種植業、養殖業、務工經濟、個體經商為體系的發展格局,為居民增收提供了渠道和保障,使永發成為產業社區、富裕社區、發展社區。
三是進一步改善人居環境。
永發社區從完善服務設施入手,完成永發一組文化活動中心改造,占地面積1338平方米,建筑面積360平方米;新建永發二組文化活動中心1個,占地面積2268平方米,房屋建筑面積450平方米;綠化、亮化了活動廣場,新建了籃球運動場,安裝了健身器材和村內監控設施;新建垃圾收儲池10個、新建和改造公共廁所6個,制作公開欄3塊。公共服務設施的建設,方便了群眾辦事議事,完善了集體民主管理機制,使永發成為宜居社區、生態社區、幸福社區。
四是進一步提升居民素質。
永發社區從提高群眾素質和技能掌握熟練度入手,完成養殖培訓2期共1213人次參加;完成種植業培訓2期共1331人次參加;完成泥磚瓦工培訓1期共560人次參加;完成外出務工培訓1期共180人次參加。技能的培訓提高了居民的種養殖水平,使他們懂得了科學種植、科學養殖、科學管理的技術,明白了科學致富的道理,改變了不崇尚科學、不傳承文化的行為。培訓后,群眾熟練地掌握了各種技術技能,素質得以全面提高,使永發成為道德社區、科技社區、進步社區。
五是進一步鞏固社會穩定和諧。
永發社區從創新社會管理模式入手,探索推廣“三輪四聯”工作法(三輪即輪戶值日保平安、輪戶調解保和諧、輪戶清潔保衛生;四聯即矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突出問題聯治、平安和諧聯創),建立健全了工程后續管理制度、保潔制度、文明公約等一系列村規民約,從而改變了治安亂、環境差、回漢不團結的現象,營造了村容整潔、民風純樸、經濟發展、民族團結的 “新”永發,使永發成為民主社區、平安社區、團結社區。
六是進一步加強民族和睦團結。
永發社區從加強基層組織建設和加強精神文明建設入手,新建了居民小組活動室,從而有效解決了居民小組黨員無活動場所、居民無議事場所、基層組織作用難發揮等問題;建起了居務公開欄,加強民主管理、民主監督,營造了濃厚的廉潔管理氛圍,使民族更加團結、更加信任;積極開展精神文明建設,創建道德講堂,開展道德講座和“流動紅旗進我家創建”活動,進行了文明居民評比,評選出道德模范32人,授予流動紅旗戶10戶,營造了良好的比德、比尊、比孝、比愛、比團結的善行義舉氛圍,使永發成為孝老社區、友愛社區、和睦社區。
七是進一步傳承優秀文化。
永發社區從強化民族文化教育和發揚優良傳統著手,新建修繕了清真寺和居民文化活動中心,打造了民族文化活動中心,組建了民族文化宣傳隊并經常性地開展豐富多彩的文化活動,宣揚極具特色的民族文化,極大地豐富了群眾的業余文化生活。同時,加強宗教信仰教育,該教育弘揚了優秀宗教精神,發揚了中華優良傳統,促進了文化大繁榮。文化體育活動的經常性開展和民族文化的教育傳承,使永發產生了濃厚的民族文化氛圍,成為和諧社區、文化社區、文明社區。
馬龍區永發民族團結示范村、民族特色村寨建設完全改變了永發的基礎設施和生產生活條件,促進了經濟快速發展和群眾經濟意識、發展意識、生態意識、團結意識的轉變,使永發成為各地干部群眾參觀學習的社區。短短幾年內取得如此巨大的進步,是在于采取了以強化組織領導為保障、發動群眾參與為抓手、解決群眾難題為目標的工作措施。其經驗在于:
一是強化整體規劃,突出生態宜居。
永發社區規劃注重從群眾最盼、最急切的水、電、路等問題入手,堅持“高起點規劃,分階段實施”的原則,立足長遠,著眼當前,注重實效,充分發掘居民經濟快速發展的優勢,形成獨具回族特色的、生態宜居的民居建設規劃模式。
二是強化項目支撐,突出整合聚力。
針對村組無集體經濟收入、群眾集資困難等問題,永發社區強抓各級關于民族地區扶持政策的機遇,爭取建設項目資金,整合部門資金投入,增加刀刃上的“好鋼”,使得示范村和特色村建設整體推進更加順暢。
三是強化宣傳引導,突出群策群力。
永發社區通過召開民情懇談會、戶主座談會、群眾大會等形式,宣傳示范村、特色村項目建設的相關政策、建設內容、管理措施和民主議事原則,動員居民投工投勞、捐資捐物、讓田讓地、拆墻拆房讓路、除垢清淤、修路建房。
四是強化組織領導,突出民主監督。
永發社區成立了工作領導小組,安排專人進行具體負責。召開戶主會選舉產生了示范村、特色村建設理事會,制定、執行相應的章程,堅持重大事宜集體決策的原則,不斷推進村務公開和民主管理,有效提高了項目建設群眾的參與權和知情權,為工程實施、發動群眾奠定了堅實的基礎。
五是強化現場指揮,突出真抓實效。
永發社區在各個項目工程建設推進的過程中,始終堅持現場指導和解決困難,堅持社區、小組干部包任務到戶,傾聽群眾意見、心聲,出主意、想辦法,確實做到想群眾之所想,辦群眾之所盼,贏得了群眾對示范村、特色村建設的高度贊許。
永發民族團結示范村的建設,在各級各部門的關心幫助下,取得了較好的示范帶動效果和較好的人文、生態、經濟效益,得到了各級各部門、社會各界和廣大群眾的高度認可和好評。總結其工作能夠得到順利有序推進,帶給我們的啟示在于:一是從群眾最關心、最需要解決的問題人手,強化規劃,發揮規劃的引領作用是前提。二是積極爭取各級各部門項目支撐和關心支持,加強組織領導和資金整合是關鍵。三是加強基礎設施建設,加快增收產業培育發展,切實改善居民生產生活條件是根本。四是創新社會管理模式,切實維護民族地區和諧穩定和民族團結是重點。五是始終堅持深入群眾做實做好群眾工作,動員群眾積極參與和充分發揮作用是基礎。六是創新管理模式,鞏固建設成果,促進民族團結是保障。