潘 研
海南政法職業(yè)學(xué)院應(yīng)用法律系,海南 海口 571100
我國(guó)于2001年頒布的婚姻法中對(duì)家庭暴力的概念做了充分的解讀,聲稱家庭暴力是國(guó)家法律所禁止的行為,對(duì)家庭暴力從刑事、行政與民事等多個(gè)角度做了規(guī)制與解讀。不過(guò)在實(shí)踐中卻并沒(méi)有獲得很好的效果。
我國(guó)婚姻法中有著很多條規(guī)定涉及與包括家庭暴力內(nèi)容,從中可以看出婚姻法對(duì)于家庭暴力的防治予以了高度關(guān)注。其中3、32、43、45與46更是直接明確說(shuō)明了家庭暴力概念[1]。
以上條例所列舉的家庭暴力對(duì)于受害者的影響十分突出。所謂的家庭暴力指的就是帶給受害人限制人身自由、殘害、捆綁、毆打等行為,以上行為會(huì)帶給家庭成員精神、身體等層面的傷害。經(jīng)常性、持續(xù)性暴力甚至可以被歸納為虐待[2]。
國(guó)內(nèi)婚姻法在總則第三條明確提出了家庭暴力屬于違法行為,自此之后家庭暴力不再以家務(wù)事錯(cuò)誤觀點(diǎn)呈現(xiàn)。家庭暴力引發(fā)的離婚處理手段在婚姻法中32、46條都有規(guī)定[3]。家庭暴力如果調(diào)解無(wú)效則準(zhǔn)許離婚,家庭暴力是離婚法定情形之一。離婚案件無(wú)過(guò)錯(cuò)方可以請(qǐng)求對(duì)方提供損失與賠償。關(guān)于法律救助方面,婚姻法43條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、社區(qū)單位需要為正在發(fā)生、已經(jīng)發(fā)生的受害者提供法律援助。刑事方面我國(guó)婚姻法45條規(guī)定對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的家庭暴力行為需要予以施暴方刑事責(zé)任追究,用檢察院公訴與受害者自述的方式處理案件。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)婚姻法對(duì)于家庭暴力的解讀與詮釋過(guò)于簡(jiǎn)單。首先是侵害范圍狹窄。以司法層面解讀,家庭暴力由身體與精神兩方面構(gòu)成。其并沒(méi)有涉及受害人財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、性自主權(quán)等權(quán)利。也就是說(shuō)家庭暴力回避了經(jīng)濟(jì)暴力與性暴力。
此外沒(méi)有明確規(guī)定家庭成員的范圍。當(dāng)前國(guó)內(nèi)婚姻法的受害者與施暴者存在范圍模糊的情況。婚姻法僅僅規(guī)定了有血緣關(guān)系、親屬關(guān)系的才是家庭成員,而沒(méi)有考慮未婚同居、前配偶、同性戀人情況。
最后司法僅僅解釋了存在嚴(yán)重侵害行為需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任后,卻并沒(méi)有考慮輕微暴力行為所需要承擔(dān)的責(zé)任。
參照我國(guó)婚姻法,家庭暴力引起的案件屬于自訴案件。根據(jù)民訴法中的誰(shuí)主張誰(shuí)舉證規(guī)則,其并沒(méi)有體現(xiàn)家庭暴力特殊性。事實(shí)上家庭暴力本身隱蔽性突出,在發(fā)生的時(shí)候其他人很難做出鑒賞。其涉及到性、精神方面的內(nèi)容,很難做取舍與確定。種種因素使得受害者往往處于弱勢(shì)地位,無(wú)法獲得相應(yīng)保護(hù)。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)婚姻法家庭暴力采取的約束手段為事后法律制裁,僅僅規(guī)定了事后如何懲罰,沒(méi)有予以事前預(yù)防、事中制止足夠的關(guān)注度。參照我國(guó)婚姻法43條規(guī)定,社區(qū)組織與公安機(jī)關(guān)在受害人發(fā)出請(qǐng)求以后,必須第一時(shí)間介入勸阻、制止。可是在實(shí)際過(guò)程中往往只能制止當(dāng)前情況,后續(xù)發(fā)生的情況往往會(huì)變本加厲而沒(méi)有得到有效制止。并且輕微傷害通常沒(méi)有法律約束、刑事制裁,受害者救濟(jì)處于真空狀態(tài)。
為了定義家庭暴力就有必要搞清楚暴力種類(lèi)與家庭成員范圍。以婚姻法規(guī)定,家庭成員存在法律、血緣、婚姻關(guān)系的時(shí)候,彼此存在親屬關(guān)系。事實(shí)上同性戀人、未婚同居等共同生活實(shí)際上也屬于家庭關(guān)系。傳統(tǒng)家庭成員并沒(méi)有考慮以上內(nèi)容,所以婚姻法才無(wú)法保護(hù)上述受害者。對(duì)此筆者認(rèn)為有必要借鑒英國(guó)立法經(jīng)驗(yàn),盡可能的擴(kuò)大家庭成員范圍,比如同居者、前配偶都可以納入家庭成員當(dāng)中,利用這一形式更好的保護(hù)新時(shí)期社會(huì)背景衍生出的新型家庭關(guān)系,保障更多的受害人人身財(cái)產(chǎn)安全。
家庭暴力行為種類(lèi)的劃分包括身體與精神兩個(gè)層面。經(jīng)濟(jì)暴力與性暴力的回避與國(guó)際趨勢(shì)有駁。經(jīng)濟(jì)暴力與性暴力顯然無(wú)法保障受害者性自主權(quán)與人格尊嚴(yán)。所以筆者認(rèn)為有必要完善這一部分內(nèi)容,保護(hù)受害者權(quán)益。
從當(dāng)前的舉證制度可以看出,家庭暴力存在受害者被動(dòng)、隱蔽的特征。受害者需要承擔(dān)所有舉證責(zé)任,該現(xiàn)象顯然增加了受害者負(fù)擔(dān),受害者在家庭暴力中處于不利地位。
結(jié)合家庭暴力本身的特性不難看出,家庭暴力證據(jù)規(guī)則和常規(guī)案件是不同的。家庭暴力引起的民事賠償需要傾向受害者。舉證倒置規(guī)則能夠讓施暴者承擔(dān)舉證責(zé)任,更有效的保護(hù)受害者。
國(guó)內(nèi)婚姻法對(duì)于家庭暴力僅僅設(shè)定了行政處罰與刑事處罰,不過(guò)在施暴者行為并沒(méi)有達(dá)到刑事犯罪的情況下,此時(shí)的治安處罰條例力度顯然就沒(méi)有達(dá)到震懾施暴方的目標(biāo),導(dǎo)致受害者仍舊需要面對(duì)家庭暴力侵害。
上個(gè)世紀(jì)末英美國(guó)家開(kāi)始創(chuàng)設(shè)民事保護(hù)法令,目的是制裁與防止家庭暴力,實(shí)現(xiàn)對(duì)受害者的保護(hù)。當(dāng)前我國(guó)香港地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)也建立了這樣的制度。雖然我國(guó)最高人民法院在2008年制定了審理指南,并在其中做出了相應(yīng)規(guī)定。不過(guò)其僅僅考慮了離婚案件情形,存在保護(hù)范圍小、效力位階低的問(wèn)題。所以筆者認(rèn)為可以參照港臺(tái)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),用民事保護(hù)令應(yīng)對(duì)家庭暴力問(wèn)題。在受害者不想因此提出訴訟、離婚的情況下,提出暫時(shí)保護(hù)令。
事前預(yù)防手段能夠很好的遏制家庭暴力行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭暴力行為的控制,保護(hù)受害者。
家庭暴力帶來(lái)的影響非常全面,會(huì)對(duì)受害者的身體、財(cái)產(chǎn)、精神帶來(lái)多方位影響。所以需要制定明確的規(guī)定,懲罰施暴者。參照我國(guó)現(xiàn)行的婚姻法,在無(wú)過(guò)錯(cuò)方因?qū)Ψ郊彝ケ┝π袨橐院蟛拍軌蛘?qǐng)求賠償。以筆者的角度來(lái)看,家庭暴力行為是民事侵權(quán)行為,所以如果將賠償范圍限定在離婚無(wú)過(guò)錯(cuò)方范圍,顯然違背了民事侵權(quán)責(zé)任原理。對(duì)于損害賠償侵權(quán)需要立足于損害后果而不是離婚條件。對(duì)受害者來(lái)說(shuō),其所承擔(dān)的責(zé)任與受害者過(guò)錯(cuò)無(wú)過(guò)多關(guān)聯(lián),其需要立足于實(shí)際,考慮施暴者的免除損害關(guān)聯(lián)。
家庭暴力需要考慮共同財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,家庭暴力賠償包括離婚賠償與婚內(nèi)賠償。面對(duì)當(dāng)前的背景需要引入婚內(nèi)賠償制度,明確規(guī)定婚姻關(guān)系要求,參照意大利、法國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)。合理分割共同財(cái)產(chǎn),應(yīng)用分別財(cái)產(chǎn)制度,以免婚內(nèi)賠償變成一紙空文。賠償請(qǐng)求權(quán)除了要包括無(wú)過(guò)錯(cuò)受害者,同時(shí)也要包括有過(guò)錯(cuò)受害者。
村委會(huì)、居委會(huì)與當(dāng)事人單位在家庭暴力防治中需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)。過(guò)去因婚姻法規(guī)則原則性突出,欠缺實(shí)效性運(yùn)作程序,所以司法機(jī)關(guān)時(shí)常出現(xiàn)互相推諉情況。
對(duì)此婚姻法有必要明確不同部門(mén)的家庭暴力制止、干預(yù)責(zé)任與義務(wù),建立能夠協(xié)調(diào)合作、分工明確的機(jī)制。并且為約束部門(mén)行為,對(duì)存在法律責(zé)任、法律義務(wù)但是卻不履行、怠于履行的人員應(yīng)當(dāng)確定其責(zé)任、義務(wù)。村委會(huì)、居委會(huì)單位因缺少有效的勸阻方式、調(diào)節(jié)能力,所以通常無(wú)法很好的限制家庭暴力行為、方式。對(duì)此需要引入法院、檢察院以及公安機(jī)關(guān),由其介入負(fù)責(zé)司法干預(yù)與協(xié)調(diào)。明確劃分各單位職責(zé)。在公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警以后第一時(shí)間搜集家庭暴力證據(jù),檢察院及時(shí)起訴符合條件的暴力案件,人民法院用強(qiáng)制性措施懲罰施暴方。明確分工職責(zé),以及良好的合作關(guān)系是保障家庭暴力問(wèn)題有效約束的重要前提。
對(duì)家庭暴力防治來(lái)說(shuō),婚姻法的作用與價(jià)值是非常突出的。當(dāng)然我們需要意識(shí)到的是,當(dāng)前婚姻法中的不足之處有很多,需要不斷的完善才能夠處理家庭暴力問(wèn)題,改善當(dāng)前的婚姻法不足之處,完成家庭暴力的預(yù)防與制止。為了最大化婚姻法價(jià)值,就需要不斷完善反家庭暴力法律,以此為依據(jù),保護(hù)與維護(hù)受害者權(quán)益。