云南邊疆民族地區高校“民族團結進步”教育的思考

陳金星

習近平總書記在2015年考察云南時要求云南“努力成為我國民族團結進步教育示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”。為更好地落實黨中央指示和精神，中國共產黨云南省第十次代表大會上，云南省委提出了“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念。邊疆民族地區高校，作為培養少數民族人才的重要陣地，應當成為傳播和培養正確民族觀，建設民族團結進步的主陣地。民族團結進步教育事關云南發展的全局，必須把握正確的政治方向，建設完備的工作機制，探尋切實高效的工作方法。

一、邊疆民族地區高校開展民族團結進步教育的內生動力

（一）民族團結進步教育與邊疆民族地區高校辦學特色和優勢相契合

辦學特色與辦學優勢是一所高校的名片，是高校立校、興校、強校的重要依托。“民族院校有自己的優勢學科和特色資源，這是民族院校贏得競爭的籌碼，是實現跨越式發展的資本”[1]。辦學特色主要是指“人無我有”，辦學優勢是指“人有我優”。邊疆民族地區高校相較于內地高校而言，在辦學的軟件和硬件方面都存在較大的發展差距，無論是生源質量，還是師資隊伍、保障資金等方面都有所不足，如果要想實現興校、強校的發展目標，就必須做到十八大報告要求的“推動高等教育內涵式發展”，樹立特色。這種內涵式發展，可以體現在治校理念、辦學內涵、校園文化、院系布局、課程體系、隊伍建設、科研方向等等眾多領域。

邊疆民族地區高校，各族師生匯聚，民族特色彰顯，有天然優勢把民族團結進步教育作為自己的辦學特色，推動內涵式發展。在治校理念方面，融入民族團結意識，校領導在“開放接待日”要主動關心少數民族學生的學習和生活，在組建學生社團、選拔學生干部、發展學生黨員要充分考慮各積極因素，維護民族平等和民族團結，在決定涉及學生切身利益的重大事項時要廣泛聽取各民族學生的意見和建議，充分發揮他們在學校建設發展中的積極作用。在辦學內涵方面，必須要有全方位維護民族團結的大局意識，組建專門教師隊伍，開設民族特色課程，針對不同學歷層次和不同學習基礎的學生，有針對性地開展馬克思主義民族觀、宗教觀和黨的民族理論與民族政策教育，開展反分裂、反滲透和法治教育，講清楚各民族的發展歷史、融合歷史、發展現狀和美好未來，增強他們對中華民族大家庭的歸屬感和對各民族團結進步的情感認同。針對本校實際情況，設置民族團結進步教育的專項科研課題，創新創業平臺，交流論壇等，在教師主導的同時，積極吸納少數民族學生參與，營造出平等、尊重、團結的氛圍，使得各民族大學生牢固樹立各民族團結進步的共同理想。

（二）民族團結進步教育與邊疆民族地區高校辦學目標相契合

“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，是中國特色社會主義教育的使命和任務，也是所有高校的辦學終極目標。邊疆民族地區，有特殊的經濟社會發展狀況，獨特的文化和歷史，高校除了完成培養人才、科學研究、傳承文化等方面的辦學任務，要有更高的政治站位、更強的大局意識，自覺把辦學的目標和任務與中央的要求和期盼緊密聯系起來，為維護中國特色社會主義制度服務，為黨治國理政服務，為兩個一百年的發展目標服務，為中華民族的偉大復興服務。

民族團結進步教育是高校義不容辭的歷史使命，高校要以習近平新時代中國特色社會主義理論為指導，切實將中央的關于民族工作的指示和精神落到實處。邊疆民族地區高校在傳播知識、培養人才的同時，扎實推進民族團結進步教育，創建民族團結進步示范區建設，把培養中華民族共同體意識作為高校的重要工作任務，把維護民族團結進步作為自己的神圣職責，把高校建成展示民族團結進步的舞臺。

（三）民族團結進步教育與邊疆民族地區高校思政課教學任務相契合

高校思政課，是全面貫徹黨的教育方針，明確大學“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這個根本問題的關鍵所在。習近平總書記在全國教育大會上的講話對新時代辦好思想政治理論課的重要性、緊迫性高度重視。要求“引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發展中國特色社會主義事業、建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的奮斗之中”。

民族團結進步教育與邊疆民族地區高校思政課在價值目標、教學內容、教學方法上有極高的契合性。價值目標上，“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程”，民族團結進步教育，對學生進行以建構民族平等、各民族團結互助、和諧共生的民族關系為教學目的，以學習民族理論和政策、增強維護民族團結的責任意識、增進民族間了解和文化交融為核心任務，二者有內在的一致性。在教學內容上，思想政治理論課中有愛國主義教育、中華優秀傳統文化教育、中國特色社會主義政治制度、法律基礎等教育內容，都有涉及民族團結進步的教學要點，在教學中可以便捷的插入相應的教學內容。在教學方法上，民族團結進步教育與思政課有很強的互通性，都是做思想工作，都可以用課堂的主陣地和大思政的教育體系，可以共用實踐教學基地等等，總之，有極其便捷地開展民族團結進步教育的軟、硬件條件。

二、邊疆民族地區高校開展民族團結進步教育的幾點設想

（一）交往：尊重差異性，強化共同性

云南，有52個少數民族，人口一千五百多萬，“世居少數民族最多，跨境少數民族最多，特有少數民族最多的省份”[2]。在這片神奇壯美的土地上，孕育出各民族不同的文化、風俗、信仰、審美，甚至不同的語言文字、價值觀念、思維方式。對待這些差異，我們首先要做到“相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助”。在了解的基礎上，破除各種誤解、誤讀和偏見，然后互相尊重、包容、欣賞。所有的環節中，尊重是核心，有了尊重的態度才有了深入的了解，才會欣賞他們多才多藝、熱愛自然、熱愛生活、樂觀堅毅、樸實善良的民族性格，才會有維護民族團結進步的共同情感基礎。

共同性，首先要強調各民族根本利益的一致性和共同性。各民族，在對美好生活的向往中，在實現中華民族偉大復興的中國夢的過程中，目標是一致的，“中華民族一家親，同心共筑中國夢”是各民族的共識，“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也互相離不開”是各民族的共識，“共同團結奮斗，共同繁榮發展”是各民族的共識。另外，共同性還體現在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導上的一致性，在“增強各族學生維護民族團結、維護國家統一、反對分裂的責任感和自覺性”的中央要求上的一致性等等，正視和尊重差異，強化共同性，是我們工作的要求。

（二）實效：以價值引領和情感實質認同為核心教學目標

民族團結進步教育,毫無疑問包含情感目標和價值目標,價值引領是課程目標,情感認同是教學目標，比如維護民族團結進步是課程主題和目標，“五個認同”則是教學目標。按照傳統的課堂教學三維目標，知識目標第一，能力目標第二，價值目標第三，而在民族團結進步教育的過程中，應當認清楚該課程極端重要的政治性特點，價值目標，健康的情感、態度與價值觀是第一位的，傳統的基本知識和基本技能“雙基”目標是第二位的。價值目標就是民族團結進步的教育核心，培養學生對該教學主題在情感上的實質認同，應當是貫穿教學始終的任務。無論什么教學內容，都要時刻考慮以下問題：如何引導學生正確認識其它民族？如何讓學生理解民族共同體的內涵？如何感受各民族團結進步的價值？如何維護民族團結進步？這些問題的解答，不是靠教師講授、學生背誦就能完成的，價值目標的達成是一個隱性、綜合性、潛移默化的過程，必須有學生的積極參與配合，坦誠交流、引發共鳴，激發他們主動共同維護民族團結進步的熱情。教師要打破過去害怕浪費課堂時間、片面追求考試成績的觀念，魚與熊掌可以兼得的時候，當然要兼得，在無法兼得情況下，特別是對知識基礎較差的學生，應當有“寧要綠水青山，不要金山銀山”的取舍，不能為了完成教學的考試環節，將政治課上成了單純的歷史課或者雜談課。

（三）形式：注重理論與實踐相結合的多維教育滲透

理論與實踐相結合的教學是馬克思主義在教育領域的一種體現，也是一條原則。隨著信息化潮流在邊疆民族地區的發展，各種形形色色的所謂信息和知識也在傳播，魚龍混雜、真真假假的信息中，關于民族問題和宗教問題的信息也被一些別有用心人的當做“私貨”悄悄塞了進來，對這些有害的信息，在網絡上鏟除相對容易，在受到誤導的學生頭腦中鏟除則更為困難。最為直接有效的辦法就是實踐，在參觀、訪談、假期調研、考察的過程中，實地走、親耳聽、親眼見來破除誤解和偏見，實踐的辦法在黨的宣傳工作歷史中多次被證明是有效的，這不是一種教學手段的選擇問題，而是必須。

實踐之外，則是多維教育手段的滲透。面對當前復雜的學情，特別是學習能力較差、自律能力較差、人際交往能力較差的學生，不能將領導干部學習所用的文件原封不動的念給學生，要運用生活化教育、情景化教育、全員育人等方式，挖掘校園網絡、學生組織、新媒體、文明宿舍建設、創業平臺等教育資源，構建立體化的協同育人機制，營造育人環境，提升教學實效。

三、高度重視，常抓不懈，未雨綢繆

“民族團結是我國各族人民的生命線”。民族工作來不得半點麻痹大意，云南全省全社會應當高度重視、關心支持民族工作，各級教育單位必須常抓不懈、久久為功。“邊境的安寧，不僅關系到各民族自身和諧發展，也關系到國家安全和祖國統一”[3]。當下，云南在邊疆民族地區開展了很多卓有成效的工作，取得了偉大的成績，但是我們還需要進一步提高政治站位，充分認識民族問題的長期性和復雜性，“民族團結教育是一項長期的系統工程”，這不是權宜之計，而是任重道遠的重大使命。開展民族團結進步教育，我們必須堅持好黨的領導，立足云南的實際，把握住邊疆民族地區民族問題的發展態勢，把握住中央的最新指示和精神，“譜寫好中國夢云南篇章”。加強民族團結，維護民族關系和諧，教育工作必須做在前面，防患于未然，高校要以對黨和國家高度負責的態度做好基礎性工作，創新機制，組建隊伍，凝聚社會合力，堅定思想定力，將黨的民族政策貫徹好，將云南民族團結進步示范區建設好。