宗教財產法律保護研究

石李瑤

上海外國語大學賢達經濟人文學院，上海 200000

一、我國宗教財產和相關法律的聯系

有學者認為，宗教財產是一種民間財產，用于宗教活動的順利進行以及區分于各種財產的宗教財產所有權。其存在是客觀的，由于對象自身是沒有任何法律相關的，所以，應該是在有宗教特性的法律中進行探究。

(一)物權法律關系

關于財產權的相關法律中，宗教財產以財產權利對象和宗教財產權利人的財產權為表現宗教財產的權利人是擁有著關于動產不動產的所有權，但是一些自然資源，對于他們來說是沒有所有權的，只有享有使用財產的權利，但另外的范疇例如其擁有，使用和收入，不能被處置，該所有權屬于國家或集體經濟組織。

(二)債權法律關系

在訴訟的法律關系中，宗教財產不再作為產權法律關系的對象存在?，F代宗教的世俗特征越來越明顯，比如當他們需要買一些日用品，同時他們也賣一些宗教書籍給信徒。這產生了債權債務法律關系。很多限定范圍可以進行討論。

二、宗教財產法律保護的國際范疇分析

(一)日本對宗教財產的法律保護

日本法律規定了教會與國家和宗教方面的分離，最特別的是風俗習慣的不同分隔。法律單單是規定了占用和使用財產的宗教活動的世俗方面。并且嚴格保護宗教法人的所有財產，宗教法人完全控制其合法財產，不管任何人都不能侵犯越界。除開為公益事業而收取的一定費用的國家之外其他任何組織都不能享用。

(二)美國對宗教財產的法律保護

美國是一個聯邦政府，聯邦政府和50個州都有法律制度，各州的宗教事務受國家法律保護。因此，美國沒有具體的宗教法。宗教財產問題的相關內容主要集中在1987年出臺的《非營利性法人示范法》的法律規定，法人是必須記錄在法人的憲法中的宗教法人，以享受政府的免稅政策。

(三)外國宗教財產法律保護對中國的啟示

綜上所述可以得到一些啟示：第一，根據規定，宗教組織可以登記為宗教法人，宗教財產屬于宗教法人。第二，在日本的責任制和美國的主任制等宗教組織內設立了監管機構。第三，宗教財產的分類，不同類型的宗教財產，采取不同的方法。

三、關于完善我國宗教財產保護立法的思考

(一)實行宗教法人制度，堅持依法行政

允許宗教組織和宗教活動場所的合法地位，經行政機關批準，可以依法登記宗教法人。宗教法人必須有一個章程，并享受權利和承擔按照章程規定的宗旨義務不違反法律。宗教團體和宗教活動場所必須具有明確的法律地位，使其法人資格得到更好的法律保護，從而保護宗教財產，具有更多的法律依據。

(二)確定并規定宗教財產屬于宗教法人

宗教組織的一切財產只能用于從事有宗教活動和社會福利的職業?，F在一些公司已經看到了宗教事業的“發財之路”，想要以宗教的名義賺錢，并為宗教活動建立新的地方。但目的是賺取香火費，完全違背宗教教義，使用宗教性質的定義可以防止濫用財產和增加宗教財產的利用，要完全規避并杜絕該種現象的發生。

(三)對宗教財產進行分類保護

根據相關宗教財產分割的立法思想來分析，可以把宗教財產劃分為兩大類，一類是特殊的宗教財產。主要是關于動產和房地產相關的宗教活動，比如說塑像、寺廟建筑等。另一種是普通的宗教財產，也就是財產沒有神性，比如：來自信徒的捐贈和從事商業經營的宗教法人的生活，在不同的收入階層。特殊屬性的特殊保護是一種不允許進入市場經濟循環的一般性社會財產。

(四)嚴格規定宗教財產的管理使用制度

1.參考日本的“宗教法人法”，設立代表和負責人的宗教公司。代表由負責人選舉產生，專門負責宗教對外事務，相當于公司法人。宗教財產的處理，由負責人依照宗教團體章程的規定，依法集體討論決定，充分考慮符合其宗旨的宗教規則，習俗和傳統，并可不得用于其他用途。

2.為了房地產登記制度的規范化發展，要相對應建立收入登記并收取一定的登記費，再讓專門負責人登記起來。在宗教財產支出的情況下，堅持首次登記的原則，在花費大量項目支出后，集體責任人員討論決策和用于社會事業的宗教活動。并且每天的收入和支出統計執行和登記簿正確存檔。

(五)加強稅收不動產拆遷方面的保護

除了直接的政府補貼外，國家還間接地利用稅收優惠來支持宗教事業的發展。立法應根據國家有關稅法明確規定免稅，從而減輕宗教經濟負擔。同時限制政府濫用公權力。

(六)相關罰則與救濟的整體優化

1.內部責任。對于那些保持財務會計賬簿登記的書，如果他們失去或者故意銷毀財務會計書和登記冊，他們將受到懲罰。負責人員集體討論宗教財產的處置，造成宗教財產的損失，使用極不合適，負責人員應當承擔責任。

2.救濟宗教財產。當宗教人的行為對宗教財產的合法財產造成損害時，宗教法人可以通過司法當事人參與訴訟，保護宗教財產。