公共圖書館免費開放服務模式淺析

張瑩

摘 要：本文主要分析探討圖書館免費開放的基本狀況，相應服務模式，以及采取有效的保證措施來實現圖書館免費開放服務，從而滿足廣大群眾的文化需求。

關鍵詞：圖書館 免費開放 服務模式 保證措施

中圖分類號：G25文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）11-00-01

公共圖書館是人們獲取知識、吸取精神食糧、豐富生活的理想場所。無論你是富人還是窮人，閱讀都會改變你的生活，使你的生活更加愉快，對未來更加自信。在競爭激烈的社會，人們對知識的渴望越來越強烈，對信息的需求也越來越大，公共圖書館的自由開放服務模式更加越來越受歡迎。實行自由開放，不僅大大縮短了市民與圖書館之間的距離，方便了讀者，提高了讀者的到館率，而且起到了示范作用，履行了我們的社會責任，真正實現了公共福利。

一、圖書館免費開放的基本狀況

為貫徹十七大提出的“堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑”精神，圖書館回歸公益的具體舉措，其將為更多渴求讀書和從中汲取養分的人們帶來福音，這既是讀書人之幸，更是教育之幸和民生之幸。目前，公益性文化娛樂場所向社會免費開放已成為社會主流。因此，應國家的號召，公共圖書館不僅要實現無障礙、零門檻的準入，還要根據實際情況，采取有效的管理模式，滿足群眾在免費開放服務過程中的文化需求[1]。

二、圖書館免費開放的基礎保障

白城市圖書館于2011年12月正式對公眾實行免費開放服務，為了更好的服務市民，提供優質、便捷、高效的免費服務，白城市圖書館在環境改善、豐富館藏、完備硬件建設等方面做了切實可行的具體工作。

1.經費保障。白城市圖書館多年來沒有專項購書經費，每年的文獻購買都是向財政要一點，購買一點，很多讀者感興趣的圖書由于經費緊張根本無法購進，根本無法滿足讀者閱讀需求。免費開放之際，白城市圖書館經過多方努力，申請到專項購書經費十萬元，每年將有后續遞增。截止12月份，以館長為首的圖書館文獻采訪組多次前往沈陽、長春等地，購買熱點圖書2萬冊，訂閱刊物60余種，從根本上解決了讀者看書難的問題，一些老讀者開心的說：“這回圖書館可真是名正言順的‘知識寶庫了”。專項購書經費的落實，告別了圖書館每年購書捉襟見肘的尷尬局面，保證了讀者閱讀需求，可以說是一件功在當代，利在千秋的工作，同時為圖書館樹立社會知名度，起到了積極而有效的推動作用[2]。

2.環境保障。為了配合《文化部關于推進公共圖書館免費開放》的意見要求，圖書館從人員、資源、設備、館舍裝修等方面進行全方位的改進，以嶄新的面貌迎接免費開放的到來。

歷時三個月時間，對圖書館內部外借部、網絡部進行了合體裝修，將二樓500平方米閱覽大廳以開放、通透、典雅、現代的裝修風格進行了重新改裝，裝修完成的電子閱覽室，其設備、內室環境、數字資源已越居全省公共圖書館電子閱覽室綜合指數評價前列。

3.設備保障。為了保證免費開放后資源的合理使用以及設備的文明操作，圖書館先后在一樓、二樓兩個閱覽區安裝了監控門，館內 24個節點的監控器，對全館辦公及電子閱覽室微機全部更新，并配齊了服務器、機柜、磁盤陣列、公共查詢設備等，經過改進裝修后的圖書館，已然進入全省先進圖書館的行列。

4.人員保障。免費開放后，圖書館讀者量急劇增加，工作強度加大，為了充分保證服務質量，緩解工作人員緊張的局面，通過多方努力，圖書館從人事部門申請到五名公益崗位的指標，充實到圖書館工作人員中，從事保潔員、文獻導架員、電子閱覽室管理員、書庫管理員、自修室服務員、報告廳引導員等工作。

5.加強形象管理。圖書館屬于窗口單位，免費開放后，圖書館的服務半徑逐漸加大，服務人群相應增加，為進一步加強圖書館內部管理，提升社會形象，體現良好精神面貌，同時增強員工的責任感和集體榮譽感，并與爭創精神文明先進單位稱號相結合，圖書館投資近四萬元，對全體員工實行了統一著裝。

三、圖書館免費開放的服務模式

1.加大圖書上架量

傳統的借閱方式是讀者通過目錄檢索需要借閱的圖書，然后圖書館員到相應的書架上查找登記借閱的圖書。這種方法費時費力，效率低下，不能滿足新形勢下知識經濟快速發展的客觀要求。為了緩解這一矛盾和壓力，白城市圖書館增加了資金投入，增加了服務設備，改進了服務模式，并采用了新的圖書館管理系統來提高工作效率。因此，書架上流通的書籍都是免費對外開放的。增加了上萬冊新書，極大地提高了讀者的選擇能力，完全解決了讀者的借閱需求。如今，圖書館是免費開放的，更加拉近了與市民的距離，他們閱讀書籍和報紙很方便。圖書館已經成為許多人每天必須去的地方。如果他們不來圖書館，他們會覺得那天有什么事情沒有做，他們已經形成了一種習慣[3]。

2.免費辦理借閱卡

公共圖書館是免費向公眾開放的。在服務讀者時，首先要明確公共圖書館公共服務的性質，明確公共圖書館公共服務的目的，從讀者的利益出發，真正反映公共圖書館的公共服務。因此，第一個任務是消除障礙，實現零進入門檻。以白城市圖書館為例，其具體做法是：所有人（包括老人、兒童、臨時居民、殘疾人等弱勢群體），都可以持有有效證件，免費辦理一張借閱卡，可用于各功能部門，俗稱“一張卡”。辦理此卡免收工作費、登記費等相關費用，但還是要收取部分押金，目的是保證讀者借閱圖書的安全有效周轉，避免損壞和丟失，提高其他讀者的利用機會和資源利用率。

3.免費使用電子閱覽室

電子閱覽室免費開放后，上網人數明顯增多，有時出現人等機現象。針對這種情況，白城市圖書館從實際出發，統籌規劃，合理安排，制定了一系列相關措施緩解這種壓力，通過規定上機時間、上機性質和上機人員成分等舉措實現了電子閱覽室高效合理運行，從而滿足不同人員的上機需求。現在上機時間暫時規定每人上機時間為1.5小時，娛樂性上機一天最多兩次機會，避免個別讀者長時間沉迷于網絡游戲之中。將電子閱覽室劃分為老年兒童區、上網查閱學習區和娛樂區，規定兒童上網必須有家長陪同，上網閱讀、查閱資料優先等措施。

免費開放后的白城市圖書館，真正實現了開放性閱讀、公益性服務，倡導全民閱讀，以全廣角的服務模式，為全市讀者提供切實可行的專業化服務，成為市民休閑、娛樂、學習的精神家園。

參考文獻

[1]董志珍.試論公共圖書館免費平等服務的普世價值[J].圖書館研究與工作，2008（4）：20-23.

[2]柯平.公共圖書館免費開放的理論思考[J].圖書館，2011（03）：5-9.

[3]胡曉梅.公共圖書館免費開放問題探析[J].圖書館理論與實踐，2011（10）：96-97.