劉 斌
《改變我們的世界——2030年可持續發展議程》①是2015年聯合國193個會員國共同簽署的一份重要文件,它是繼《21世紀議程》《千年發展目標》之后,聯合國在可持續發展領域制定的又一個全球性重要行動。這一綱領性文件設定了未來15年全球在消除貧困、健康、教育、環保等17個領域的發展目標,包括169項具體目標,是全球2030年可持續發展的共同愿景、原則和承諾。它符合中國社會治理的政治理念,中國政府積極接受、引領并具體落實。文化在實施2030可持續發展議程中發揮著獨特而重要作用。
南京位于中國東南部,位居長江下游南北要津。南京主城地處秦淮河流域和長江結合部,襟江帶河,山川秀美。2015年,國務院批復成立南京江北新區為第13個國家級新區?!耙粠б宦贰背h、長江經濟帶、長三角一體化等重大國家戰略的深入實施,為南京提供了全新的時代機遇。黨的十九大把“堅持人與自然和諧共生”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,為中國生態文明建設和綠色發展指明了方向。南京作為“一帶一路”節點城市和長江經濟帶門戶城市,要按照國家對南京發展的新要求,加強改革創新、戰略統籌、規劃引導,以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展,把南京建設成為生態空間合理、資源高效利用,生態環境優良、文化特色鮮明、群眾滿意認可的“創新名城、美麗古都”。
南京作為中國著名的歷史文化名城,擁有六千年文明史、兩千五百年建城史以及四百五十年都城史,是中國四大古都中唯一的南方古都。20世紀初,孫中山先生在《建國方略》一書中構想了中國建設的宏偉藍圖,他高度評價南京的地理位置和風水佳境,“其位置乃在一美善之地區。其地有高山,有深水,有平原。此三種天工,鐘毓一處,在世界之大都市誠難覓如此佳境也?!敺蜷L江流域東區富源得有正當開發之時,南京將來之發達,未可限量也?!盵1]
世界著名城市規劃理論家、歷史學家劉易斯·芒福德說:“要想更深刻地理解城市的現狀,我們必須掠過歷史的天際去考察那些依稀可辨的蹤跡,去了解城市更遠古的結構和更原始的功能,這應成為我們城市研究的首要任務。但這還不夠,我們還要循著這些遺跡繼續追尋,沿著城市經歷的種種曲折和所留下的印痕,通考五千年文明的歷史,直到今天正在展現的未來。”[2]
中國古代城邑分為都城、府城、州城、縣城等不同等級。城市選址涉及政治、經濟、軍事、文化、地形、地質、氣象、水文、資源、交通等諸多因素。中國古代都城選址規劃布局主要受到以《周禮·考工記》為代表的營國制度、以《管子》為代表的重環境求實用思想體系以及“天人合一”哲學思想體系的共同影響。
南京是中國長江以南重要的政治、經濟、文化中心。南京地區歷朝歷代建造的城池包括春秋、戰國、秦漢時期的古城邑以及東吳建業都城、六朝建康都城、南唐江寧府城、南宋建康府城、元朝集慶路城和明南京都城。明初南京都城的范圍,除京城35.676公里磚石城墻環繞的老城區,還包括長達60公里的外郭土城、周邊自然山水以及其他與南京城市緊密相關的地段。保護南京古都格局,需要充分理解明初南京都城建造的空間邏輯關系。
長江是南京城市形成過程中重要的地理元素。長江是中國地理區域的南北分界線,也是抵御北方入侵的天塹。三國時期,東吳依靠長江天塹在南京創建都城割據南方,東晉與南朝宋、齊、梁、陳建康都城、南唐金陵都城、明代南京都城直至今日南京城,都在東吳建業都城基礎之上延續和發展。長江由西南向東北流經南京市區,將整個城市分為江南和江北兩部分,至今影響南京城市空間格局,成為橫貫現代南京城市的景觀邊界。[3]
漢建安十六年(211年),孫權將治所從京口(今鎮江)移至秣陵(秦朝南京舊稱)。公元212年,孫權在石頭山金陵邑舊址修筑石頭城。石頭城依山臨江,控扼秦淮河入江口,地勢險固,軍事地位突出。吳黃龍元年(229年),孫權將政治中心由武昌(今鄂州)遷來,建都南京,改稱建業,②正式選擇南京作為政治中心,大規模的建設成為南京建都之始。通江達海的石頭城是著名的軍事堡壘,為東吳水軍江防要塞和城防要塞,又為東吳軍械、軍糧倉儲重地,是六朝都城重要的組成部分,從東吳、東晉、南朝直至唐朝初年,始終是戰略要地,在南京城市發展史中占有重要地位。③
南京自然山水地理條件優越,東吳建業都城符合風水理想模式,是與山水形勝結合的典范,“石頭在其西,三山在其西南,兩山可望而挹大江之水橫其前,秦淮自東而來,出兩山之端而注于江。此蓋建鄴之門戶也。覆舟山之南,聚寶山之北,中為寬平宏衍之區,包藏王氣,從容眾大,以宅壯麗。此建鄴之奧堂也。自臨沂山以至三山,圍繞于其左,自直瀆山以至石頭,溯江而上,屏蔽于右。此建鄴之城郭也。玄武湖往其北,秦淮水繞其南,青溪縈其東,大江環其西。此建鄴天然之池也。形勢若此,帝王之宅宜哉?!盵4]據史料記載,東吳“建業都城周二十里一十九步”[5],規劃整齊,開啟了秦以后中國南方第一座國家都城的建造歷史,為后期南京城的全面開發奠定基礎。
元至正十六年(1356年),朱元璋領導紅巾軍攻克集慶路(今南京),改稱“應天府”。明洪武元年(1368年),明太祖朱元璋稱帝,國號明。朱元璋下詔“以金陵為南京,大梁(今河南開封)為北京,朕于春秋往來巡守”,實行兩京制。④南京歷史上第一次成為中國大一統帝國最高政治中心。朱元璋在定都南京之前,曾有關于建都地點的反復考慮猶豫。開封、洛陽、西安、北平都是備選地點,甚至一度決定建都在家鄉臨濠(今安徽鳳陽)。⑤南京除了交通、經濟等方面的優勢之外,在地理形勢、軍事防御等方面也有其重要之處,朱元璋曾經說過,“今建鄴(今南京)長江天塹,龍盤虎踞,江南形勝之地,真足以立國。”[6]
明洪武二年(1369年),朱元璋下令在臨濠營建中都。至明洪武八年(1375年),下詔罷建中都。北京大梁(今河南開封)地處平原,為“四面受敵之地”,無險可守,不適合建都,也未興建任何工程。明洪武十一年(1378年),朱元璋廢除大梁北京的稱號,改南京為京師,正式確立南京都城地位。但朱元璋仍未放棄遷都的考慮,明洪武二十四年(1391年),派太子朱標巡視陜西,次年太子薨。此時朱元璋年事已高,無力經營,遷都之事暫停。[7]明洪武后期,社會經濟有了很大的發展,社會制度趨于穩定。親王守邊抑制了北方蒙古勢力的入侵,南北方政局穩固,這使南京在經濟上優勢顯著,在政治上占據主導地位。
南京都城規劃營建大致可以分為四個階段:
第一階段(1366-1369年),首次進入建設高潮期。元至正十六年(1356年),朱元璋率兵攻占蒙元政權統治的集慶路城(今南京),改集慶路為應天府。元至正二十年(1360年),陳友諒自采石率舟師東下攻應天,朱元璋在城北沿江地帶增加設防,修葺應天府舊城城垣(楊吳、南唐至宋、元時期所筑),并修筑龍灣城、虎口城兩座軍事城堡,這是朱元璋在南京筑城的開始。⑥
元至正二十六年八月(1366年),朱元璋命劉基等人占卜新宮選址并進行城市早期規劃,拓展應天府舊城,開工增筑“五十余里”新城及開挖護城河。明洪武元年(1368年)朱元璋在應天稱帝,國號大明。同年八月,明軍攻克大都(今北京),元朝滅亡。其后,朱元璋逐步統一全國。
元末明初擴城,充分利用險要之處的歷代舊城垣,在城西北石頭城一段筑城,擴城至獅子山段毀歷代設防所建城堡,另建高墻,龍灣城、虎口城一并被用作城基。[8]南京都城初期建造,重點是皇宮和各種國家機關以及廟宇殿堂等。但由于朱元璋對都城選址長期猶豫不決,加之戰爭和經濟等形勢所限,沒有進行大規模的城墻營建。
第二階段(1369-1375年),鳳陽中都與南京共建時期。據《明史》記載:應天府“洪武二年(1369年)九月始建新城,六年八月成?!蓖?,朱元璋“詔以臨濠為中都,命有司建置城池、宮闕,如京師之制”,但中都“去中原頗遠,控制良難”。⑦
第三階段(1375-1390年),洪武八年(1375年),朱元璋罷建中都。洪武十一年(1378年),朱元璋改南京為京師,取代中都,正式成為國都,南京城池開始第二次大規模建造。
第四階段(1390-1393年),南京城池建造后期?!洞竺鲿洹酚涊d:“京師城垣,洪武二十六年(1393 年)定?!逼浜箨懤m還有零星城墻營造工程。
明太祖朱元璋在位期間,建設南京都城為全國性的首善之區,原宋元舊城、新建的皇城以及北部的軍城與紫金山南麓的陵城合為完整的南京城。在功能上,城南舊城是城市社會經濟活動區,皇城為政治中心,北部軍城為軍屯區,紫金山及其南麓的陵城是都城的龍脈和景觀中心。都城形制為宮城、皇城、京城、外郭,四重城郭配置完整。明洪武四年(1371年),朱元璋立應天衛,令指揮丁德在長江北岸(今浦口區東門鎮、南門鎮一帶)筑浦子口城,加強京師周邊防衛。
城市歷史文化遺產見證了城市發展的歷程,也成為城市未來可持續發展的資本。明初盛世七十年,南京作為全國性的政治中心達54年,歷經洪武、建文、永樂三朝。永樂十八年(1420年),明成祖朱棣遷都北京,南京作為明代兩京之一,稱“留都”達兩百多年。明初應天府跨大江兩岸,奠定了清代“江南樞要”江寧府、民國首都以及今天南京城市的基本格局,對南京城市的發展影響深遠。
今日南京江北新區所在地理區位,是長江三角洲重要的水陸交通樞紐之地,自古有“翼魯之通道,江北之巨鎮,軍事之要地,京畿之屏障”和“扼抗南北,鉗制江淮,屏障金陵”等稱譽。六朝時期,這里是護衛都城的江北鎖鑰門戶,分布著諸如吳王城、符融城、瓜步城等軍事城堡,軍事功能凸顯。[9]
明初由于主要的軍事威脅來自長江以北地區,出于都城安全考慮,打破行政上劃江而治的傳統格局,在頂山一帶修建浦子口城,增強滁河流域及江北沿江地區拱衛京師的軍事力量。明洪武四年(1371年),朱元璋命指揮丁德動工修筑浦子口城。浦口城墻依山傍水,周長16里,環繞今浦口泰山、南門、頂山三鎮。設有城門五座:東門滄波門,西門萬峰門,北門旸谷門,南門清江門,南便門望京門。浦子口城竣工后,設應天衛,以后陸續增置衛、所。
衛所制是明代基本軍事制度,“明以武功定天下,革元舊制,自京師達于郡縣,皆立衛所?!雹嗝鞒婈牥葱l所編制管理,“系一郡者設所,連郡者設衛”,“大率五千六百人為衛,千一百二十人為千戶所,百十有二人為百戶所。所設總旗二,小旗十,大小聯比以成軍。”⑨各衛所官兵分別由所在地方的都指揮使司統領,都指揮使司是地方最高軍事機構。洪武十三年(1380年)以后,均由五軍都督府統轄,聽命于兵部。洪武年間以重兵駐守京師南京,南京一帶有48衛,約有20多萬軍隊。明嘉靖《南畿志》記載:“軍于京城內者三十七衛”,“軍于城外者二衛”,“軍于江北者十衛”,⑩達49衛。
在行政區劃方面,明初在浦口以西建立江浦縣,將六合縣、江浦縣一舉納入到京師應天府直轄,成為京畿之地。明洪武九年(1376年),六合縣浦子口巡檢司改置江浦縣??h治設于浦子口城。⑾明洪武二十二年(1389年),揚州府六合縣改屬應天府。應天府政區的改變突破了千年歷代隔江分置行政區域的傳統,形成跨江而治的政區格局,也基本確定了今天江北新區的主體范圍。
在對外交通方面,明初定都南京后,建立了以南京城為中心的驛道干線,并沿道路節點設置驛站。結合南京城的軍事防御,在江北設立了連接浦子口城、瓜埠、揚州之間的聯系道路,構成了圈層式防御道路體系。[10]
浦子口城是明初捍衛京師南京的駐軍重鎮。據清光緒年間縣志《江浦埤乘》和明顧起元《重修浦口城記》記載,浦子口城在明代時曾多次修建。明弘治十六年(1503年),江水北徙沖毀江灘,直逼浦口城下,南邊清江門和望京門以及兩側城墻多處坍塌陷入江中。明萬歷四十五年(1617年)動工補建南面臨江城垣長899丈,增建4個門券,1座甕城,城下開9個水洞。新建的4座城門,南門為金湯門,3座便門分別為廣儲門、攀龍門、附鳳門。浦子口城原有的東門滄波門改稱為朝宗門,北門旸谷門改稱為拱極門,只有西門萬峰門名稱不變。
南京江北地區至今保存有明初捍衛京師南京的浦子口城墻、城門、城河等遺址遺跡以及明清街巷格局。浦口明城墻遺址位于今浦口區泰山街道、頂山街道。浦口頂山地區自秦朝起是重要的經濟重鎮和交通要道,境內建有驛道。唐代,驛道成為長安至南京的主要路線,明代建成以應天府(今南京)為中心的全國驛道網絡,頂山地區則成為通往我國北方地區的驛道樞紐。明初浦子口城的營建形成了以東門左所大街為代表的南京江北老城區,這里是明朝“應天衛左所”的駐地,是南京現存較完整的明清老街。
據浦口區2010年文物普查,泰山街道、頂山街道境內還留有城墻、城河、護城河橋等明代浦子口城遺跡,主要包括西敵臺段、附鳳門段、長安巷至浦子山段、滄波門至泰工路段、黃姚五組段、南京社會福利院至旸北門段、城墻根至浦廠綜合廠段等七段城墻遺址,金湯街至西敵臺段、滄波門外段城壕遺址,以及滄波門外橋——朱石橋遺址。1983年,附鳳門、滄波門、中敵臺被公布為浦口區級文物保護單位。1992年,浦口中敵臺遺址被公布為南京市級文物保護單位。2012年,浦口明城墻遺址被公布為市級保護單位,原有的市級、區級文保單位一起并入。
滄波門,位于浦口東門鎮上官林巷,明洪武四年(1371年)筑。2016年,浦口區文保部門與南京大學專家對滄波門甕城進行考古挖掘,發現滄波門甕城北半部分,城門、馬道、護城河都基本完整。附鳳門位于南門鎮浦新節24號至54號,明萬歷四十五年(1617年)重修浦口城時所建,為南便門之一。現存東西向磚砌城門,兩側殘存城墻100余米。明萬歷四十五年(1617年)十月至次年夏,補建浦口城墻,建有包括中敵臺在內的敵臺七座。清咸豐年間,中敵臺毀于戰火。清光緒七年(1881年),重修浦口城,再建中敵臺。民國三十四年(1945年),中敵臺倒塌。浦子山上現存中敵臺臺基和明萬歷四十六年(1618年)《重修浦口城記》石碑一方,該碑為重建浦口城南城墻及各敵臺、水洞所立,為明代翰林院侍讀、國子監祭酒江寧顧起元撰寫。
今天的南京是“一帶一路”交匯點上的重要樞紐城市,處于長江經濟帶、長三角一體化等多個國家戰略疊加區,未來的南京將打開新的城市空間格局。根據《南京歷史文化名城保護規劃(2010-2020)》,南京要保護彰顯“襟江帶湖、山水相依、“虎踞龍盤”的地理形勝;保護歷代都城格局、歷史遺存和重要遺址??脊拧⑹┕ぶ邪l現的重要遺址遺存應當原址保護,并作為城市公共空間向公眾展示;保護和恢復傳統地名和街巷歷史名稱,歷史文脈、歷史事件以及傳統文化,甚至包括歷史典故都要納入保護體系中?!赌暇┦谐鞘锌傮w規劃(2018—2035)草案》和《南京市生態文明建設規劃2018—2020(修編)》,也明確提出“創新名城、美麗古都”的發展愿景,推動南京從倚重江南的“秦淮河時代”邁向擁江發展的“揚子江時代”,推動“海上絲綢之路·南京遺跡”和“中國明清城墻·南京城墻”申遺等重點工作的開展,通過創造性轉化、創新性發展,讓物質文化遺產和非物質文化遺產更好地融入現代生活,讓歷史建筑傳承文化記憶、道路街巷散發文化氣息。
《南京江北新區總體規劃(2014—2030)》提出:“根據江北新區歷史文化資源的價值和特色,建立由整體格局與風貌、歷史地段、古鎮古村、文物古跡和非物質文化遺產等構成的保護框架,實現歷史文化地段、古鎮古村、文物古跡和非物質文化遺產等構成的保護框架,實現歷史文化資源的全面保護。保護對象包括整個山水環境、老城格局、歷史風貌區、歷史文化名鎮、重要古鎮、重要文物保護單位、工業遺產、非物質文化遺產等?!?/p>
自20 世紀90 年代以來,國際遺產保護領域對文化遺產的真實性和完整性、文化遺產合理利用等有了更加深入的認知,世界文化遺產保護理論不斷發展。隨著突出普遍價值、真實性、完整性等世界遺產保護理念在全球逐漸普及,以及世界文化遺產在保護、監測、展示等方面諸多先進理念、方法在中國的普遍運用,大大拓展了中國文化遺產保護的廣度和深度,提高了中國文化遺產保護管理的整體水平,帶動了文化遺產地經濟社會的全面發展。
“真實性”與“完整性”是評價文化遺產的兩項重要指標,也是文化遺產保護的兩個重要原則。其中,“完整性”是指對體現文化遺產價值的各個要素的完整保護,文化遺產在歷史演化過程中形成的包括各個時代特征、具有價值的物質遺存都應得到尊重保護。從文化遺產保護的“真實性”與“完整性”角度而言,南京城墻文化遺產的保護,不僅要保護現存墻體,還要保護護城河和相關遺址、遺跡以及城墻所在的地形地貌、自然環境、歷史環境、天際線等自然風貌。
在中國文化遺產保護實踐中,大遺址保護工程和考古遺址公園建設,為解決遺址保護利用、闡釋展示、利益相關者權益的實現、旅游發展、民生改善等問題提供了基于考古學研究的新模式,為文化遺產保護和經濟社會共同發展探索了嶄新的解決路徑,是當前新型城鎮化背景下各利益相關者實現共贏發展的有效途徑,既實現了考古遺產的可持續發展,維護了文化多樣性,又使文物保護的成果真正惠及地方,惠及民眾,產生了良好的社會效益和經濟效益。
在2018年全國兩會上,全國政協委員賀云翱提出“南京建設一個明文化大遺址”的建議,用新的戰略和理念實施整體遺產規劃保護,充分展現歷史文化積淀,讓南京進一步彰顯獨特的古都魅力。南京保存著城墻、城門、護城河以及大的古城格局,明城墻沿線還分布著一系列重要歷史遺存,比如明故宮、明孝陵、明東陵、明代開國功臣陵墓、明代黃冊庫、寶船廠以及當時的宗教中心大報恩寺、朝天宮等等,它們代表著明朝早期的國家機制和國家文明,如今構成了一個氣勢恢宏的大遺址。
作為中國古代城市的冷兵器軍事防御設施和空間界定物,城墻已經成為現代城市可持續發展的歷史文化資源。江北浦口明城及相關文化遺存將使這一明文化大遺址的構成更為豐富。浦子口城歷史文化資源可以從一個新的層面豐富、拓展人們對南京城墻以及中國明清城墻價值體系的深刻認知。關注并重視浦口明城墻在南京古都格局中的歷史地位,科學保護明代浦子口城遺址歷史文化遺產,保存歷史建筑布局的邏輯空間,保護南京古都整體風貌,對于浦口歷史文化資源的保護以及江北新區生態文明建設意義重大,對于南京城墻保護利用、申遺工作以及南京城市未來可持續發展均具有深遠意義。
注釋:
①參見https://wenku.baidu.com/view/30a890c6312b3169a551a41d.html。
②吳黃龍元年(229年),孫權建都南京,稱“建業”。太康三年(282年),改建業為“建鄴”。建興元年(313年),為避司馬鄴之諱,改建鄴為“建康”。
③石頭城遺址由南京大學文化與自然研究所考古發掘,它是南京市主城區目前唯一的一處保存于地表之上的六朝都城及隋代蔣州城、唐朝揚州大都督府城市建筑遺址,對認識六朝都城史和南京城市發展史以及南京地區的長江江岸變遷史等具有重要意義。
④《明太祖實錄》卷三十四。
⑤《明會要》卷七十一,方域一?!昂槲涠辏壅僦T老臣問建都事?;蜓浴P中險固’,或言‘洛陽天下中,汴梁為宋舊京’,或言‘北平故元宮室,就之可省民力’。帝曰:‘所言皆善,惟時有不同耳!’長安、洛陽、汴梁,實周、漢、唐、宋故都,但平定之初,民未甦息,若建都于彼,供給力役,悉資江南,重勞其民;若就北平,宮室亦不無更作?!?/p>
⑥《南京城墻志》大事年表,第692頁?!拔逶?,陳友諒率部攻應天。朱元璋令于新河口跨水筑虎口城,以兵守之。冬十二月,筑龍灣城、虎口城?!?/p>
⑦《明太祖實錄》卷四五。
⑧《明史》卷八九《兵志一》。
⑨ 《明史》卷九〇,《兵志二》。
⑩ 明嘉靖《南畿志》記載:以浦子口城為中心,長江北岸共計有10衛,包括江淮衛、應天衛、龍虎衛、飛熊衛、廣武衛、英武衛、武德衛、和陽衛、橫海衛和沈陽右衛,五萬多人。浦子口城內增設了三個軍儲倉庫,由戶部主事督官。
?《萬歷江浦縣志》記載:明洪武二十四年,“遷縣治于曠口山之陽(今珠江鎮)?!?/p>