外賣(mài)入校相關(guān)問(wèn)題的法律對(duì)策*

黃雯雯

安徽科技學(xué)院人文學(xué)院，安徽 鳳陽(yáng) 233100

一、問(wèn)題的提出

互聯(lián)網(wǎng)+隨著時(shí)代發(fā)展不斷在改變我們的生活方式，尤其是在外賣(mài)領(lǐng)域。在外賣(mài)市場(chǎng)快速發(fā)展過(guò)程中，大學(xué)生功不可沒(méi)。然而，在校園里，外賣(mài)入校又是一個(gè)問(wèn)題。自2016年起，禁止外賣(mài)入校的新聞屢屢上新浪微博熱搜，引起大范圍的討論。外賣(mài)入校給大學(xué)生就餐帶來(lái)一定的便利，提高了大學(xué)生的生活質(zhì)量。但隨著外賣(mài)爆發(fā)式發(fā)展，外賣(mài)入校的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，嚴(yán)重危害了校園利益和同學(xué)們的健康。

二、現(xiàn)狀分析

(一)外賣(mài)入校的優(yōu)點(diǎn)

1.外賣(mài)入校使生活更為便利

校園里很多學(xué)生的學(xué)業(yè)都較重，空余時(shí)間少，而且到了飯點(diǎn)的食堂是十分擁擠的，需要排隊(duì)打飯。因而，點(diǎn)外賣(mài)就十分便利了，大多數(shù)校園外賣(mài)的配送時(shí)間大概都為30分鐘左右，學(xué)生還不用自己奔波，省時(shí)省力。

2.外賣(mài)配送選擇的多樣化以及口味不同

校園餐廳的口味以及大多數(shù)菜的樣式都是固定不變的，由此，外賣(mài)就成了很多學(xué)生改變就餐的選擇，既可以改變口味，也不用走太遠(yuǎn)，大大提高了大學(xué)生的生活質(zhì)量。

3.外賣(mài)就餐便利攜帶

高峰時(shí)期或者臨近飯點(diǎn)的食堂，打飯排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，而且，通常座位都是不夠的，餐廳過(guò)于擁擠。叫外賣(mài)就很好得解決了這個(gè)問(wèn)題。拿到外賣(mài)以后，學(xué)生可以自由選擇吃飯的時(shí)間或者地點(diǎn)，不必?cái)D在空間不夠的食堂中。

4.外賣(mài)價(jià)格便宜

外賣(mài)app很多，為了吸引到更多的顧客，大多數(shù)外賣(mài)app都有一些優(yōu)惠活動(dòng)。例如，新用戶(hù)首減的活動(dòng)，滿(mǎn)減優(yōu)惠或者贈(zèng)送現(xiàn)金紅包以及額外的配送飲料這些情況致使外賣(mài)價(jià)格低于食堂價(jià)格，從而讓外賣(mài)對(duì)學(xué)生們更具吸引力。

5.自身懶惰狀態(tài)，不愿去食堂就餐

當(dāng)代大學(xué)生生活方式日漸“懶”化，不少大學(xué)生不要出宿舍，從而選擇訂購(gòu)?fù)赓u(mài)。

(二)外賣(mài)入校的弊端

1.外賣(mài)食品安全問(wèn)題

(1)對(duì)于外賣(mài)來(lái)說(shuō)，食品安全問(wèn)題一定是最重要的，也是大學(xué)生最為關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái)，對(duì)于外賣(mài)衛(wèi)生的臟亂差的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。外賣(mài)的衛(wèi)生如何，大多數(shù)情況下，大學(xué)生只能通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)獲取，無(wú)法直接看到其制作過(guò)程，便會(huì)存在很大的衛(wèi)生安全問(wèn)題。為了降低成本，不少商家會(huì)購(gòu)買(mǎi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的外賣(mài)餐盒，更有可能為了省時(shí)省力，使用前不會(huì)進(jìn)行洗滌和消毒，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題大大增加。

(2)外賣(mài)配送常常存在非專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸，從而導(dǎo)致衛(wèi)生情況難以控制，加上外賣(mài)包裝的密封不嚴(yán)，路途中顛簸和與外物的摩擦，很多外賣(mài)放在一起可能會(huì)發(fā)生交叉感染的情況給食品安全又增添了一層安全隱患。

(3)各大外賣(mài)app送餐員的健康狀態(tài)和個(gè)人素質(zhì)問(wèn)題，常常出現(xiàn)送餐車(chē)被動(dòng)手腳，外賣(mài)配送人員偷吃等問(wèn)題的出現(xiàn)，而且外賣(mài)配送人員自身的健康狀況也沒(méi)有相應(yīng)的法律標(biāo)準(zhǔn)。

(4)大學(xué)生在外賣(mài)食品安全意識(shí)方面相對(duì)薄弱，缺乏良好的維權(quán)意識(shí)，在訂餐過(guò)程中很少人向商家索要購(gòu)物憑證或者發(fā)票等，而且一些商家的經(jīng)營(yíng)模式過(guò)于簡(jiǎn)單，逃避法律要求，鉆法律的空子，很多商家的生產(chǎn)銷(xiāo)售情況混亂，大學(xué)生的外賣(mài)食品安全問(wèn)題難以得到保障。如果出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，學(xué)生與店鋪以及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)之間發(fā)生糾紛，大學(xué)生很難拿出有力證據(jù)證明外賣(mài)食品存在安全問(wèn)題，從而放棄維權(quán)。

2.外賣(mài)騎手在校園里的交通安全問(wèn)題

為了便利，快速以及省錢(qián)，絕大多數(shù)的外賣(mài)都是把電瓶車(chē)作為配送外賣(mài)的工具。很多外賣(mài)小哥為了讓自己的電瓶車(chē)滿(mǎn)足“跑得快”的要求，電池一般比市場(chǎng)上家用電動(dòng)車(chē)蓄電能力強(qiáng)，這種電瓶車(chē)可能存在超過(guò)安全行駛速度的問(wèn)題。與此同時(shí)外賣(mài)配送人員一味追求速度，無(wú)視校園規(guī)章以及速度減緩要求從而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。根據(jù)大數(shù)據(jù)顯示，各大外賣(mài)app在配送管理服務(wù)上存在交通安全隱患。以及為了滿(mǎn)足一次性能送更多的快遞，一個(gè)電瓶車(chē)可能會(huì)安放多個(gè)外賣(mài)送餐箱。除了在車(chē)后座的一個(gè)，有的外賣(mài)小哥還會(huì)在將送餐箱放在駕駛時(shí)雙腳放置的位置，這個(gè)位置的送餐箱占用了雙腳的空間，影響外賣(mài)配送人員的注意力，如果發(fā)生緊急情況，后果難以預(yù)料。最為嚴(yán)重的是，在飯點(diǎn)較為集中的時(shí)候，校園里穿梭的電瓶車(chē)數(shù)不勝數(shù)，此時(shí)也是正值下課的高峰期，來(lái)來(lái)往往的學(xué)生也很多。如果發(fā)生交通事故，處理起來(lái)也較為麻煩，可能涉及學(xué)生本人，外賣(mài)配送人員以及店鋪三方利益。

3.外賣(mài)配送車(chē)非平臺(tái)統(tǒng)一提供，安全性能存在差異

關(guān)于外賣(mài)配送的工具，大部分都為電動(dòng)車(chē)，而且基本都是由外賣(mài)騎手自行購(gòu)買(mǎi)，平臺(tái)或者商家對(duì)于配送工具的性能或者安全問(wèn)題也并沒(méi)有做出什么硬性要求，導(dǎo)致各個(gè)外賣(mài)app的配送工具品牌，樣式性能各式各樣，安全性能難以得到保障。很多騎手為了方便送餐，甚至使用超標(biāo)電動(dòng)車(chē)。

4.學(xué)生對(duì)于校園外賣(mài)中遇到的問(wèn)題難以及時(shí)反饋到商家

由于校園環(huán)境的特殊性，大部分外賣(mài)app的服務(wù)是更多適用于社會(huì)的運(yùn)營(yíng)方式。對(duì)于外賣(mài)app預(yù)估送達(dá)時(shí)間與實(shí)際時(shí)間不符，配送時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。還存在外賣(mài)配送人員服務(wù)差的現(xiàn)象。

三、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)法律宣傳

校園作為大學(xué)生長(zhǎng)期進(jìn)行生活、學(xué)習(xí)的地方，其自身的食品安全意識(shí)以及維權(quán)意識(shí)尤為重要。學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展食品安全活動(dòng)和普法維權(quán)交流會(huì)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生相關(guān)知識(shí)和意識(shí)的培訓(xùn)，讓大學(xué)生在遇到問(wèn)題時(shí)，有途徑可走，有方法去尋，而不是放棄維護(hù)自己的合法正當(dāng)權(quán)益。

(二)加強(qiáng)食品安全問(wèn)題的監(jiān)管

1.發(fā)揮外賣(mài)app平臺(tái)的管理作用

外賣(mài)app平臺(tái)是外賣(mài)食品安全問(wèn)題的責(zé)任主體，要從源頭上確保大學(xué)校園外賣(mài)的食品安全問(wèn)題，外賣(mài)app平臺(tái)必須提高各個(gè)商家入駐平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)商家的審核力度。以我國(guó)《食品安全法》為準(zhǔn)則，從商家的證件資質(zhì)審核到衛(wèi)生安全、生產(chǎn)狀況以及從業(yè)人員的健康證如外賣(mài)配送人員必須提供健康證明。同時(shí)，傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息審核作為初步審核內(nèi)容，外賣(mài)app平臺(tái)必須不定時(shí)對(duì)于入駐商家進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，確保食品衛(wèi)生安全。

2.政府要督促協(xié)助外賣(mài)app平臺(tái)開(kāi)展工作

政府具有權(quán)威性，對(duì)于外賣(mài)食品安全衛(wèi)生問(wèn)題也有著不可推卸的責(zé)任。政府介入食品的安全衛(wèi)生管理工作之中，將進(jìn)一步提升食品安全管理的質(zhì)量。政府應(yīng)加強(qiáng)工商局，藥監(jiān)局等部門(mén)的聯(lián)系與溝通，并確保外賣(mài)app平臺(tái)與政府部門(mén)的銜接，使食品安全管理形成系統(tǒng)化、一體化的體制。此外，政府互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)積極參與到外賣(mài)app平臺(tái)的管理中，對(duì)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。當(dāng)出現(xiàn)意外情況，可及時(shí)通知政府部門(mén)以及外賣(mài)app平臺(tái)進(jìn)行處理。

(三)建立完善的消費(fèi)者反饋及投訴平臺(tái)

加強(qiáng)與大學(xué)生消費(fèi)者的溝通，建立一個(gè)完善的消費(fèi)者反饋及投訴平臺(tái)。外賣(mài)app平臺(tái)要加強(qiáng)與大學(xué)生消費(fèi)者的溝通，及時(shí)了解消費(fèi)者的消費(fèi)情況。大力宣傳反饋及投訴平臺(tái)，讓消費(fèi)者有地方能夠解決問(wèn)題。通過(guò)建立消費(fèi)者反饋投訴溝通平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)外賣(mài)app應(yīng)用以及商家的潛在問(wèn)題，提升服務(wù)水平，提高大學(xué)生消費(fèi)者的滿(mǎn)意程度，吸引更多客戶(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

外賣(mài)入校作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的新興事物正在飛速發(fā)展。當(dāng)今，我們希望外賣(mài)入校朝著更加完善、更加安全便捷的方向發(fā)展。政府與各方工作人員都應(yīng)互相努力，相互監(jiān)督，提供給大學(xué)生消費(fèi)者一個(gè)更好，更安全，更健康的用餐環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)良好的用餐氛圍。