關于防范性侵未成年人犯罪與救濟機制
——以8·12南京南站猥褻女童案延伸

孫大壯

黃山學院，安徽 黃山 245000

一、問題的緣由

隨著現代化數字媒體的快速發展，越來越多的性侵未成年人事件被揭露出來為公眾所知成為社會輿論的焦點。如：四川省余某利用代課老師身份，采用威逼利誘的方式在教室和寢室等處對多達二十余名幼女實施奸淫和猥褻；翼城縣崔某利用其妻為小學教師的身份，多次趁其妻外出之機，引誘其妻所帶二年級班級中的女學生至其宿舍、廚房里采用威脅手段進行了奸淫和猥褻，受害者多達九人。在性侵未成年犯罪中可根據施害者的心理狀態分為兩類，第一種是施害者性取向正常，但因其經濟水平低下或其他個人因素，無法通過正常的途徑吸引成年女性達成性滿足，因此將魔爪伸向懵懂無知的幼童，利用幼童認知能力低下，可控制性高的特點，以威逼利誘的方式進行性侵實現其性滿足。第二種是施害者本人具有畸形的性取向，對年齡幼小的兒童進行性行為時可獲得更加強烈的性刺激，此種群體結構復雜，其中不乏有經濟文化水平較高的罪犯，但也多呈現出利用受害人年齡低下，法律認知水平不高和自我保護能力較弱的因素來達成其性目的。

通讀案例，在性侵未成年人犯罪中以熟人作案為最，其中有受害人的鄰居，老師，近親屬，監護人，更有甚之為親生父親。二零一七年八月十二日晚，南京南站，一名男子將手伸入一名身著無袖連衣裙的女童的胸部，而女童坐在他的腿上玩手機，表情麻木沒有絲毫異樣或反抗的動作。根據后續報道的內容，了解到該男子段某某其父母為女孩的繼父和繼母，兩人為兄妹關系。在發生猥褻行為時，嫌疑人父母就坐在二人身邊，并發現了猥褻行為的發生，但沒有制止和采取其他有關措施，猥褻行為至少持續了五分鐘。隨著事件的不斷挖掘，更多令人發指的細節開始披露出來。經有關調查，發現其養父的社交賬號中存在大量的色情信息和小女孩的裸照。并且在解救過程中，小女孩一直持有抗拒、不理解的情緒，認為解救者打擾了她的生活。可見受害人對客觀上存在的犯罪行為并沒有主觀上的認知，這也是大多數性侵幼童案件沒有被披露的主要因素之一。在后續的案件處理過程中，小女孩的繼父繼母依然享有監護權，對小女孩繼續履行撫養義務。這從一定程度上反應了我國在未成年人遭受侵害后，對受害人進行重新安置時的無奈，難以確保受害人在此后享有安全健康的生活環境。

二、我國性侵未成年人案件所處境況

最近幾年，社會各界對保護未成年免受性侵的研究明顯增多，但因為其基數太小，所以在總量上仍然不夠顯著。[1]今年關于性侵未成年人的統計調查，主要有中國少年兒童文化藝術基金會女童保護基金(以下簡稱“女童保護”)和北京眾一公益基金會共同發布的“2018年性侵兒童案例統計及兒童防性侵教育調查報告”(以下簡稱調查報告)。

(一)受害者以12至14歲幼女為主

報告中指出，2018年全媒體公開性侵兒童案例共317起，受害兒童超過750人。在性侵未成年人案件的受害者當中，受害女童人數超出九成，其中十二至十四歲年齡階段的兒童受侵害比例較高。在該年齡段的受害者正處于青春期中前期，已經開始第二性特征的發育，而且此受害者多為小學或初中生，脫離家庭的監管。這種具備性吸引力，且自我保護意識薄弱，可控性質高的幼童群體成為不法分子施行侵害的主要目標。

(二)一人性侵多人案例多發于縣城及鄉鎮農村

調查發現2018年發現的性侵未成年人案例的總數雖然相對往年有所降低，但平均每起案例受害者為2.37人，大幅度高于2017年的1.60人和2016年的1.80人。在317起性侵未成年人案例中，一人性侵多人比例接近三成共有84起，此外仍有31起表述不詳。多人受害者的案例常發生于縣城及鄉鎮農村的學校里，且此類案件侵害持續時間較長，隱蔽性較高。根據具體案例可總結出以下幾種特征：1.當地經濟發展水平較低，居民平均文化程度不高，性教育知識匱乏。2.受害者多為由爺爺奶奶照顧的留守兒童，父母常年在外務工或母親一方在外務工，受害人性格內向，受到侵害后不能及時向外界反饋尋求幫助。3.監護人不能及時發現兒童身心變化的原因，在受害的兒童中創傷性應激障礙(PTSD)表現顯著，其主要外在表現有受害兒童過度焦慮、黏人、不愿離開父母、高度警覺、注意障礙、易暴怒難以入睡等。4.受害后的救濟機制不夠完善，在經濟不發達的地區，施害者雖需向受害人進行經濟賠償，但實際上難以落實，受害人缺少心理治療。

(三)城市兒童和農村兒童同樣面臨風險，在已披露的案例中城市兒童受性侵的案例比例較高

《調查報告》統計的性侵未成年人案例中，發生在城市的案例為177起，占比55.83%；發生在縣城的案例為39起，占比12.3%；發生在鄉鎮農村的案例為71起，占比22.40%；另有30起沒有描述案件發生所在地，占比9.47%。這些數據與大眾群眾所認為的“農村未成年人受到性侵害的人數應多于城市未成年人受到性侵害的人數”常識相反，這主要是因為城市中人們的觀念認知、性教育普及程度、媒體能量、社會保護力量均高于鄉村地區，使性侵害犯罪更容易暴露出來。與之相比，農村等欠發達地區兒童受到性侵害的犯罪更不容易被發現，更難進入司法程序。這也反映了不論是城市兒童還是農村兒童都存在受到性侵害的風險。

(四)校園等兒童活動場所是性侵兒童犯罪的多發場合

據《調查報告》統計，317件案例中有204起明述了作案場地。204起案件中有72起發生在學校內(包含輔導機構和托管中心)，占35.39%；有57起發生在施害者住所，占57.94%；有33起發生在戶外，占16.18%；有29起發生在受害人住所，占14.22%；有14起發生在賓館內，占6.37%。由此可看出，學校、輔導機構和托管中心雖然承擔著監管和保護兒童的義務，但也是兒童受到性侵害犯罪的高發地。教育部門應該加強監管，嚴格要求教師的個人素質，杜絕不法分子出現在教學團隊里。個別案件發生在受害人家里，甚至在受害人監護人正在家中的時候發生，這是由于部分監護人防衛意識淡薄，兒童缺少性認知的概念，給予不法分子可趁之機。

(五)熟人作案占比近七成，性侵方式有向網絡化發展的趨勢

《調查報告》統計發現，在317起案例中，有210起為熟人作案，占66.25%；有87起為陌生人作案，占27.44%；未表明關系的為20起，占6.31%。從近幾年的“調查報告”來看，熟人作案的比例一直是位居首位，其中以2014年占比最高達到87.87%。

在210起熟人作案案件當中，71起為師生關系案例，占33.80%，名列第一；39起為網友關系，占18.57%；31起為鄰里關系，占14.76%；25起為親屬關系，占11.90%；有32起為其他生活接觸(門衛、校工等)的熟人案例為32起，占15.23%；其他關系占5.74%。

在已知的案例當中，以師生關系類熟人作案為最。不法分子利用身份上的便利條件和受害人的信任，采取卑劣低下的手段對受害人造成傷害。不過，這不能表明實際當中侵害人是教師身份的人比例最高，由于師生關系較為特殊且侵害發生的場合多為學校場所，更容易被發現。教師這種能夠直接接觸到兒童的職業，需要被更加重視，教育部門必須嚴格審查，完善防范體制。

隨著互聯網的高速發展，網絡漸漸成為兒童生活的一部分，利用網絡性侵兒童的案件也日益增多。不法分子利用社交視頻平臺、網絡聊天平臺等網絡平臺誘騙兒童發送裸照、裸體視頻、進行裸聊、做猥褻動作等。該種手段更加具有隱蔽性，難以被兒童監護人發現。有關部門應當加強凈化網絡環境，建立綠色網絡空間，監護人也應提高防備心理，防止兒童過分沉迷網絡，瀏覽不良信息。

三、保護未成年免受性侵害的方法和救濟機制

(一)在立法方面

我國關于保護未成年人免受性侵害的有關法律法規主要有《刑法》、《未成年人保護法》、《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》。我國重視保護婦女兒童的性權利和身體安全，對性侵類罪犯懲罰嚴厲。在中國法定刑上，犯強奸罪的處3年以上10年以下有期徒刑，具有奸淫幼女情節惡劣的、奸淫幼女多人的處十年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。[2]2013年10月24日發布的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)強調“從嚴懲治 從嚴執法”，嚴懲性侵幼女、校園性侵等行為。

針對近年來頻繁發生的“校園性侵”等犯罪行為，《意見》第21條第一款明確規定，對幼女負有特殊職責的人員與幼女發生性關系的，以強奸罪論處。對于處理性侵未成年人案件過程中，辦案人員應該注意受害人的個人隱私，在涉及到對未成年被害人及其親屬、未成年證人所在學校、單位、居住地調查取證的過程中，行避免駕駛警車，穿著制服或其他可能暴露被害人身份、影響被害人名譽、隱私的方式。

(二)在社會方面

社會各界應該成立聯動機制，明確分工協作，加強性教育的普及，提高兒童的自我保護意識，構建完善的遇害后救濟體制等。其中，學校方面應當承擔主要義務。[3]學校作為兒童學習生活的主要場所，具有得天獨厚的優勢條件，對兒童的生活成長起到決定性的作用。學校方面應通過合適的教學手段對學生進行性安全教育，嚴把教師的入口關，加強對教師的法制教育和師德教育，完善學校的管理制度，加強對教師在校行為的管理和監督，杜絕教師性侵害犯罪的發生。即便是遇到性侵害案件時，應當保護和幫助受害學生，使之免受“二次創傷。同時保護現場，立即向上級教育行政部門和公安機關報告案情。

(三)在家庭方面

首先，家長應該擺正對性方面認識的態度，改掉所謂“性是羞恥的不好的”“遭遇性侵是一件不能表露被外人所知的事情”的封建想法。家長本身應加強對性教育的學習并且盡早對孩子進行性教育，應盡早讓孩子知道：有些地方別人是不能摸的；禁止別人觸摸自己的隱私部位；不喝陌生人的飲料，不吃陌生人的糖果；借助情景教學培養孩子的自我保護能力；小秘密要告訴媽媽，不保守壞人的秘密等。

(四)其他補充

為了保護未成年人免受性侵害，在預防此類犯罪上可參考其他國家在該方面的具體做法。例如：美國法律規定，在罪犯刑滿釋放后，應到居住地所在地警察局登記，在變更姓名和住處時應及時向警方作報告，并且佩戴GPS腳環。在對于連續犯的處理過程中，可考慮采用“化學閹割”的方法使施害人在一定時間內喪失性能力等。

政府機關應時刻關注受害人的安置問題，保證受害人之后生活環境的安全性。如果遇到施害人是其監護人的情況，應取消施害人的監護資格，將受害人的撫養權轉移到其他具有監護資格的人手中。即便是不存在其他監護人或者其他監護人不愿提供監護，政府部門應當成立相關機構，保障受害人的正常生活，設立相應的救助基金，為受害人提供必要的心理咨詢和治療。

最后，我想說：“孩子是民族和未來的希望，保護孩子們的身心健康發展是每一個公民應盡的責任。多一些關心和愛護，就能多防止一些悲劇的發生，人人都付出一點愛，我們的世界就會更加美好。”