司法體制改革背景下深化智慧檢務(wù)建設(shè)研究

陳福臨

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院，湖北 武漢 430073

智慧檢務(wù)，是檢察院檢務(wù)工作與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段的深入融合與發(fā)展，是司法體制改革背景下實(shí)現(xiàn)檢察工作全局性變革的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對(duì)我國檢察院的檢察工作方式和管理方式改革具有著深遠(yuǎn)的影響與意義。智慧檢務(wù)的具體應(yīng)用包括智慧辦案、信息共享、智慧管理、智慧服務(wù)等諸多方面，例如大數(shù)據(jù)司法辦案輔助系統(tǒng)、智能語音、雙語翻譯系統(tǒng)、量刑建議輔助系統(tǒng)等。其以高效便捷、覆蓋面廣等特點(diǎn)在檢務(wù)工作改革中體現(xiàn)出了絕對(duì)的優(yōu)勢。

一、深化智慧檢務(wù)建設(shè)的必要性

首先，智慧檢務(wù)建設(shè)有利于促進(jìn)信息的融合與利用。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息大爆炸的時(shí)代，智慧檢務(wù)建設(shè)有利于促進(jìn)信息共享，整合有效信息提高檢務(wù)工作的效率，同時(shí)也便于對(duì)檢務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。其次，智慧檢務(wù)建設(shè)突破了地域、時(shí)間等客觀條件的限制，有利于促進(jìn)不同地區(qū)檢務(wù)工作的交流與合作，有利于提高跨地域案件的辦理速度、節(jié)約辦案成本。多媒體等技術(shù)的運(yùn)用也打破了以往庭審質(zhì)證等環(huán)節(jié)的瓶頸，智慧庭審的建設(shè)體現(xiàn)著不可替代的優(yōu)勢。此外，有利于促進(jìn)檢察隊(duì)伍管理方式的改革，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)干部考核、任免、調(diào)配、獎(jiǎng)勵(lì)等工作的智能輔助，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督與制約，推動(dòng)我國檢察隊(duì)伍管理現(xiàn)代化。智慧檢務(wù)在諸多方面都體現(xiàn)著便利與優(yōu)勢，促進(jìn)智慧檢務(wù)建設(shè)是我國檢察體制改革進(jìn)程中不可或缺的一部分。

二、智慧檢務(wù)建設(shè)進(jìn)程中的不足

(一)人才缺口逐漸擴(kuò)大，技術(shù)不能滿足其發(fā)展需要

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的高速發(fā)展，公安檢察系統(tǒng)這一領(lǐng)域?qū)夹g(shù)人才的需求也越來越大，然而現(xiàn)實(shí)培養(yǎng)一個(gè)技術(shù)人才的速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)發(fā)展的速度，導(dǎo)致了人才缺口逐漸擴(kuò)大，嚴(yán)重阻滯了智慧檢務(wù)的建設(shè)進(jìn)程，相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)還很不完善。

(二)上下級(jí)檢察院發(fā)展不協(xié)調(diào)，基層檢察院智慧檢務(wù)進(jìn)程相對(duì)落后

目前，我國檢察院并沒有建立起完善的人才流動(dòng)機(jī)制，一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題就是沒有人才向基層和落后地區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致了智慧檢務(wù)建設(shè)的失衡狀態(tài)。在相當(dāng)程度上很多基層檢察院都不知道智慧檢務(wù)是什么，基層信息得不到利用，檢察工作方式更新遲緩，不利于整體的智慧檢務(wù)建設(shè)。

(三)信息共享存在瓶頸

一方面，各地區(qū)之間檢務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)參差不齊，上下級(jí)檢察院之間、各兄弟院之間沒有形成一致的標(biāo)準(zhǔn)，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)與分散。另一方面，檢察院內(nèi)部各部門的偵查技術(shù)資源也相對(duì)分散，沒有形成專門專人負(fù)責(zé)的格局，檢務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)無法形成合力，導(dǎo)致了信息利用率低下。

三、深化智慧檢務(wù)建設(shè)的對(duì)策

(一)促進(jìn)相關(guān)人才的培養(yǎng)，采取技術(shù)外包舉措

一方面，各高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)“技術(shù)+法律”、“技術(shù)+偵查”型人才，填補(bǔ)人才空缺；另一方面，采取技術(shù)外包舉措，與社會(huì)上先進(jìn)的技術(shù)公司合作，比如阿里巴巴集團(tuán)、百度集團(tuán)、騰訊集團(tuán)，與他們建立完善的合作機(jī)制，借助他們的技術(shù)發(fā)展完善智慧檢務(wù)建設(shè)。

(二)加強(qiáng)上下級(jí)檢察院的溝通，建立上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的指導(dǎo)幫助機(jī)制

建立檢察院內(nèi)部完善的考核和人才流動(dòng)機(jī)制，健全保障措施鼓勵(lì)人才向基層檢察院和技術(shù)落后地區(qū)流動(dòng)。同時(shí)，促進(jìn)上下級(jí)檢察院的溝通與交流，建立上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的指導(dǎo)幫助機(jī)制，直接處理和解決下級(jí)檢察院在智慧檢務(wù)建設(shè)過程中遇到的技術(shù)等難題。

(三)檢察工作信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，實(shí)現(xiàn)檢務(wù)工作信息庫的互聯(lián)互通

在智慧檢務(wù)建設(shè)過程中，要致力于規(guī)劃和引導(dǎo)，促使各檢察院之間信息的交流與融合，將信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化進(jìn)而建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)。此外，檢察院內(nèi)部要建立專門負(fù)責(zé)智慧檢務(wù)相關(guān)技術(shù)的部門或人員，避免出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、信息孤島的狀況，從而促進(jìn)信息的融合，避免重復(fù)，提高信息利用效率。

四、小結(jié)

智慧檢務(wù)的創(chuàng)立與發(fā)展，是意義深遠(yuǎn)的檢察工作方式和管理方式的重大革命；當(dāng)下，隨著檢察機(jī)關(guān)司法改革的進(jìn)程不斷深入，檢務(wù)工作和檢察信息也要隨著時(shí)代的進(jìn)步而適時(shí)更新，新時(shí)期要推進(jìn)檢務(wù)工作與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等科學(xué)技術(shù)的深入結(jié)合，推動(dòng)智慧檢務(wù)的深入發(fā)展。我們要認(rèn)清智慧檢務(wù)在建設(shè)過程中遇到的問題，并積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)資金、技術(shù)等的保障，同時(shí)加強(qiáng)溝通和交流，建立統(tǒng)一的檢務(wù)工作信息平臺(tái)，從而深化智慧檢務(wù)建設(shè)，為檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展完善助力，為我國司法體制的進(jìn)步助力！