下崗失業人員檔案信息化建設途徑探索

文·張娜

下崗失業人員檔案記錄了廣大下崗失業人員個人信息、思想素質、工作表現以及工作歷程等信息資料，關系到下崗失業人員今后再就業與就業后期等各方面的表現。近年來，我國經濟增幅逐漸趨于平緩，部分行業發展不夠景氣，使得下崗失業人員的數量呈現為持續增長的態勢，檔案管理工作面臨的工作量、工作難度也在不斷提高。下崗失業人員檔案管理工作不僅直接影響到下崗失業人員基本權益的保障，還在一定程度上影響到經濟發展和社會穩定。職業介紹服務中心承擔著就業困難人員的就業援助工作，辦理就業登記、失業登記等事務，負責公共就業服務相關信息的采集、分析、預測和發布等工作。職業介紹服務中心要加強下崗失業人員檔案管理和服務工作，進一步提升檔案管理的質量與成效，不斷探索加快推進下崗失業人員檔案信息化建設的有效途徑。

一、轉變理念，提高對檔案信息化建設重要性的認識

理念決定行動，要想保障下崗失業人員檔案信息化建設的順利推進，首要任務在于全面轉變理念，意識到信息化建設的重要性，深刻認識到下崗失業人員檔案管理信息化建設的必然性，真正在理念層面達成一致，共同推動信息化建設的開展。具體來說，職業介紹服務中心需要在內部大力宣傳下崗失業人員檔案信息化建設的重要內容，使得各個部門均能夠正確認知檔案信息化建設的內容、理念、流程、效果，能夠主動支持、配合下崗失業人員檔案信息化建設工作的開展。與此同時，為保障下崗失業人員檔案有效服務下崗失業人員再就業，職業介紹服務中心還需要分別針對檔案部門、就業服務部門進行引導，讓兩個部門之間建立協同機制，雙方能夠共同推動信息化建設，使得兩個部門的信息資料可以實現無縫對接，共同推動檔案收集、整理、接收等相關工作，建立相互協調、相互監督的良好互動機制。

二、統籌推進，完善下崗失業人員檔案信息化建設規劃

正如上文所述，近年來我國經濟增速的放緩，下崗失業人員數量的持續增長，使得下崗失業人員檔案管理工作的工作量、難度大幅增加，這也就導致下崗失業人員檔案管理信息化建設呈現出參與人員多、工作量大、涉及范圍廣等特點。因此，要想有效推動下崗失業人員檔案管理信息化建設，職業介紹服務中心就需要全面結合下崗失業人員檔案管理實際，完善檔案管理信息化建設規劃。一是主動加強檔案管理部門內部動員工作，結合職業介紹服務中心工作內容，設計下崗失業人員檔案管理信息化建設的整體目標。二是完善下崗失業人員檔案管理信息化建設計劃，綜合參考下崗失業人員檔案管理工作未來發展態勢，結合檔案管理的種類、數量，圍繞下崗失業人員檔案管理信息化建設整體目標來分別完善短、中、長期計劃，并將各個階段的信息化建設計劃落實到個人，使得檔案管理人員能夠各司其責、協同并進。三是為保障下崗失業人員檔案管理信息化建設的科學性、規范性，必須要完善對應的著錄標準，將《檔案著錄規則》《紙質檔案數字化技術規范》以及《文獻檔案資料數字化工作導則》作為著錄制度制定的基本原則，針對下崗失業人員檔案的題名、分類進行統一，以此來提升下崗失業人員檔案管理信息化建設的整體效率。

三、夯實基礎，加大檔案管理軟硬件建設力度

隨著信息化技術的高速發展和信息化建設的不斷推進，檔案信息化建設的內容、技術、標準等都在不斷更新，各類新興信息化技術在檔案管理工作中的應用變得越來越廣泛。要想實現信息技術的有效應用，必然離不開綜合質量過硬的軟硬件基礎進行支撐。對下崗失業人員檔案管理信息化建設而言，信息化建設需要源源不斷地引入新興信息化技術，這就要求職業介紹服務中心結合檔案管理信息化建設需求、發展目標，配置滿足檔案管理信息化建設未來發展形勢的各種硬件設備，在針對現有硬件設備進行更新的同時，去完善各種基礎性硬件設備，使得下崗失業人員檔案管理整個共組流程均能夠實現高度的信息化。與此同時，從現階段下崗失業人員檔案管理所使用的軟件來看，大部分使用通用的軟件，本身在兼容性、針對性方面的效果不夠理想。這就需要職業介紹服務中心加大檔案管理軟件的研發工作，主要通過合作或外包等方式來開展軟件的優化定制，打造一套符合下崗失業人員檔案管理，同時又能夠與其他部門進行有效對接的軟件，切實提升軟件本身的適用性、針對性。此外，為適應當前大數據、云計算以及物聯網的迅速發展，公共就業員服務機構同樣需要提前進行布局，致力于開展相關的研究工作，以此來保障下崗失業人員檔案管理信息化建設的與時俱進。

四、聚焦服務，提高檔案信息化建設績效

提供服務是下崗失業人員檔案管理的價值體現。為有效保障下崗失業人員檔案管理信息化建設更好地服務再就業工作，職業介紹服務中心需要從服務職能著手，全面加強下崗失業人員檔案服務工作。基于社會實際情況來看，在有序推進下崗失業人員檔案管理信息化建設的工作當中，需要全面吸引相關職能機構、社會成員參與進來，主動建立開放的參與環境，致力于吸收各個領域的建議與意見，全面結合下崗失業人員檔案服務的相關需求，建立健全下崗失業人員服務體系，針對服務工作進行約束、規范，進一步提升下崗失業人員檔案的服務質量?？偟膩碚f，下崗失業人員檔案信息化建設必須要高度注重用戶的實際體驗，不僅僅需要考慮下崗失業人員的使用需求，同時還需要權衡各個企業的使用需求，使得下崗失業人員檔案管理工作能夠全面圍繞用戶的使用習慣、實際需求、思維方式等進行全面的優化。

五、強化培訓，提升檔案人員隊伍綜合素質

加強下崗失業人員檔案信息化建設，必須要有一支專業素質過硬、綜合能力突出的檔案人員隊伍作保障。一方面，職業介紹服務中心需要綜合參考檔案人員隊伍實際情況，開展有針對性的培訓教育工作，綜合利用在職培訓、委托培訓、專家講座等方式，提升檔案人員隊伍的專業能力、綜合素質。檔案管理隊伍培訓教育的內容應不僅僅包含檔案管理專業知識，同時還應當納入信息化技術和檔案管理信息化建設發展動態，幫助現有檔案管理隊伍知識體系與時俱進；另一方面，建立健全獎懲體系，針對檔案管理隊伍實際情況，建立針對性的考核機制與獎懲體系，獎罰分明，在檔案管理隊伍內部建立良好的交流、競爭氛圍，促進檔案管理隊伍綜合素質的共同提升。

綜上所述，下崗失業人員檔案管理工作作為職業介紹服務中心各項工作開展的重要依據，信息化建設的成果不僅關系到廣大下崗失業人員的切身利益，同時也在一定程度上關系到我國社會的穩定與經濟的發展。這就需要職業介紹服務中心引起高度重視，充分吸收借鑒檔案管理信息化建設相關的先進經驗，同時結合下崗失業人員檔案管理實際需求，圍繞信息化建設未來發展趨勢，從各個方面推動下崗失業人員檔案管理信息化建設，為我國社會發展、經濟建設作出應有的貢獻。