國家稅務總局辦公廳關于堅持組織收入原則確保減稅降費政策進一步落地見效的通知

稅總辦發[2019]76號

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處：

今年以來，黨中央、國務院部署實施的更大規模減稅降費效應不斷釋放，有力激發市場活力，促進經濟社會高質量發展。為確保減稅降費政策措施進一步落地見效，增強企業和人民群眾的獲得感，現就堅持組織收入原則、嚴肅組織收入工作紀律有關要求通知如下：

一、嚴格依法依規征稅收費

各地稅務機關要牢固樹立落實減稅降費是政治任務、硬任務的理念，強化依法行政意識，嚴格依法依規征稅收費，嚴肅組織收入工作紀律，嚴守依法征稅底線。堅持做到“三個務必、三個堅決”：務必把該減的稅減到位、務必把該降的費降到位、務必把該征的稅費依法依規征收好，堅決打擊虛開騙稅、堅決不收“過頭稅費”、堅決做好留抵退稅工作。

二、嚴禁以各種形式提前征稅收費

各地稅務機關要嚴格規范組織收入和稅收征管行為，嚴禁以各種形式提前征稅收費，不折不扣落實各項稅費減免政策。不得違規向企業預征稅款，不得在年度內隨意變更征收方式，不得在法定申報期前征收稅款，不得采取大規模集中清欠、行業性大面積檢查等與減稅降費大勢不符的做法。對違反組織收入工作紀律、違法違規增加稅收收入的，要嚴肅問責相關單位和責任人。

三、努力營造良好組織收入環境

各地稅務機關要主動向地方黨委政府匯報工作，積極爭取理解支持。各地稅務機關遇到有關方面不當干預組織收入工作的情況，要及時向上級稅務機關報告，上級稅務機關要積極開展溝通協調工作，合力營造良好的組織收入環境。

四、配合地方政府合理調整預算

各地稅務機關要加強分析測算，及時摸清本地稅源發展的真實情況，客觀反映組織收入狀況，會同財政部門配合地方政府按程序合理調整年初預算，使稅收收入預算目標與當前經濟發展和減稅降費形勢相一致。

嚴格依法征稅收費是稅務部門依法行政的基本要求，是優化稅收營商環境、提升減稅降費獲得感的重要保障。各地稅務機關要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，深刻認識落實減稅降費政策的現實意義和戰略意義，嚴肅組織收入工作紀律，全力以赴確保減稅降費政策措施進一步落地見效。

國家稅務總局辦公廳

2019年9月30日