企業全面預算管理易出現的問題及對策探討

劉偉

摘要：其實，在企業管理過程中，全年預算是種非常重要管理方法。它能夠幫助企業實現自身目標和進行考核。同時，其還可以讓費用控制更加合理。目前，越來越受到企業重視。但是，實際使用過程里，單位對全面預算認知可能存在偏差，在推廣和應用中，有些問題是普遍存在的。

關鍵詞：企業;全面預算管理;問題;對策

社會不斷發展，企業制度在不斷改革。近些年，全年預算被引入到企業管理中。但是，因為其引入時間比較短，在實踐工作中也遭遇了一些難題。因此，筆者主要是針對現在企業全年預算管理中常見的一些問題進行研究，以求促進我國全年預算制度不斷精進。

一、常見問題

因為全年預算起步時間比較晚，有很多新型概念和理念對于傳統企業制度造成了沖擊。因此，在運用全面預算時，還會有很多問題需要解決。

（一）企業對于全年預算管理認知程度不深

全面預算管理作為管理方法中的一種，其也存在著局限。它也不可能滿足公司所有工作需要。實際使用中，部門企業盲目跟風，認為全面預算管理使用了就能夠產生巨大效益。最終結果不盡人意。造成這些問題最根本原因就是企業對預算管理不夠了解。全面預算管理適用于一些產品競爭具備優勢、單位內部比較穩定的企業。對于一些內部變化比較快、產品沒有具備競爭優勢企業，在利用這種辦法時候要慎重。本身，全面預算管理對于參與度要求就比較好，進行預算編制和執行需要整個企業人員一起參與。目前，企業中存在高層管理層重視預算管理和底層執行人員認知模糊情況。造成這種問題是因為各自需求不同。高層往往會追求目標利潤和經濟效益提升，會忽視預算管理可操作性。底層執行因為認知不清晰，在執行過程中執行不到位。從而致使預算管理只能夠停留在形式上。同時，還浪費了大量人力物力。甚至嚴重情況之下，預算目標和實際情況脫節，阻礙企業健康成長。

（二）組織管理不完善

不管是那種行為，都要經過有效組織，才能實現預期目標。本身，全面預算管理就是系統化管理方法，其也必須要具備科學合理組織形式。在實際中，很多企業設計其組織形式時，只是在設計時候看起來比較科學，在執行時候不能真正落地。這是因為在設計預算時，很多時候主要是由財務部門來主導預算編制。其他部門跟財務之間關系沒有理順，過分重視財務部，忽視了部門之間協調平衡。中高層在預算組織體系制定中發揮重要作用，但是也不能夠忽視基層執行人員。如果基層執行人員不參與進來，也會對預算組織產生影響。建設預算時候，要把全面預算作為重點設計環節，不僅僅要發揮領導決策作用，更要發揮基層人員作用。否則，全面預算管理推動力不強。同時，要對預算管理進行控制和考評。這些也非常重要。

（三）編制方法不科學

如果單單從戰略來說，預算編制沒有跟其進行有效結合。這會導致出現方向性誤差，執行效果也會非常不好。制定戰略可能會有過時情況，也沒有及時調整，操作性比較差。同時，也沒有重視全面預算管理和戰略之間配合程度。任何管理都是要服從企業戰略。如果預算偏離此目標，也不能編制好的預算方案。也會對企業造成影響。對于預算目標制定，不能太過于粗糙。否則目標會跟實際脫節。有些企業在確定年收入目標時候，并沒有深入進行分析研究，只是片面追求增長比例。這些，實際執行時，很容易存在目標無法實現問題。目標跟現實情況無法有效結合，預算也沒有能夠真正落實。對于企業當中沒有辦法量化經營目標，比如說產品開發等，要把這些項目納入重點管理氛圍。但是，現在企業當中往往就是不能把這些問題做好，所以預算控制效果非常差。

（四）預算執行力差

預算執行過程中缺乏必要的監督程序，會導致預算執行過程的失控。片面強調嚴格的預算控制管理，易導致資源重大浪費，造成預算盲區，使得預算與實際相脫離;而過分強調柔性管理，則預算的隨意性較大，又會造成預算松弛使預算形同虛設。

二、改進建議

全面預算管理在企業運用過程里，因為存在著些問題，對正常經營活動也造成了一定影響。為此針對其不足，本文筆者提出了一些改進建議。

（一）提高認知

要高度重視經營目標確立，讓其能夠對全面預算管理進行指導和引領。公司要重視預算管理工作建設。在符合公司實情基礎之上，開展適當全面預算管理工作。如果全面預算管理不適應本企業發展，千萬不能夠盲目進行。企業不僅僅高層領導人預算管理知識要提高，底層執行人員預算認知也要不斷提升。在編制預算時，要把底層執行人員積極性調動起來，一起參與預算編制。這樣編制出來計劃，在執行過程里遇到障礙情況會減少，也能夠更加順利運行。在編制預算時，要結合公司目標來進行，要有科學合理分析，對收入預期要符合實際。

（二）注重組織建設

良好運行預算管理，離不開組織建設工作不斷完善。相應領導人要轉變觀念，不要單純以為預算管理就是財務部門事情。企業計劃經營部門來編制預算會更加合理。財務部門在編制預算時，會遭受自身一些局限控制，預算結果可能存在著偏差。用組織建設對預算活動進行有效控制。同時，要把激勵機制控制好。為了進一步完善預算管理活動，也要不斷完善組織管理考核機制。預算目標要與考核體系相結合，指標應該進行量化。還需要有真實數據做支撐。在組織建設時，要廣泛汲取職工經驗，不斷完善預算工作。預算在執行之后，公司要按照實施情況，根據組織制度規定，對其結果進行紕漏。對于出現漏洞或者是不良行為，要及時解決，提高預算資料正確程度。本身，合理預算機制和考評機制結合，對于激發員工積極性非常有保證。也能夠做到最大程度上公平公正。從而，預算工作組織建設才會不斷進行深化升級。

（三）編制方法要科學

在編制時候，要使用科學方法。畢竟現在用來編制預算方法有很多，但是不是每種方法都符合實際情況。可能預算內容有時候沒辦法面面俱到，一定要以公司實際為出發點。能夠進行量化控制、有數據支撐的項目，是必須要納入預算體系的。對于其他一些工作項目，可以利用系統項目管理方法進行控制。對預算目標，要始終進行動態管理。通常情況下，可以使用季度方式對其進行滾動式調整，但是，企業所面臨經濟環境出現重大變化，就應該及時進行調整。

（四）預算與考核有機結合

完成全年目標任務，不僅要有統一的思想、統一的行動，更要有嚴明的紀律、強大的執行力作保障。預算執行過程中，要繼續加強預算執行監控工作，不斷完善預算考核評價機制，強化預算的剛性作用。要將主要預算指標分解到季度，重點分析預算執行中出現偏差問題的原因，并提出解決辦法和應對措施，充分發揮預算的糾偏與控制作用。特別要抓好關鍵核心指標的控制，要圍繞影響考核指標的關鍵因素，采取有效措施，力爭取得好的成效。預算的分析考評主要是對各項業務完成情況同預算目標的一致性和偏離度的檢測，同時也是對預算編制質量的一個檢驗。考核是預算管理工作的落腳點，沒有考核，預算工作就無法執行。企業在考評時要把預算執行結果與責任人和員工的經濟利益掛鉤，與職工的職位晉升相掛鉤，通過預算管理工作調動職工的積極性和創造性。同時要堅持動態考評和綜合考評相結合。動態考評有助于及時發現問題，是一種實施考評;綜合考評側重于期末評價;是一種事后考評。

三、結束語

不管如何，企業在推進全面預算管理理念過程里，要保持理性客觀態度。充分動員公司員工參與。要制定符合企業實際情況規章制度讓一些指標和考核能夠有更大時效性。千萬不要以為全面預算就是一種形式。否則會造成資源浪費問題。

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