城市軌道交通運營成本定額管理實踐與探索

王佳

摘要：軌道交通作為我國重要的交通方式之一，具有時刻準、運量大等優勢，解決了城市交通堵塞現象，城市生存結構因此得到改善。因軌道交通的優勢解決了困擾城市的交通難題，諸多城市紛紛投入軌道交通建設，以期快速推動軌道交通運營，改善城市擁堵現狀，同時為城市交通發展帶來多元化模式。在軌道交通運營中，公共服務、成本沉淀等屬性，預示著做好運營成本管控，有助于提高企業經營效益。對此，加強運營成本的定額管理具有重要意義。本文圍繞新時期軌道交通運營加強運營成本定額管理展開探析。

關鍵詞：軌道交通;運營成本;定額管理;實踐措施

隨著城市人口的日益增多，交通堵塞現象越發嚴重，影響了人們日常出行，制約了城市發展步伐。在此背景下，軌道交通應運而生，為城市交通行業迎來新發展。當前，在城市交通網絡構建過程中，軌道交通作為其中重要部分，隨著運營線路規模日益增加，又因其社會公益性質，對運營企業成本管控、資源配置、資金整合提出了更高要求。因此，做好軌道交通的運營成本管控工作，應作為城市交通行業一項研究重點。對此，要掌握軌道交通特點屬性，平衡好運營安全、服務、成本，以此為基礎展開定額管理，全面提高運營成本管控水平，推動軌道交通行業的進一步發展。

一、城市軌道交通運營成本的概念與內涵

在軌道交通運營中，運營成本的管理水平，直接關系著軌道交通的后續運營管理可持續性，因此，加強運營成本控制具有重要意義。而想要提高運營成本的管理水平，必須要掌握其概念與內涵。軌道運營成本主要是指城市軌道交通在建成后運營階段，為滿足乘客對軌道運輸需求而投入的全部費用，主要包括人工成本、能耗成本、設備維修費用、運營管理費用等。總之，軌道交通的運營成本涉及到多維度，為提高運營成本控制水平，應將定額管理作為預算管理、成本管控、績效考核、決策支持等的基礎加以強化管理。

二、定額管理的簡單概述與意義

定額管理，主要是指企業在運營管理階段，通過對生產階段人力、財力、物力等的配置、利用及消耗管理，針對性地制定相應標準或應達到相應水平，以節約物資消耗，優化員工結構，調動工作人員積極性，大幅提高生產效率，降低運營成本，是企業實現標準化、規范化管理，落實精細化成本管控，提升企業經濟效益，推動企業長遠發展的重要保障。

在企業發展中，定額管理具有以下意義：其一，定額管理作為企業核算并控制成本、落實全面預算的基礎，是開展成本控制的基礎。落實定額管理，有助于整合企業財務信息，完善成本控制體系[1]。其二，定額管理過程主要是成本控制目標確定的過程，展開定額管理，有助于對經營成本深入分析，對成本結構持續優化，明確成本控制目標并予以實現。其三，定額管理主要是指企業在限定生產經營情況下，對生產組合最優化。因此，定額管理有利于降低不必要成本浪費，提高了企業整體效益。

三、軌道交通運營成本的影響因素

在我國城市交通中，軌道交通主要是指輕軌、地鐵與有軌電車。當前，與其他交通方式相比，城市軌道交通優越性較強，運營速度發展較快，使用清潔能源安全環保，車內運行環境優越，承載量大等。在軌道交通的運營中，運營成本主要包含了人工、能耗與維修成本，運營成本的控制受到多種因素影響，導致同一時間的不同區域、一個區域內的不同階段，運營成本起伏較大，增大了不必要成本的浪費。具體來講，影響運營成本的因素主要有如下方面：其一，客流量影響。在軌道交通運行中，客流量是影響運營成本的直接因素[2]。客流量增多，則對軌道交通的需求增大，票務收入增加的同時，能耗成本、人工成本也會在一定程度上增加。其二，運營規劃影響。運營規劃，主要是指軌道交通的運輸路線與頻次變化。以軌道交通頻次變化為例，若客流量不變，交通頻次的增加與能耗成本增長成正比。若頻次較低，車輛能耗成本、維修成本等相應降低，同時對維保技術人員需求降低，進而降低人工成本。其三，能源物資消耗影響。在軌道交通日常運行中，車輛動力源方面是否能持續獲得政策電價優惠，維修物資方面因設備國產化率不同，進口及國產設備差異產生的后續維保更新改造等，直接影響著軌道交通的運營成本。

四、軌道交通運營成本定額管理的實踐措施

在軌道交通運營中，種種因素影響，增大運營成本，影響了軌道交通的整體效益。對此，為切實提高運營成本管理水平，降低各項因素對運營成本的影響，提高軌道交通運營經濟效益，促進社會公益事業的健康持續發展，應高度重視營運成本管理工作，并從如下方面努力，切實落實定額管理措施，從而有效控制運營成本，提高軌道交通運營企業內部管理水平。

（一）對軌道交通的運營成本進行科學分類

在軌道交通日常運營中，可將運營成本根據支出類型分類為人工成本、能耗成本、維修成本、管理成本以及稅費等，且根據行業運營實際，其中人工成本占比最大，能耗成本與日常維修成本占比次之，其他類成本占比較低。根據成本可控程度劃分可分類為可控成本和不可控成本，可控成本主要包括維保類費用、運營管理類費用等，可通過采取一定措施使其達到降本增效的目標，不可控成本主要包括能耗類費用、折扣費等，一般不存在可調節的余地。

（二）科學合理制定定額指標體系

為實現軌道交通運營企業精細化成本管控，可根據運營成本占比重要性原則及成本可控度逐次展開運營成本定額管理，制定以人工定額、能耗定額、物資消耗定額等類型的定額標準。人工定額應包括人工工時定額、工時費用標準及人員配備標準，能耗定額主要包括生產用電消耗定額及生產用水消耗定額，物料消耗定額根據設備修程修制要求，區分日檢、故障修及大架修物資消耗定額。運用定額管理合理優化資源配置，提高運營成本控制水平，增強軌道交通經濟效益[3]。

（三）建立專業定額管理機構

在軌道交通運營成本管理過程中想要落實定額管理，應構建完善的定額管理體系，建立專業的定額管理機構，統一領導、分級定額，以此對軌道交通的運營成本全面控制，有效降低成本浪費，實現經濟效益最大化。在定額管理機構建立中，首先，公司應設置全面預算管理部門，由其專門負責定額標準制定、定額管理整體統籌工作。其次，設置定額管理團隊，安排專業定額管理人才，有效發揮定額管理機構的效果。最后，在專業定額管理機構建立中，應對定額管理進行監督，并做好預算管理部門和基層部門的溝通，以便及時將信息反饋給定額管理團隊、部門管理人員等，同時強化上下定額管理意識。

（四）對運營成本的定額管理建立動態調整機制

在對運營成本進行定額管理時，要建立動態調整機制，首先，應根據軌道交通的項目特點、歷史運營成本等展開分析，通過歸納總結得出運營成本的控制標準[4]。其次，制定定額管理的范圍，如：工時定額、成本費用定額、人員配備標準等。再次，根據實際情況，制定定額依據、定額成本管理程序與方式。最后，根據軌道交通運營成本實況，明確定額管理的執行、獎懲與考核，如果因外部環境變化，定額不能滿足經營管理需要，要進行相應的調整，在有效控制運營成本的基礎上，全面保障軌道交通安全運營。

五、總結

總而言之，軌道交通作為我國城市重要交通方式，其的運營成本控制關系著軌道交通的各方面投入，影響著城市交通的發展建設，甚至關系著城市的經濟發展。對此，在軌道交通運營中，為全面發揮運營成本的控制效果，應落實定額管理，通過對軌道交通的運營成本進行科學分類，建立專業定額管理機構，對運營成本的定額管理建立動態調整機制，以此全面提高定額管理水平，有效控制運營成本，實現經濟效益最大化。

參考文獻：

[1]王保春.軌道交通運營成本定額管理實踐與探索[J].新會計，2017 （3）：51-52.

[2]盧丙亞.城市軌道交通運營成本控制研究[J].山東工業技術，2017 （8）：123-123.

[3]董素霞.軌道交通運營成本定額管理實踐與探索[J].當代會計，2018 （1）：59-60.

[4]王藝華.長沙地鐵2號線運營成本控制研究[D].湖南大學，2016 （5）：34-35.