當前高校畢業生“慢就業”現象研究

劉宇文

【摘要】隨著我國經濟發展進入新常態，就業總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯，“慢就業”現象逐漸成為高校就業工作的一個突出問題。高校畢業生“慢就業”的成因在于當代大學生自我認同的缺失、大學生職業發展認知的變化、高等教育發展不均衡的制約和社會非物質成本上升的影響。立足新時代社會背景，基于“慢就業”成因，提出相應的解決措施，即提高就業總體質量、提升就業需求總量、增加就業的針對性。

【關鍵詞】高校畢業生? 慢就業? 人力資源? 就業質量

【中圖分類號】G64? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.20.009

就業是民生之本，促進就業特別是高校畢業生就業，是實現經濟持續健康發展、民生改善和社會大局穩定的重要保障，新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，我國就業工作取得歷史性成就、發生歷史性變革，就業總量持續增長，就業結構不斷優化。當前，就業工作面臨的總量壓力和結構性矛盾依然存在，新的就業現象和就業問題開始出現，聚焦高校，“慢就業”逐漸成為新時代高校就業工作的一個突出問題。

從語義學的角度來看，“慢”有“從緩”之意，“慢就業”即指從緩就業，我們認為“慢就業”屬于社會學范疇，是指畢業生放緩求職步伐，推遲就業時間，告別傳統的“畢業即工作”模式，對于這一類畢業生，我們將其稱之為“慢就業族”或“待定族”。“慢就業”有“主動慢就業”和“被動慢就業”兩種類型，“主動慢就業”是指部分畢業生在大學畢業后不立即工作，而是選擇以考研、出國游歷等方式去探索更為廣闊的世界，慢慢充實和提高自己，以期在今后尋找薪資待遇更高、更適合自己的工作，抑或是自主創業。而“被動慢就業”主要指受高校擴招的影響，在有限的工作崗位競爭中，畢業生因各種原因而不得不被迫推遲就業時間。

從理論層面來看，作為新出現的就業現象——“慢就業”已經引起學界的關注，但關注的程度仍有待加強。在“中國期刊全文數據庫”以“慢就業”為關鍵詞進行檢索，截至2019年8月，論文數量為142篇，總的來看，文獻數量呈整體上升趨勢，2018年出現研究峰值，全年共發表期刊論文49篇。目前，關于“慢就業”的定義莫衷一是，尚未形成定論，從文獻檢索結果來看，已有研究側重于“慢就業”的現象探析、成因與對策分析，有研究者認為大學生慢就業現象產生的主要原因應歸結為個人因素，其中比較突出的是職業規劃不明確、專業技能不足等，還有研究者認為慢就業現象的產生與就業形勢的嚴峻以及優越的家庭條件有關。從已有的研究情況看，關于慢就業的研究較少結合“新時代”宏觀社會背景。在“中國期刊全文數據庫”以“新時代”和“慢就業”為主題進行檢索，論文數量僅為4篇。故此，對新時代背景下高校畢業生“慢就業”現象進行研究，可在一定程度上豐富理論研究成果，具有必要性和現實意義。

高校畢業生“慢就業”現象逐步顯現

就業是學校人才培養質量的窗口，集中反映了社會和用人單位對學校人才培養質量的認可程度，[1]同時也事關國家經濟社會的發展與穩定，關乎千千萬萬家庭的切身利益。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義已進入新時代，中國社會發展的速度和規模明顯變化，人民生活水平和生活質量有了很大提高。[2]2018年我國國內生產總值達900309億元，比上年增長6.6%，全年全國居民人均可支配收入28228元，比上年增長8.7%。就業是國民經濟持續健康發展的重要影響因素，經濟社會的快速發展在帶來就業紅利的同時，也使得我國高校畢業生就業背景呈現出新的特點。家庭經濟壓力的逐步下降讓社會和家長在大學生就業選擇上持更加包容和開放的態度，更多地傾向于支持和尊重學生的選擇。在這樣一個宏觀的歷史背景下，教育也越來越回歸本質，內化為廣大人民群眾的一種內在需求。無論是城市還是農村，送孩子讀大學的目的不再僅僅是為了改變自身的經濟狀況和社會地位。而作為高校畢業生就業工作的主體，大學生也越來越追求個性化發展，越來越多的大學生在就業時不再一味盲從。新時代背景下，社會經濟迅速發展的宏觀背景以及家庭經濟壓力逐步下降、部分大學生追求自我個性化發展的微觀環境使得高校畢業生就業呈現出新的時代特點——“慢就業”。

縱觀國內及全球經濟形勢，自2010年以來，我國經濟增速逐漸放緩，經濟運行面臨下行壓力;世界范圍內，盡管經濟逐步復蘇，但全球經濟仍然存在很多不確定、不穩定因素，逆全球化思潮、貿易保護主義、部分地區和國家的經濟波動等都給世界經濟復蘇蒙上了陰影，就業形勢將越來越艱難已是不爭的事實。而我國自高校擴招以來，高校畢業生人數一直在逐年增長，中國高等教育在十年時間內迅速地實現了從精英教育到大眾教育的轉變。根據教育部最新調查數據顯示（如下圖），我國2019屆全國普通高校畢業生人數約為834萬人，[3]再創近10年畢業生人數新高。2012年開始，各大媒體都提出“史上最難就業年”的說法，據央視網報道，中國社會科學院社會學所副所長張翼認為接下來的每一年或許都將是大學生的“最難就業年”。

與社會和新聞媒體普遍認為就業困難不同的卻是出現在高校畢業生中的“慢就業”行為。“慢就業”這種現象自2014年、2015年開始顯現，近年來有越來越明顯和強化的趨勢，2016年7月，騰訊發布的一份針對“95后”的報告顯示，該人群選擇找一份穩定工作的比重為52%，但余下48%的人選擇回避就業。[4]麥可思研究院今年6月發布的《2019年中國大學生就業報告》顯示，2018屆中國大學生畢業半年后就業率為91.5%，相比去年下降0.4%。畢業半年后的去向調查顯示，2018屆本科畢業生待就業比例為4.2%，高職高專畢業生待就業比例為7.5%。而據中國青年報2019年1月3日新聞報道，在接受采訪的群眾中，有72.9%的人認為周圍存在“慢就業”的大學生。[5]

高校畢業生“慢就業”現象成因分析

“慢就業”作為大學生就業過程中涌現出來的一種新現象，涉及多個群體、多重領域，許多就業工作者對于“慢就業”成因的第一反應大多是“大學畢業生越來越挑剔，就業期望值太高”，單純地從學生期望太高、過于挑剔的角度分析慢就業現象，或許過于簡單甚至武斷，探討其出現的原因，不能從單一主體論的角度進行思考，也不能僅從教育或經濟的領域對其下判斷，而是應該全面分析、多重考量。

當代大學生自我認同的缺失。內因決定外因，作為高校就業的主體，大學生的自我認同缺失是造成其“慢就業”的內部原因。[6]誠如前文所說，大學生“慢就業”包括主動慢就業和被動慢就業兩種狀態，由大學生自我認同缺失所造成的慢就業是一種被動慢就業。受性格、家庭教育方式等因素的影響，部分大學生在四年的大學學習與生活中，未能找到自己的興趣所在，對于自身的優勢與不足也沒有一個清晰的認知，大學生自我了解的不充分導致其在激烈的求職過程中自信心不足、無法充分展現自己，最終求職失敗，被迫成為“慢就業”群體中的一員。此外，由自我認同缺失所帶來的客觀自我評價失真，進而引發就業期望值過高也會導致高校畢業生成為“慢就業”人群。部分大學生對于自己的就業能力沒有一個清醒的認知，在就業過程中挑三揀四，既不會根據自己的就業能力設置合理的就業期望，也不會根據就業環境的變化相應地調整自己的就業要求，最終與就業機會失之交臂。

大學生職業發展認知的變化。就業是個體實現人生追求和社會價值的重要方式，是個體成長發展的最終指向。無論是何學歷，也無論處于什么年齡階段，就業都是個體無法逾越的內生動力和內在需求。當代大學生的成長環境已經發生了根本性的變化，他們在讀書的過程中不僅接受了專業知識的學習，而且更早、更深和更加全面地接觸了就業指導和教育。現在的大學生基本上從高中階段就開始接觸職業規劃，進入大學以后全面開設的職業規劃和就業指導課程，使他們對自己的職業發展有了更全面、更深刻的理性認識。大學生越來越清晰地意識到，就業除了是一種謀生的方式和手段外，還是實現人生價值、奉獻社會的一種理性追求。因此在職業選擇的過程中，他們會更多地選擇“不遷就”“不將就”，更多地考慮個人興趣、行業發展、工作環境、提升空間等因素。從高校就業指導的反饋來看，高校畢業生選擇就業崗位的最核心要素已經不再是“薪資待遇”，在擇業過程中“適不適合”“喜不喜歡”“滿不滿意”“長不長遠”對他們來講越來越重要，這些擇業因素的轉變無不彰顯了當代大學生對職業發展的理性認知，而對這些因素的衡量，使得部分高校畢業生成為“慢就業”人群。

高等教育發展不均衡的制約。我國高等教育發展不均衡主要表現在發展速度和發展質量的矛盾上，自1999年高校擴招以來，高等教育發展速度呈高增長趨勢，相較于歐美發達國家，我國在較短時間內實現了高等教育大眾化，但與高等教育發展高速度截然不同的是，我國高等教育發展質量亟待提高，高等教育在課程設置、人才培養模式等方面都存在一定問題。高等院校為了迎合市場需求，在專業設置時往往求全、求熱，這就導致較大數量上培養出的人才存在專業趨同的問題，而各高校差別不大的“工廠式”的人才培養模式，更是加劇了人才的相似性，這些都導致高校畢業生在尋找工作時面臨同質化競爭，容易造成總量性失業，即由勞動力供給量在一定時間和范圍內大于勞動力需求量而引起的失業。自我國高等院校擴招以來，高校畢業生人數逐年增長，1999年中國普通高校畢業生人數約為100萬人，而早在2009年這一數字已突破500萬，高校擴招本就加重了大學畢業生的就業壓力，同質化的競爭態勢則進一步加劇了就業困難，使越來越多的人成為“慢就業”人群。

社會非物質成本上升的影響。非物質成本，又稱為人力資本，是體現在勞動者身上的一種資本形式，人力資本的投資主要體現在在職培訓、健康保健等方面。[7]近年來，隨著中國經濟高速發展，人口增長放緩、勞動年齡人口下降，中國人力資源成本不斷攀升已是不爭的事實。據國際勞工組織發布的一組數據來看，2014年中國大陸地區人均月薪為685美元，同期高出越南、菲律賓473美元和469美元。對比來看，高校畢業生與農民工的月均收入增幅的差別也正在逐漸縮小，據麥可思《就業藍皮書》和國家統計局數據顯示，2017屆大學畢業生畢業半年后人均月收入為4317元，比上年（3988元）增長8.2%，2017年農民工月均收入為3485元，[8]比上年（3275元）增長6.4%;2018屆大學畢業生人均月收入4624元，比上年增長7.1%，2018年全國農民工人均月收入3721元，比上年增長6.8%，受此客觀現實的影響，社會上“讀大學不如早打工”的說法屢見不鮮，農村和貧困地區尤甚。大學畢業生是接受了高等教育的優質人力資源，讀書本身也意味著時間、精力、財力上的成本投入，不能否認，隨著我國進入新時代，人力資源成本的不斷上升以及大學生收入的現實狀況客觀上不斷刺激著當代大學生對更高質量就業的美好需求，而當這種需求無法得到滿足時，勢必會造成一部分高校畢業生成為“慢就業”人群，長時間停留在“待就業”階段，直到獲得一份令自己滿意的工作。

解決高校畢業生“慢就業”現象對策

高校畢業生就業工作是一項系統工程，受社會經濟環境影響和制約，需要建立政府、企（事）業、高校之間的精準對接互動平臺，構建融各方需求的招生、培養、就業聯動機制，多方協作，共同發力，持續推進。本文僅從“就業”的維度提出以下幾點建議。

提高就業總體質量。就業質量作為衡量勞動者就業狀況的一個綜合性概念，集中反映了勞動者對晉升機會、工作場所、薪資待遇等有關方面的滿意程度。黨的十九大報告強調要切實提高就業質量，對就業工作提出了更高的要求，而高校畢業生就業是一個充滿競爭的自由市場，學生與學生之間有競爭，高校與高校之間同樣如此，在經濟發展增速一定的情況下，社會所能夠提供的就業崗位、吸納的就業人數是基本穩定的，各高校的就業工作都得從社會總崗位需求這一大塊蛋糕中去搶占市場。作為高校畢業生就業工作部門，我們不能僅滿足于來校招聘單位的數量和提供的崗位數，還必須高度關注招聘單位的質量和提供崗位的有效度。畢業生參加面試的積極性不高，一方面固然有自身的原因;另一方面也說明這些用人單位和就業崗位與他們對更高質量就業的美好期待還有差距，甚至差距較為明顯。我們決不能單純地教育學生要樹立正確的擇業觀念，呆板地要求學生確立合理的就業期望值，固執地埋怨學生在就業過程中過于挑剔。作為高校，要積極主動地開拓優質用人單位市場，提高用人單位與就業崗位的有效度，提升就業崗位與畢業生需求的匹配度。除此之外，更應該反思是否充分尊重了學生的主體地位，是否充分地考慮了學生的就業需求，是否充分地回應了學生對更高質量就業的美好期待。

提升就業需求總量。高校畢業生就業工作作為人才市場的一環，深受市場供給規律的影響，提升就業需求總量，以期達到供給平衡，是解決因專業趨同等原因造成高校畢業生“被動慢就業”局面的有效措施。服務業的發展水平被用來衡量現代社會經濟發達程度的高低，自優化產業結構以來，服務業在我國經濟比重中的占有百分比明顯增加，新時代背景下，隨著產業更新換代的升級，服務業的發展必將更加受到重視。創新我國服務業的發展模式和業態，打造業內新的經濟增長點，聚焦提高服務業就業比重，努力提供更多的就業機會，有利于從一定程度上解決高校畢業生“就業難”和“慢就業”問題。

傳統的以勞動密集為特點的第二產業在進行生產時依靠大量使用勞動力，存在資源浪費等弊端，但不可否認的是，勞動密集型產業提供了大量的就業崗位，緩解了社會就業壓力。美國、英國等發達國家已經進入以技術密集型產業為主導的發展階段，但對我國而言，還未到勞動密集型產業完全退出我國經濟發展歷史舞臺的時候。加快經濟創新驅動發展和產業轉型升級，在培育新興產業與先進制造業的同時，提高相關產業附加值，挖掘其就業潛力，是有效解決高校畢業生“慢就業”問題，提升就業需求總量的重要措施。

提升就業需求總量，除了依靠大型企業提供就業崗位外，也不能忽視小微企業帶動就業的能力，隨著市場環境的變化和國家政策的扶持，我國小微企業的數量和質量都在很大程度上有所上升，日益增加的小微企業帶來了數量可觀的就業崗位，有利于緩解就業問題，因此，要積極引導小微企業良性發展，改善用工管理，不斷提高其帶動就業的能力。

增加就業的針對性。“精準”是新時代背景下越來越受到重視和青睞的一個詞，高校就業工作也呼喚“精準”施策。高校就業工作是從計劃經濟時代的畢業分配衍化過來的，雖然時代發展已經賦予了它很多新的內容和形式，但是距離“精準”的要求還有較大的差距。經歷了高等教育整合重組，今天的高校大都是綜合性大學，不同學科、專業畢業生具有不同的特點和需求，這要求我們的就業指導和就業服務要根據不同學科、專業來進行。同時受成長環境、人生經歷、學習能力等多方面因素的影響，高校畢業生也呈現不同的層次性，他們在擇業觀念、職業態度和發展期望上都有所不同，這種發展層次的差異性所衍生的需求層次的差異性也要求提高就業工作的針對性。

第一，精準掌握畢業生求職意向。習近平總書記指出，“就業是最大的民生”。中國特色社會主義進入新時代，關注民生問題依舊是重點工程，而作為民生工程，首要就應當問計于民。因此，要做好高校畢業生就業工作，首先就必須精準掌握畢業生的求職意向，精準采集畢業生的職業期望和求職需求，為做好精準服務打下堅實基礎。[9]從學生進入畢業階段開始，負責就業工作的輔導員必須與畢業生開展一對一、面對面的談心談話，整理制作以班級為單位的求職意向統計表。在各班級可以設立就業信息員，不僅傳達學校內外各級各類就業信息，同時及時掌握同學們的就業狀態、求職心態，努力提升學校就業工作的及時性和針對性。在掌握求職意向的過程中還應當想辦法讓畢業生積極主動地參與進來。更多地激發畢業生在求職階段對職業興趣、職業理想、職業需求、職業發展的理性思考，切實降低畢業生求職過程中的盲目性。

第二，精準開拓畢業生就業市場。精準開拓畢業生就業市場意義重大，它不僅可以降低學校的人力、財力、智力成本，而且也是提升用人單位和就業崗位與畢業生擇業需求匹配度的關鍵。為此，一是要結合不同的專業特點開拓畢業生就業市場。高校的專業設置從本質上講就是細化之后社會分工，不同的專業對應著不同的社會分工需求，因此不同的專業也就具有不一樣的就業特點。此外，受社會經濟發展的影響，不同的專業社會需求冷熱程度也不相同，對熱門專業市場開拓的重點是引進更多的優質大型企業，讓學生有更好的就業崗位、工作環境和發展空間;對部分偏冷門的專業則需要更多地引進中小微企業，爭取更多的社會需求資源，讓學生樹立樂觀自信的就業態度。二是要結合不同層次的學生開拓畢業生就業市場。受家庭環境、成長背景、學習能力等因素的影響，高校畢業生經歷了四年的學習之后也表現出不同的層次性。一些學習能力強、綜合素質高的學生對就業抱有更高的期待，面對一般的用人單位和就業崗位他們肯定會“低不從”;也有一些學習能力一般、成長相對較慢的學生面臨就業會有一些信心不足甚至力不從心。這就要求我們根據學生的層次性做好就業市場開拓，并及時掌握學生的就業狀態，分階段、有重點地進行市場開拓，有針對性地進行就業推薦。三是要緊密結合學生需求進行畢業生就業市場開拓。根據調研、座談會和學院提供的學生求職意向，廣泛發動校內各方力量，積極開展用人單位調研和回訪，宣傳推介學校的專業和畢業生情況，邀請用人單位來校選拔人才，將學生的求職意向與就業市場開拓進行有效的對接。

第三，精準提供畢業生就業服務。高校畢業生更高效益、更高質量就業的美好期待對高等院校的就業服務提出了更高、更新、更多的要求，新時代背景下，科學技術的快速發展讓精準提供畢業生就業服務有了技術支撐，除充分利用傳統的方法、手段、渠道、途徑開展就業服務外，我們還可以推進就業服務網絡平臺建設，優化就業服務流程和結構，統一發布各類就業信息。在此基礎上，推進信息的實時共享開放，提升整體就業服務水平。[10]互聯網+就業”的服務模式是開展高校畢業生就業服務的創新之舉。一是線上線下相結合開展個性化的就業指導，充分利用QQ、微信等新媒體平臺開展就業指導，提高一對一、多對一針對性就業服務的覆蓋面。二是精準推送就業信息。積極引進“云就業”等互聯網+服務平臺，引導學生實名關注微信公眾號，根據學生的專業、求職意愿、職業興趣等條件將用人單位的招聘信息精準推送到學生的微信終端;學生還可以根據自己的擇業需求進行個性化定制，明確自己想要接收的就業信息類型和層次，進一步提高就業信息發布的針對性、時效性和有效性。三是加強就業工作大數據分析。充分利用互聯網+技術，通過“云就業”服務平臺，及時對每月來校的單位數、提供的崗位數、專業的供需比等進行動態分析，與各專業的就業狀態進行對比，明確下一步的工作重點和努力方向。

“慢就業”是社會新形勢下的產物，突顯了年輕一代高校畢業生的特點和就業訴求，反映了宏觀經濟形勢和微觀家庭環境對高校畢業生就業的影響，暴露了當下高等教育發展中出現的問題。對于高校畢業生的“慢就業”，我們不能持全盤否定的態度，應該看到它的合理內核，全面分析、多重考量，幫助高校畢業生走出“慢就業”困境。

注釋

[1]教育部高等教育教學評估中心：《普通高等學校本科教學工作審核評估工作指南》，北京：教育科學出版社，2014年，第37頁。

[2]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，北京：人民出版社，2017年。

[3]中華人民共和國教育部：《2019屆全國普通高校畢業生就業創業工作網絡視頻會議召開》，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/moe_1485/201811/t20181128_361821.html，登陸時間：2019年8月7日。

[4]肖玲玲：《大學生“慢就業”現象凸顯，48%的95后回避就業》，http：//news.bandao.cn/news_html/201702/20170202/news_20170202_2703317.shtml，登陸時間：2019年8月7日。

[5]《大學生“慢就業”現象調查》，《中國青年報》，https：//shareapp.cyol.com/cmsfile/News/201901/02/web170134.html，登陸時間：2019年8月21日。

[6]宋兵超：《大學生就業困難的心理機制探析》，《思想理論教育》，2017年第10期，第91～96頁。

[7]中國社會科學院經濟研究所：《現代經濟詞典》，南京：鳳凰出版社、江蘇人民出版社，2005年，第524頁。

[8]《2016屆中國大學畢業生平均月收入3988元》，中新網，http：//www.chinanews.com/gn/2017/06-12/8248487.shtml，登陸時間：2019年8月21日。

[9]王美麗：《大數據時代高校精準就業服務工作研究》，《思想理論教育》，2016年第6期，第84～88頁。

[10]孫文博、顏吾佴：《我國高校就業服務質量提升路徑研究——基于國外高校就業服務工作的啟示》，《國家教育行政學院學報》，2016年第9期，第84～88頁。

責 編/周于琬