基于“城市針灸”理念的西安老城區(qū)保護(hù)與利用

姜 巖 楊斯亮

1 引言

習(xí)近平總書記在廣州歷史文化街區(qū)永慶坊考察調(diào)研時，指出城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，將“針灸療法”作為區(qū)域保護(hù)利用模式的新舉措。

當(dāng)前，歷史保護(hù)從關(guān)注城市歷史建筑作為靜態(tài)文物的博物館式凍結(jié)保護(hù)，已轉(zhuǎn)化為塑造整體城市歷史環(huán)境與人居環(huán)境的融合。國外對老城的理論和實踐研究，主要集中在歷史環(huán)境保護(hù)和公眾參與的城市更新；國內(nèi)對于老城保護(hù)利用的研究，多強(qiáng)調(diào)有機(jī)更新和文化復(fù)興，關(guān)注城市建設(shè)綜合性和整體性，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)環(huán)境的更新，但對歷史環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、民生需求等方面的綜合考慮較少。從我國目前的老城保護(hù)和發(fā)展現(xiàn)狀來看，歷史環(huán)境零散化、歷史格局模糊化、城市風(fēng)貌不明顯、文脈斷裂和活力喪失成為當(dāng)前普遍現(xiàn)象。

基于以上，本文借鑒“城市針灸”并結(jié)合“系統(tǒng)觀”、“整體觀”等相關(guān)理論，建立基于“城市針灸”的老城區(qū)保護(hù)利用的內(nèi)容體系，將現(xiàn)有研究與針灸治療法融為一體，以期探尋“針灸式”保護(hù)利用老城的策略方法。

2 基于“城市針灸”理念的西安老城保護(hù)與利用的內(nèi)容體系研究

2.1 “城市針灸”理論基礎(chǔ)研究

中醫(yī)學(xué)把有機(jī)體作為一個完整的平衡系統(tǒng)，往往采用整體觀和系統(tǒng)觀作為研究思路和方法。在研究過程中采取由整體到局部的研究方法，同時將研究對象當(dāng)作一個完整的生命有機(jī)體來對待，兼顧功能與結(jié)構(gòu)的相互影響和內(nèi)部聯(lián)系。中醫(yī)的針灸法認(rèn)為當(dāng)有機(jī)體存在病癥時，與臟腑、經(jīng)絡(luò)、穴位有密切關(guān)系，按針灸的診療方法診斷出病因，進(jìn)行相應(yīng)的增強(qiáng)內(nèi)生動力，疏通經(jīng)絡(luò)，調(diào)活氣血，從而達(dá)到防治疾病的目的。

“城市針灸”理論將中醫(yī)學(xué)語言轉(zhuǎn)移為規(guī)劃語言，針對城市病癥提出治療方案。將臟腑、經(jīng)絡(luò)和穴位作為理解、分析和解決城市問題的基礎(chǔ)，以“城市針灸”為主要手段對內(nèi)容體系進(jìn)行整體梳理，更有針對性、更細(xì)微地介入城市有機(jī)體的方方面面，施以良性刺激，促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 “城市針灸”理論的引入

“城市針灸”尊重并依附于老城的整體性、原真性，建立在老城整體空間格局總體合理的基礎(chǔ)上，依存而不破壞原有的歷史文化脈絡(luò)，以其為動力機(jī)制，疏通經(jīng)絡(luò)并針對特定"穴位”調(diào)整整體機(jī)能，最終激發(fā)老城活力。

從中醫(yī)學(xué)整體觀的角度理解，老城的保護(hù)和利用不應(yīng)是孤立分開的，要全面地認(rèn)識其綜合價值與作用，將文化遺產(chǎn)保護(hù)與老城發(fā)展相結(jié)合。從中醫(yī)學(xué)系統(tǒng)觀的角度理解，老城區(qū)隨著歷史演變逐漸形成了自己的生命組織、脈絡(luò)結(jié)構(gòu)和細(xì)胞單位，表現(xiàn)為整體空間格局、街巷肌理、歷史建筑、公共空間、綠地水體等，各部分相互作用構(gòu)成有機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

因此，本次基于“城市針灸”理念研究老城保護(hù)利用模式，通過借鑒中醫(yī)學(xué)的思維方式研究老城系統(tǒng)組織構(gòu)成的內(nèi)在關(guān)聯(lián)：一方面，為老城病癥的產(chǎn)生機(jī)理、預(yù)防方法、表現(xiàn)癥狀提供理論基礎(chǔ)；另一方面，為其健康運(yùn)行進(jìn)行診斷治療，并提供對應(yīng)的方法策略。

2.3 基于“城市針灸”理論的規(guī)劃內(nèi)容體系建立

西安老城經(jīng)歷多個歷史時期發(fā)展，在時間漫長和空間有限的背景下，在演變中保持了連續(xù)性，各種功能和要素實現(xiàn)了內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部統(tǒng)一，形成了一個自我完善的有機(jī)體。

從“城市針灸”的視角研究老城，按照中醫(yī)的流程，從基地把脈—特征梳理—問題斷癥—施針治療四個步驟，建構(gòu)老城保護(hù)與利用的規(guī)劃內(nèi)容體系。

第一步：基地把脈。辯癥施治是中醫(yī)治療的基本原則。從中醫(yī)角度判斷老城是否健康有活力，需要掌握老城的價值特色和城市建設(shè)情況，并進(jìn)行綜合評估。

第二步：特征梳理。面對老城的復(fù)雜現(xiàn)狀，應(yīng)準(zhǔn)確斷癥，提供“保養(yǎng)臟腑、疏導(dǎo)脈絡(luò)、激活穴位”進(jìn)行對癥治療，促進(jìn)老城區(qū)整體復(fù)興。西安老城的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌及歷史文化遺產(chǎn)等是其臟腑；空間結(jié)構(gòu)、功能組織、設(shè)施布局等是其經(jīng)絡(luò)；綠化景觀、公共空間、建筑等節(jié)點是其穴位。

第三步：問題斷癥。老城在快速城市化進(jìn)程中，經(jīng)歷了粗放式更新改造，導(dǎo)致了遺產(chǎn)保護(hù)、文脈傳承、空間布局、人居環(huán)境、實施管理等方面的種種問題。面對復(fù)雜的城市病癥，通過“城市針灸”從城市結(jié)構(gòu)和聯(lián)系斷癥問題，進(jìn)行精細(xì)化的局部治療，清除障礙，有效疏通，促進(jìn)相關(guān)區(qū)域氣血暢通，實現(xiàn)老城整體有機(jī)更新。

第四步：施針治療。老城的空間組織不斷新陳代謝，需要適時適地的植入新元素。介入元素不僅限于物質(zhì)，如環(huán)境治理、交通疏導(dǎo)，還包括政策管理和人文活動等。繼承、保護(hù)老城歷史文化遺產(chǎn)同時，考慮老城發(fā)展方向，對游客、居民、市民行為進(jìn)行分析，將人的需求融入其中。

3 基于“城市針灸”理念的西安老城保護(hù)與利用的規(guī)劃實踐探討

3.1 現(xiàn)狀解讀

3.1.1 研究對象

本次研究以西安護(hù)城河以內(nèi)約13.52平方公里的老城區(qū)域作為研究范圍。作為西安歷史文化名城的核心和精華，護(hù)城河以內(nèi)范圍的老城區(qū)是歷史資源最為集中、最能體現(xiàn)歷史文化名城空間格局價值的歷史地區(qū)。

3.1.2 現(xiàn)狀把脈

（1）西安老城歷史文化保護(hù)現(xiàn)狀

空間格局。老城的城市空間格局歷經(jīng)隋唐、宋元、明清、民國等時期（圖1），基本延續(xù)隋大興唐長安城的皇城格局，保持明清時期的完整格局。在空間上依然延續(xù)了清朝時期以鐘樓為中心的布局結(jié)構(gòu)，隨著東、西、南、北四條大街的拓寬，鐘樓的中心性愈加凸顯，成為了城市重要的中心點和節(jié)點。延續(xù)至今形成“城墻輪廓明顯、街-院-巷，路網(wǎng)骨架明晰、軸線突出”為特色的城市空間格局。

城墻區(qū)域。西安城墻始建于隋朝，輪廓呈封閉的長方形，周長13.74公里。從民國開始為方便出入老城區(qū)，先后新辟了多座城門，至今已有城門18座（表1）。

表1 西安城墻城門現(xiàn)狀一覽表

表2 老城內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)類型及內(nèi)容表

街巷肌理。老城自建城以來歷經(jīng)時代的更迭，在延續(xù)整體棋盤路網(wǎng)格局的基礎(chǔ)上，逐漸形成了具有不同時代的特色的街巷格局，如明清時期的樹形結(jié)構(gòu)（圖2）、民國時期的小尺度方格網(wǎng)結(jié)構(gòu)（圖3）、近現(xiàn)代時期的稀疏路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和差異化結(jié)構(gòu)（圖4）。

歷史文化遺產(chǎn)類型。老城內(nèi)歷經(jīng)隋唐、宋元、明清、民國、建國至今時期，歷史文化遺產(chǎn)眾多，主要分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩大類（表2），分別是城市歷史格局、西安城墻區(qū)域、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑（近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑）、古樹名宗教寺廟等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間音樂、民間美術(shù)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（2）西安老城城市發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀

用地職能。現(xiàn)狀用地中，居住用地約占總用地的29.48%、商業(yè)金融用地占27.74%，道路廣場用地、公共綠地分別占15.51%和6.78%，市政設(shè)施用地和特殊用地分別占0.44%和0.37%（圖5）。現(xiàn)狀用地布局的形成與規(guī)劃區(qū)在西安市的地理位置、歷史地位和城市職能緊密相關(guān)。

交通體系。現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為“一環(huán)兩橫兩縱”。一環(huán)是環(huán)城路，兩橫是東西大街、蓮湖路，兩縱是南北大街、解放路。現(xiàn)狀道路分為三級道路系統(tǒng)，包括主要干道、次要干道、重要支路（表3）。現(xiàn)狀公共交通分為地下軌道交通、常規(guī)公交系統(tǒng)，現(xiàn)布設(shè)有軌道交通1、2、4號線，現(xiàn)狀常規(guī)公交線路較多，公交站點基本覆蓋老城（表3）。

表3 老城道路現(xiàn)狀一覽表

公共空間。老城公共空間的建設(shè)圍繞鐘樓為核心形成鐘鼓樓廣場，其它公共空間集中在北院門和碑林以及解放路七賢莊三個片區(qū)，主要由于這三個片區(qū)是傳統(tǒng)的商業(yè)區(qū)，人口密集區(qū)，并且歷史資源豐富。

基礎(chǔ)設(shè)施。現(xiàn)狀大型醫(yī)院12家，中小學(xué)34所，小型綠地健身設(shè)施基本覆蓋古城。菜市場、便利店等基本購物設(shè)施尚能滿足當(dāng)前居民生活需求。

3.2 特征梳理

3.2.1 歷史文化價值特色

歷史格局保持完整。老城是在隋大興唐長安城的皇城的基礎(chǔ)上建立的，其規(guī)劃思想中既有對周、秦、漢時期營城理念思想的繼承和發(fā)展，又有對北魏鄴城、南朝建康等都城建筑規(guī)制的汲取。經(jīng)歷不同時期變遷，依舊可見唐長安城格局與特色，即以鐘樓為中心，以城墻環(huán)線為邊界，以東西大街為軸線的空間布局，是老城最具久遠(yuǎn)、穩(wěn)定、整體性的空間要素。

歷史遺存極為豐富。老城經(jīng)歷唐長安城、韓建新城、明西安城等多個朝代長達(dá)1400多年的城市核心區(qū)域歷史疊壓。唐朝時期的歷史遺存有大量宗教場所、宮殿遺存、名人故居等重要節(jié)點。五代至元期間歷史遺存相對較少，有臥龍寺和碑林以及湘子廟。明清時期西安城擴(kuò)建至今天的城墻范圍，有八大王府、清真寺、道教寺廟和天主教堂等。近代時期，留下多處紅色文化遺產(chǎn)和近代名人故居。

多元文化交融并存。老城是西安文化重要的載體，蘊(yùn)藏了豐富的民俗文化、珍貴的紅色革命文化以及深厚的宗教文化。一是匯集了戲曲、節(jié)慶、民俗等傳統(tǒng)文化，以及最具西安地方特色的特色餐飲文化、居住生活文化、中華老字號文化，是傳統(tǒng)文化和老西安特色生活文化的活態(tài)展示館；二是集聚眾多紅色文化遺產(chǎn)，包括八路軍辦事處、中共情報處舊址、楊虎城紀(jì)念館、西安事變指揮部、革命公園、七賢莊等，是近代中國革命和紅色文化的先鋒陣地；三是宗教文化氛圍濃厚，擁有佛教、道教、伊斯蘭教等多處宗教寺廟，是多元宗教文化的聚集地。

3.2.3 城市建設(shè)現(xiàn)狀評估

在用地職能方面，老城現(xiàn)以居住和公共服務(wù)功能為主，旅游服務(wù)相關(guān)的配套用地以及滲入市民日常生活需求的微小空間較少。

在交通體系方面，受遺跡保護(hù)、城門限制等因素，高峰時區(qū)域?qū)ν饨煌O為不暢，交通負(fù)荷不均，城門擁堵嚴(yán)重，成為交通瓶頸。

在公共空間方面，目前已出現(xiàn)了一批等級高、人群集中，資源豐富的公共空間。如鐘鼓樓廣場、三大公園（革命公園、蓮湖公園、兒童公園）、新城廣場、三學(xué)街歷史街區(qū)、北院門歷史街區(qū)和永興坊小吃街。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，棚戶區(qū)和建造時間較早的生活社區(qū)，既無集中供暖設(shè)施，也無統(tǒng)一燃?xì)庠O(shè)施。缺乏相應(yīng)的排水設(shè)施，導(dǎo)致部分生活污水流向街道。作為古跡集中與城市觀光的重點區(qū)域，相關(guān)旅游服務(wù)設(shè)施匱乏。

3.3 問題斷癥

在城市發(fā)展過程中伴隨新城區(qū)的建設(shè)，老城很容易出現(xiàn)功能和結(jié)構(gòu)上的衰敗。西安老城歷經(jīng)多個時期發(fā)展，具有物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)的綜合復(fù)雜特征，其保護(hù)與復(fù)興需要同時解決整個地區(qū)內(nèi)歷史文化保護(hù)修復(fù)、更新改造、民主民生等諸多難題。

問題一：臟腑不調(diào)。首先，表現(xiàn)為遺產(chǎn)保護(hù)不成體系。老城內(nèi)存在著多個時期的歷史文化遺存，但空間分布分散，只關(guān)注對文保單位的片斷保護(hù)，忽略整體保護(hù)。遺存數(shù)量多分布散、保護(hù)碎片化，缺乏系統(tǒng)性和整體性。其次，風(fēng)貌不凸顯。歷史軸線在城市格局中沒有得到凸顯，歷史文化遺產(chǎn)的價值內(nèi)涵沒有深入挖掘和利用，風(fēng)貌特色未得到充分展示。第三，管理缺乏統(tǒng)籌。老城由于三區(qū)分治，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，造成西大街、東大街、解放路等主要城市街道商圈發(fā)展定位同質(zhì)化。

問題二：經(jīng)絡(luò)阻滯。首先，主導(dǎo)功能不成規(guī)模，活力喪失。通過對不同時期西安老城區(qū)的文化活動活躍度大數(shù)據(jù)分析得知（圖6），與其定位相宜的文旅活動依然較少。參考百度地圖、Google Earth和微信城市服務(wù)等，根據(jù)技術(shù)平臺得到人口活動熱力（圖7），分析一天內(nèi)不同時刻的人群活動情況（圖8），由于老城外圍片區(qū)功能業(yè)態(tài)多元，傳統(tǒng)商業(yè)地位逐漸受到“小寨”等區(qū)域的沖擊，數(shù)據(jù)直觀反映出老城商業(yè)活力下降，功能業(yè)態(tài)不足以吸引人群。其次，人居環(huán)境和設(shè)施面臨新壓力。老城內(nèi)部分居民生活區(qū)域和背街小巷表現(xiàn)出空間現(xiàn)狀吸引力不足、人情交往條件與基礎(chǔ)設(shè)施條件不能兼具等問題。第三，交通不成系統(tǒng)。內(nèi)部道路交通空間缺乏連續(xù)性，道路空間被擠壓，各交通方式未能有效銜接。

問題三：穴位不通。老城現(xiàn)狀集中綠地主要為蓮湖公園和革命公園等大型公園綠地，還有少量綠地分散于小巷，既不能提供足夠的游憩空間，也不足以提供互動交流的公共場所，開敞空間數(shù)量總體缺失。現(xiàn)狀如北院門歷史文化街區(qū)內(nèi)存在建筑密度大、建筑質(zhì)量差的問題，不規(guī)范改造和維護(hù)缺失導(dǎo)致老房子品質(zhì)下降。

3.4 施針治療

3.4.1 建立整體保護(hù)體系，保養(yǎng)臟腑

歷史文化遺產(chǎn)是老城發(fā)展的基礎(chǔ)，只有在整體保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)老城的更新與發(fā)展。

（1）梳理歷史文化遺產(chǎn)，全面摸清歷史家底

以全面保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的，對老城內(nèi)的眾多文化遺產(chǎn)進(jìn)行分類，找出2大類14中類20小類文化遺產(chǎn)保護(hù)要素，全面找出老城歷史文化遺產(chǎn)類型并納入保護(hù)，摸清歷史家底，為下一步工作中體系化明確保護(hù)要素奠定基礎(chǔ)（圖9）。

（2）關(guān)聯(lián)歷史文化遺產(chǎn)，形成整體保護(hù)體系

通過分層次、分類別、分年代的“三分法”，全面系統(tǒng)地研究老城內(nèi)的歷史文化保護(hù)要素，將分散在老城中的歷史信息進(jìn)行整體關(guān)聯(lián)（圖10）。

建立“歷史城區(qū)—?dú)v史地段—?dú)v史文化遺存點”三級保護(hù)體系（圖11），從老城整體層面保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，分別提出保護(hù)措施。

（3）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)

從統(tǒng)籌保護(hù)老城的層面出發(fā)，建立“一區(qū)兩環(huán)兩橫三縱三片多點”的保護(hù)結(jié)構(gòu)（圖12）。其中，一區(qū)是指明清歷史城區(qū)核心區(qū)的歷史格局，包括空間結(jié)構(gòu)、街巷系統(tǒng)、城墻環(huán)線、歷史軸線等要素；兩環(huán)是指城墻外護(hù)城河區(qū)域，城墻內(nèi)順城巷區(qū)域；兩橫是指東西大街橫軸、蓮湖路橫軸；三縱是指南北中軸線（長安龍脈）、隋唐長安城南北中軸線、唐代大明宮大雁塔南北軸線；三片是指歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌地段、特色風(fēng)貌街道；多點是指文保單位、五十年代老房子、古樹名木、宗教寺廟等歷史文化遺存點。

（4）管理歷史文化遺產(chǎn)，完善實施保障體系

首先，提出“區(qū)劃行政調(diào)整，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理”的理念，重新劃定新的行政區(qū)域，形成歷史中心城區(qū)，統(tǒng)籌老城行政區(qū)劃管理，從而加強(qiáng)老城內(nèi)的整體保護(hù)。改變原本蓮湖區(qū)、新城區(qū)、碑林區(qū)三區(qū)共管的局面，進(jìn)行整體統(tǒng)籌，強(qiáng)化對老城風(fēng)貌的保護(hù)和管控。

其次，疊合自明清、近代至今，各時期土地利用性質(zhì)，通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)展趨勢（表4），對老城職能提出“三個堅持，兩個嚴(yán)格”的轉(zhuǎn)變策略，如堅持弱化行政職能，并保留傳統(tǒng)、特色商業(yè)，完善文化、旅游、娛樂、居住和服務(wù)職能；嚴(yán)格限制企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院、科研院所新增住宅建設(shè)。

表4 明至今用地面積統(tǒng)計表

第三，拓展老城管控體系。分析總結(jié)8個影響老城保護(hù)的特征性要素，包括建筑、底層形式、人行及車行道寬度、行道樹、街道家具、交通、D：H值、沿街業(yè)態(tài)等，通過保護(hù)要素的建設(shè)引導(dǎo)，傳承并體現(xiàn)老城歷史風(fēng)貌的特色內(nèi)涵。

3.4.2 構(gòu)建功能需求網(wǎng)絡(luò)，疏通經(jīng)絡(luò)

從市民、游客、居民三種人群需求出發(fā)，以導(dǎo)入文化旅游產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)商業(yè)職能、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，構(gòu)建功能網(wǎng)絡(luò)體系。

（1）特色片區(qū)塑造

在老城區(qū)范圍梳理現(xiàn)有核心公共空間，挖掘周邊空間資源，并進(jìn)行定位，最終形成了5個特色片區(qū)，分別是歷史文化保護(hù)區(qū)、文化風(fēng)情休閑區(qū)、魅力老城生活區(qū)、都市商業(yè)服務(wù)區(qū)、綜合行政服務(wù)區(qū)（圖13）。

（2）歷史軸線彰顯

在歷史軸線周邊塑造傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，增加軸線及沿線節(jié)點的娛樂、文化、商業(yè)等功能業(yè)態(tài)。利用歷史軸線上不同風(fēng)貌特色的歷史文化遺產(chǎn)，劃分6個區(qū)域6大主題的展示規(guī)劃（表5），突出特色精華亮點。

表5 軸線周邊主題區(qū)一覽表

（3）城墻區(qū)域串聯(lián)

在城墻區(qū)域，以傳統(tǒng)節(jié)氣為基，挖掘特色文旅活動。結(jié)合老城內(nèi)的傳統(tǒng)節(jié)日，將文旅活動與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，開發(fā)多樣的旅游產(chǎn)品，以城墻環(huán)線作為載體在不同季節(jié)開展多主題文化演藝活動。

（4）旅游路線設(shè)計

按照隋唐、五代宋元、明清、近代4個不同時期梳理歷史文化遺產(chǎn)，串聯(lián)形成隋唐盛世長安旅游線路（圖14）、五代至宋文人旅游線路（圖15）、明清民居與宗教體驗旅游線路（圖16）、近代紅色革命旅游線路（圖17），實現(xiàn)對歷史文化遺產(chǎn)的展示利用。

以老城內(nèi)文化生活和休閑生活為載體，串聯(lián)形成文化旅游路線、美食旅游路線、娛樂旅游路線，體驗西安老城的生活特色（圖18）。

（5）背街小巷提升

針對老城居民構(gòu)建一套較為勻質(zhì)的生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將順城巷與重點街巷同居民區(qū)連結(jié)，同時疏通背街小巷，清除死角，使得內(nèi)部空間得到更好的聯(lián)通，改善提升生活品質(zhì)。根據(jù)街道空間的肌理和功能，將背街小巷分為傳統(tǒng)肌理+商業(yè)型街巷、現(xiàn)代肌理+商業(yè)型街巷、傳統(tǒng)肌理+居住混合型街、現(xiàn)代肌理+居住型街巷、傳統(tǒng)肌理+商住混合型街巷、傳統(tǒng)肌理+商住混合型街巷六種類型，并根據(jù)不同類型的道路提出基礎(chǔ)設(shè)施更新、服務(wù)功能升級完善、街巷文化挖掘和歷史延續(xù)方面的策略。

（5）人本交通體系建構(gòu)

設(shè)計軌道交通、公交、騎行等不同交通方式之間的換乘。如公交站、地鐵站、出租車上車點、共享單車點之間的銜接，讓行人可以用最短的時間和距離實現(xiàn)不同交通方式之間的轉(zhuǎn)接。同時，對現(xiàn)有游客集中、商業(yè)網(wǎng)點密集但步行安全性較低的路段進(jìn)行改造，提升步行體驗。如在永寧門等重要城門周邊結(jié)合商業(yè)綜合體設(shè)置大型停車場。聯(lián)通環(huán)城路兩側(cè)及護(hù)城河兩岸以及城市主干道，并串聯(lián)商業(yè)及廣場，設(shè)計步行游覽連廊。

3.4.3 探尋空間觸媒點，激活穴位

（1）點狀綠地植入

對老城的綠化風(fēng)貌地段、街道綠化、綠化景觀節(jié)點進(jìn)行空間布局，進(jìn)行“市級公園、綠街綠道、綠化節(jié)點”相結(jié)合的系統(tǒng)規(guī)劃。規(guī)劃控制4個綠化風(fēng)貌地段，60余條綠化風(fēng)貌街道，以及15個綠化開放空間節(jié)點（圖19）。

（2）小微空間塑造

針對存量物質(zhì)空間，規(guī)劃小微公共空間系統(tǒng)。疊合人口活動熱力分析，在老城范圍內(nèi)尋找公共空間觸媒點，打造老城里的微公園，改善環(huán)境。第一階段圍繞五十年老房子，建設(shè)23處小微公共空間。第二階段以傳統(tǒng)街巷和特色風(fēng)貌街道為重點，新增27處小微公共空間。第三階段在傳統(tǒng)生活社區(qū)內(nèi)部，新增42處小微公共空間（圖20）。

（3）老房子改造提升

開展對老城內(nèi)五十年以上老房子的專項調(diào)研，經(jīng)統(tǒng)計分析后，按類別分為文保類、民居類、舊廠房和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑及其他五大類，共計588處五十年以上老房子，分別對其提出保護(hù)更新方法。例如，對民居類老房子提出針灸式有機(jī)更新理念，摒棄大拆大建的傳統(tǒng)建筑改造模式，采取小修小補(bǔ)地針灸式改造，保留部分原住民的居住功能，增加旅游服務(wù)和休閑游憩功能。植入民宿，共享服務(wù)設(shè)施、小型綠化空間和活動場所，以點帶面，營造歷史街區(qū)特色風(fēng)貌。

4 結(jié)語

在城市快速發(fā)展、城市遺產(chǎn)保護(hù)形勢日趨嚴(yán)峻的今天，老城區(qū)應(yīng)將保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合，通過整體性、系統(tǒng)性的眼光看待問題，使其發(fā)揮自身優(yōu)勢，順應(yīng)歷史潮流，才能實現(xiàn)老城的真正復(fù)興。本文以西安老城為研究對象，以特征問題為導(dǎo)向，基于“城市針灸”理念在保護(hù)體系建立、城市功能優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施完善、人民生活品質(zhì)提升、特色風(fēng)貌塑造及生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面，提出建立整體保護(hù)體系以保養(yǎng)臟腑、構(gòu)建功能需求網(wǎng)絡(luò)以疏通經(jīng)絡(luò)、探尋空間觸媒點以激活穴位等老城保護(hù)與利用的優(yōu)化策略，旨在以建立城市針灸理念下的老城保護(hù)與利用內(nèi)容體系為先導(dǎo)，結(jié)合西安特色和地方語境，全方位激發(fā)老城活力，填補(bǔ)了西安歷史文化名城保護(hù)體系在歷史城區(qū)層面的空白，對于完善保護(hù)研究理論、指導(dǎo)各項保護(hù)實踐工作具有一定的意義。