新時期公安機關思想政治工作實效性分析

牛星漢

(齊齊哈爾大學馬克思主義學院，黑龍江 齊齊哈爾 161000)

目前，公安機關執法過程中會出現一些問題，主要原因是公安機關思想政治工作存在一些弊端，公安人才隊伍基礎不夠考古，執法監督體系不夠完善，部分民警在思想上存在一些問題，對相關政策和精神領悟不到位，思想與行動不夠統一。因此，建立完善的公安機關思想政治工作體系，發揮公安機關在社會管理和規范中的作用至關重要，公安機關要高度重視思想政治工作的開展，要創新思想政治教育模式，提高民警思想政治素質，進而為我國社會發展和和諧社會的構建提供良好的社會環境。

一、公安機關思想政治工作的內涵

公安機關的思想政治工作主要在黨對公安機關的領導下，主要以政治宣傳和思想教育為主，主要目的是保證公安機關朝著正確的方向發展，站定穩定的政治立場，提高公安隊伍的思想覺悟，觀察落實我國的各類方針路線。我國當前正處于社會轉型時期，這一階段，社會結構變化較大，公安機關思想政治工作一定要符合時代發展的特點，要將社會主義主流價值觀融入到公安機關思想政治工作當中，加強對教育方式和內容的改革，為公安工作開展提供強大的思想保障。

公安機關思想政治工作主要特征主要包括以下幾方面：

多樣性。公安機關工作人員較多，各類人員在不同的工作崗位，針對不同崗位的公安人員，思想政治教育工作也是具有差異的，因此，公安機關思想政治工作的多樣性是最基本的特征。全體公安人員思想政治工作方法、內容、形式都有多樣性的特點，開展多元化的思想政治工作有助于推動公安機關人員素質的提高。

創新性。公安機關思想政治工作在注重實效性的同時，也要注重創新性，無論思想政治工作形式、教育內容、活動形式等等，都要體現出與時俱進的特點。新時期，思想政治工作要與先進科學技術相結合，例如利用網絡技術提高思想政治工作的效率和質量，采用先進手段為公安機關思想政治工作奠定一定的基礎，拓寬思想政治工作發展空間，加強公安機關思想政治工作的操作性。

政治性。公安機關是我國的人民民主專政機關，一定要講政治性，公安機關思想政治洪作要帶有鮮明的時代性和政治立場，進而培養一批具有先進性、高度忠誠、訓練有素、作風扎實的公安隊伍。

二、公安機關思想政治工作的重要意義

(一)有助于凝聚人心促進執法規范化

經過多年的公安機關改革和實踐，我們發現，通過凝聚人員民心，統一隊伍才是增強團隊合作能力和戰斗力的關鍵途徑，公安機關要借助于科學的理論作為指導，增強公安機關對于員工的協調控制能力，按照一對一的原則因地制宜的開展活動，吸引公安民警參加，采取集中教育與分散教育的方式，規范思想政治教育的形式與內容。加強思想政治教育，提高思想政治工作的水平，有利于公安機關人員理解國家下達的精神，通過思想活動調查可以掌握民警的思想動態，可以及時對其思想進行糾正，進而實現思想統一，達成共識，促進公安民警思想素質的提升。

(二)有助于糾正人民警察的錯誤理念

思想政治工作的關鍵在于教育和引導，通過對民警的教育，可以轉變他們的錯誤思想觀念，使其逐漸掌握先進的思想和理念，促進民警全面素質的提升。公安機關思想教育主要要針對執法理念和執法原則進行，要幫助民警養成正確的執法習慣，公安民警在執法過程中，要按照相關規定，不能影響公安隊伍的執法形象。公安機關要重視對民警的思想引導，要開展宗旨教育、價值觀教育、執法理念和執法行為習慣教育，要使民警樹立全心全意為人民服務的意識，使群眾感受到我國執法的公正和公平，強化忠誠為民的思想，進而實現文明執法。

(三)有利于促進綜合執法

公安機關加強思想政治教育，有助于協調民警之間的關系，可以處理公安機關內部的矛盾和關系，進而使各項執法任務得到積極配合。隨著社會的發展，我國公安機關格局較為明顯，跨部門、跨區域之間的聯合執法較為常見，公安機關的利益是一致的，但由于個別部門、個別人思想存在一些狹隘之處，很多時候執法效果受到人際關系的影響，導致機關凝聚力下降，執法效果大打折扣。首先，要建立跨警種、跨部門、跨區域的執法協辦機制，公安機關要嚴格按照執法機制進行管理，提高綜合執法的效果。其次，公安機關要加強談心，開展座談會，了解民警的思想狀況，了解民警之間的關系，一旦發現傾向性問題要及時糾正，改善人際關系，促進綜合執法的逐步推進。要定期對民警進行心理訓練，要提高民警的抗壓能力，營造風清氣正、團結協作的文化氛圍，為執法掃清障礙。

三、公安機關思想政治工作存在的問題

(一)思想政治教育理論缺乏預見性

2012年我國公安部印發了《關于加強公安機關戰時思想政治工作的意見》，很多基層公安機關結合工作實際制定了一系列規范和制度，例如武漢市頒布了《武漢市公安局戰時思想政治工作規范》。但由于相關資料缺乏規范性，基層公安機關制定的實施意見很多都是方向性的描述，缺乏預見性和可操作性，導致基層公安機關面對一些新問題時無所適從。

(二)民警隊伍建設有待加強

公安機關有時在任務繁忙階段，很多節假日都被取消，加班加點對民警而言是常態，很多民警身心疲憊，而且面對殘酷和兇險的工作環境和任務，很多民警都會產生消極懈怠的情緒，做好思想政治教育至關重要。目前，很多民警都是80后、90后的年輕一代，獨生子女較多，面對繁重的任務，適應能力較差，工作中容易存在失落感，存在職業倦怠的問題，導致辦事效率較低，對群眾訴求不重視，違法亂紀現象也經常發生。且不分民警心理問題嚴重，一線民警與家人團聚時間很少，焦躁情緒較為明顯，個別出現精神抑郁。

(三)思想政治工作方法較為單一

維護國家安定秩序，保證社會穩定發展是公安機關面臨的重要任務，但目前，公安機關思想政治工作較為單一，很多時候思想政治教育都是采取“灌輸式”的教育方式，對民警采取“壓服式”教育。但公安機關思想政治教育形式較少，一般都是開動員部署會、傳達學習精神、撰寫學習心得等，缺乏實際的交流。思想政治教育工作沒有從實際出發，重視物質獎勵，忽視精神安慰，缺乏開展針對性的思想政治教育機制，思想政治教育缺乏實效性。

(四)思想政治工作體系不完善

公安機關思想政治工作要建立完善的制度，要結合思想政治工作實際，建立科學的機制，進而保證思想政治教育的效果。目前，公安機關還沒有形成健全的思想政治工作機制，沒有分析思想政治工作的不良傾向，沒有積累思想政治工作經驗。

四、提高公安機關思想政治實效性的有效對策

(一)建立完善的思想政治工作制度

首先，公安機關要建立完善的思想政治工作制度，為思想政治教育工作提供科學的保障，警察這一職業相對特殊，要對自身言行進行嚴格的規范，分析當下社會調整狀的情況和問題，積極探索有利于公安機關思想政治的路徑。我國有關部門出臺了《人民警察法》、《公安機關人民警察內務條令》等相關法律法規，要重視目標機制、決策機制的建立，要重點做好民警的錄用、培訓和考核。其次，建立調查研究制度，要重點加強思想政治工作模式的創新，要對基層民警思想立場進行調查，創新教育內容。另外，要建立科學的思想政治工作考核制度。

加強對公安機關思想政治教育的考核，分層次進行績效評比，以激勵為主，調動民警的積極性，要建立物質獎勵和精神獎勵相結合的方法，但是要重視考核結果，加強上級考察和自我考察，鼓勵優秀部門起到模范帶頭作用。

(二)提高思想政治教育工作者的素質

想要提高公安機關思想政治工作水平，要建立一支精明的教育隊伍，要重視思想政治教育工作者的選拔。首先，加強教育主體建設，各公安機關對政工干部十分重視，在實際工作中，為了提高公安機關繁榮政績和管理效果，不能僅僅重視破獲多少案件，要抓住重點，強化基層民警思想政治教育，要加強思想政治教育隊伍建設，打造一支素質高、有能力的教育隊伍。其次，保證教育主體的教育能力。基層民警思想政治工作主要就是教育和學習，教育者與基層民警要加強交流與溝通，以高尚的人格魅力影響民警，用豐富的知識提高教育的效果和質量，得到受教育者的尊重。教育主體要將新的理念融入到思想政治教育過程中，要選拔業務能力強和基礎知識扎實骨干充實到教育隊伍中，保證結構合理，人盡其用。保證思想政治教育的實效性。

(三)提高思想政治工作教育客體的素質

首先，要提高廣大民警的素質，要對其加強教育，現在我國基層民警的主要來源是社會招考、警校畢業、軍隊轉業三種渠道。公安機關要對基層民警進行分析和研究，做好因材施教，要強化警務管理，嚴明紀律，定期舉辦講座和培訓，提高民警的科學文化素質和法律素養，制定針對性的培訓計劃和方案，激發民警的積極性。其次，重視提高民警的思想道德品質和政治素養，要加強對民警的思想調查，加強理論與實踐的結合，重視物質獎勵和精神獎勵的結合，提高民警的認知能力。

(四)創新思想政治工作方式方法

公安機關要重視思想政治教育工作，要創新具體的教育形式與工作方式，以與時俱進作為原則，突出思想政治教育的實效性。思想政治工作不能強制灌輸，要采取適合的教育方法，調動民警受教育的積極性，探索適合當下的教育方法，將新時期社會主流價值觀融入思想政治工作中。加強習近平總書記系列重要講話等資料的學習，對相關會議資料進行學習。其次，運用先進技術，如網絡平臺，提高思想政治教育工作的質量和效果，提高思想政治工作效率。

另外，要在公安部門思想政治工作中樹立典型，以先進人員事跡感染基層民警，使其學習和模仿，提高其思想道德品質，分享先進事跡，促進民警提高自身的道德修養。

五、結語

總之，公安機關要重視思想政治工作，要提高思想政治教育工作水平，要完善相關制度，提高思想政治教育主體和客體的素質，創新思想政治教育方式方法，切實提高思想政治教育的實際效果，保證公安機關執法的科學性，為和諧社會的構建營造良好的社會環境，建設穩定的社會秩序。