論二十世紀八十年代美國婦女運動的特點

加曉敏

(山西師范大學歷史與旅游文化學院，山西 臨汾 041004)

二十世紀八十年代的美國婦女選民首次超過男性選民，這種歷史性的現實在很大程度上決定候選人的選舉結果，這樣的良性循環進一步調動了婦女的熱情，從這一時期開始婦女的意識提高，婦女的地位有了顯著的提高。

一、婦女的意識提高，層次相對低

婦女主動地競選各個地方的公職人員，比如州議員、國會的公職人員、教育機構的人員等，婦女競選的人數大大增加，相比十年前的人數增加了二百多倍。最值得一提的是婦女還參與副總統的選舉，像費拉羅女士就參與過副總統的選舉，雖然遭遇失敗，但其意義重大。這表明婦女敢于超越自我，參與到政治中去，也是憲政史上濃墨重彩的一筆，極大地鼓舞了更多的女性參與選舉。

首先是婦女積極擔任政府公職人員，相比十年前增加了百分之十。女性候選人競選政府公職人員的決心和信心增加，獲勝的幾率也大為提高。女性在政府部門的數量增加，成功地打破以往男性公民壟斷政府事務的狀態。二戰后美國婦女認識到婦女是美國婦女立足社會的基本途徑之一，婦女改變了對政治的漠然態度，開始積極地參與到各個部門的公職競選中來。八十年代婦女的比例遠遠的超過了六十、七十年代，但是她們的職位依舊很低端，這也是一大弊端。美國婦女的職位主要集中在州一級的層面上，很少接觸到國會和聯邦法院的職位。而國會是最高立法機構，在國家決策層面上起著不可缺少的環節作用，美國婦女在國會中所占的比例尚低，這是令美國婦女反思的一面。

聯邦法院掌握著美國的最高司法權，是美國的最高司法機構，聯邦法官更是其中的權威所在，負責解釋法律，對案件提出仲裁。但是婦女擔任聯邦法院大法官的人數也是少之又少，在司法方面所起的作用也是較小，不能作出決策以左右聯邦法院作出的決定，進而代表女性。可見婦女在這方面的權力是非常小的。

總之，婦女的層次依然較低，婦女要想真正代表女性的利益，勢必要沖破一切阻礙進入國會、最高法院，以更高的姿態作出代表她們意志的決策，提高她們的政治威望，擴大其政治影響力。

二、婦女出任政府公職數量增加，比例相對低

婦女擔任政府公職的數量有了明顯的增加，這主要表現在三方面：首先是婦女擔任州一級機構的數量增加，有調查顯示：1989年全國范圍內婦女擔任了330個由選舉產生的行政職位中的14%。其中有3個人擔任州長，4個人擔任副州長，11個人擔任州務卿，許多州一級的審計檢查員，如教育專員、稅務專員、農業及公用事業專員等，也由婦女擔任。”在美國各州的州議會中，1974年只有519名女眾議員，女參議員僅僅有91名。80年代的后期，美國婦女承擔州議員職位的人數有了顯著的變化，總數超過1200多名，其中女參議員有200多名大概占了總參議員數目的10%，是1971年的5倍。

其次是婦女擔任國會職位的數量也大為增加。20世紀20年代到60年代期間婦女擔任公職人員的數量僅為16名，而80年代的數量增加到28名，這些都可見美國婦女在政府的地位要遠遠地高于從前了。

美國婦女在司法機構任職的比例也有了提高，其中在里根時期，更是任命了一名女性作為聯邦法院的最高法官，她就是桑德拉·戴·奧康納。她的被任命是美國法治史上的一座里程碑，她是美國第一位女性最高法官，是女性的榜樣。

美國婦女擔任國會職務的人數一度增加，到二十世紀八十年代婦女擔任國會議員的比例大約占百分之十五左右。但美國婦女在高層次職位的比例依然低，她們需要努力爭取在高層次的職位上任職。八十年代的美國婦女雖然在七千多個社會崗位中承擔了三百多個職位，占比約為4.3%，在州一級任職的比例是百分之十四，但是相比六七十年代的任職比例仍有所增加。如果提到占美國一半以上的人口是女性，4.3%這樣的比例似乎就顯得微乎其微了。從這點考慮，美國婦女的比例和其總人口所占的比例是不相當的，只有這個比例大體相同或者無限接近的時候，才能真正地實現婦女地位和男人地位的均衡，到那時性別才能不再成為政治的限制，男女平等才算是真的實現了。

總之，婦女的比例要想提高，必須積極擴大在低層次和高層次的職位比例，實現女性人口比例與人數比例的最優化。

三、華裔美國婦女在政壇崛起，公信力相對低

上世紀六十年代掀起了華人移民美國的一個小高潮，起因是美國這時候頒布了移民法，尤其華人婦女移民的數量遠遠高過男人。隨著時間的推移，這些移民婦女的收入漸漸地提高，因此生活水平也不斷改善。于是這群婦女關注的不再是物質水平，轉而關注與她們生活息息相關的社會生活，她們開始競選國會、政府等各個部門的公職，改善她們的政治待遇。最具典型的是廣東省的余江月桂，二十世紀六十年代擔任加州的眾議員，成為美國的第一位華人國會議員。80年代美國國會又任命郭麗蓮為聯邦法院的最高法官，這是華裔女性的第一位大法官。并且華裔女性在政府公職中的任職數量也大為增加，其中有里根任命張之香為美國國際開發總署助理署長，陳香梅被任命為白宮出口委員會的副主席，趙小蘭被任命為處理美國航運事業的中堅機構—美國航運署副署長；趙小蘭被美國總統里根正式任命為美國聯邦海運委員會主席；1989年，她又被美國總統布什任命為聯邦政府交通部副部長，成為華裔官員中聯邦政府任職最高的官員。

二十世紀八十年代，華裔婦女在政府、國會、司法部門的任職人數如雨后春筍般增加，她們在自己擔任的職位上作出的貢獻也是巨大的。華裔女性的熱情迅速高漲，她們的投票也直接或間接地影響著美國候選人的競選結果，進一步地影響美國的政治進程。

但是婦女們的比例非常低，并且她們的影響是微乎其微的，這就要求她們要做更多的努力來改善這些處境。婦女任職的領域主要集中在教育、醫療、社會福利等領域，相對立法、司法等機構，沒有足夠的權威來保障婦女基本的政治權利，這又是婦女存在的一個問題。比如內閣是美國總統的重要輔助機構。但是由于各屆政府常不相同，所以內閣成員的人數并不固定。里根總統的內閣共由19人組成，其中有13名內閣部長，比卡特總統的內閣多。一般來說里根總統比較重視婦女，可是只有珍妮·柯克帕特里克被里根任命為美國駐聯合國大使；伊麗莎白·多爾作為交通部部長；馬格雷特·赫克勒是在衛生與公共服務部門工作；安·D·麥克勞克林是在勞工部工作。也就是說在里根的任期中共任命了4名婦女作為他的內閣部長，但是只有美國駐聯合國大使珍妮·柯克帕特里克掌管著重要部門，其他婦女都未能在權力很大的部門中任職。

四、結語

二十世紀八十年代美國婦女雖然取得了一些好的成就，但是依舊呈現出層次低、比例低、公信力低的問題，所以這一時期的婦女需要進一步努力，進入到更高層次的領域，讓婦女的政治威信得到提升，更好地保障婦女們的民主權利。