王成成
(滄州市消防支隊防火監督處監督管理科,河北 滄州 061001)
隨著經濟社會的快速發展,全國各地高層建筑大量涌現。這些建筑一般體量龐大、功能復雜、人員密集、危險源多,給火災防控帶來巨大壓力與挑戰。據統計,滄州現有高層建筑2000余幢,大型城市綜合體35幢。由于高層建筑設防標準滯后于現實發展,消防安全保障落后于現實需求,存在先天設計“缺陷”、日常管理“缺位”和滅火救援“缺招”等問題。主要表現在:自動消防設施不完善,完好率低;外墻保溫材料大量使用,防火性能不達標;建筑權責不一致,安全管理不到位;伴隨著城市建筑不斷長高長胖,消防任務越來越難以完成,火災防控需要解決的問題越來越多,日趨復雜。近年來,筆者特意針對高層建筑火災特點、火災隱患、滅火救援準備及實戰對策等問題進行了調研和思考。
高層建筑消防安全工作必須遵循“預防為主、防消結合”的工作方針,立足自防自救,盡量讓火災少發生。主要表現在:有的高層建筑違法使用易燃保溫材料,致使火災迅速蔓延,“小火”極易釀成“大災”;有的在裝修和使用過程中隨意破壞建筑結構和防火分區,占用屋頂公共疏散平臺,搭建違章建筑,增加了火災隱患;有的大量使用塑料、聚合材料,一旦失火會迅速助長火勢蔓延,產生一氧化碳、二氧化碳、氯化氫、氰化氫、光氣等劇毒氣體,嚴重影響滅火救援行動的展開;有的建筑消防設施損壞、故障,例如火災自動報警系統的部分探測器失效、報警系統主機故障、消防水泵不能啟動等,一旦發生火災,消防設施形同虛設;有的消防設施未定期檢測保養。消防設施維修不及時、工作不正常,不能及時發現和撲救初起火災,致使火災蔓延;有的高層建筑管理人員素質不高。由于部分安保管理人員未持證上崗,業務不熟悉,操作不熟練,甚至值班期間撤離職守,導致消防設施不能正常發揮作用,致使滅火戰機延誤,火災損失擴大。
嚴格管控外墻外保溫材料。對違規采用易燃可燃外保溫材料的高層建筑,結合改建、擴建工程,對與基層墻體、裝飾層之間有空腔的外墻外保溫系統或外保溫已經嚴重破損的,應拆除易燃可燃外保溫材料,更換符合消防技術標準的外保溫材料;未拆除前,嚴格落實火災防范措施,嚴密包覆裸露的保溫材料;嚴禁在建筑外墻違規動火用電,禁止在建筑周圍堆放可燃物、燃放煙花爆竹;汽車、電動車停放與建筑外墻保持一定的安全距離。完善建筑消防設施。缺失消防設施的高層建筑,結合改建、擴建工程,按照消防技術標準增補;對消防設施損壞的,責令限期整改修復,落實定期維護保養檢測制度,確保完好有效;對疏散樓梯數量不足的,采取增設室外疏散樓梯等措施;對電纜井、管道井等管井以及電纜橋架封堵缺失或不嚴密的,使用防火封堵材料嚴密封堵。嚴格執法鐵腕整治。各級消防部門對排查發現的消防違法行為和火災隱患,應嚴格依法實施責令“三停”、行政拘留、臨時查封、強制執行等處罰和強制措施;對建設單位、施工單位、監理單位和產品生產、銷售企業,在供貨、檢測、施工等環節弄虛作假、降低標準,違規采用易燃可燃外保溫材料或降低外保溫系統安全性能的,以及違規施工作業的,一律依法嚴厲處罰。對整改難度大、火災風險高、存在重大火災隱患的高層建筑,提請政府掛牌督辦,明確整改責任和整改期限,落實整改措施。提升物防技防水平。推動老舊高層住宅在建筑公共區域設置火災應急廣播,在居民家庭推廣安裝獨立式感煙火災探測報警器,結合老舊高層住宅改造工程推動安裝簡易噴淋設施和電氣火災監控裝置,提高初起火災預警和處置能力。滄州市應加快推進城市消防遠程監控系統建設,建成后將設有自動消防設施的高層建筑聯入系統。結合“智慧城市”建設工作,借助大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等技術手段,主動利用智慧用電安全管理、智能燃氣管理、智慧用水管理等信息系統,加強數據搜集、分析和應用,實行智能監測、動態管控,確保用電用氣安全可控、消防供水正常可靠。
通過對城市高層建筑火災防控工作的研討,筆者認為,現代城市的高層建筑是經濟發展的必然產物和大勢所趨,落實主體責任是高層建筑火災防控舉措的王道。高層公共建筑各產權單位、委托管理單位以及各經營主體、使用單位應簽訂消防安全責任分工協議,依法明確各自應承擔的消防安全責任,確定消防安全責任人、管理人。高層住宅建筑物業服務企業應當按照消防法有關規定,對管理區域內的共用消防設施進行維護管理,提供消防安全防范服務。如能將此項工作制度化、規范化、常態化,必然能夠有效預防和減少高層建筑火災事故發生,有效降低火災造成的人員傷亡和財產損失。