論西安地鐵輿論環境建設及網評員作用發揮的思考

楊依恬

（西安市軌道交通集團有限公司運營分公司黨群工作部宣傳干事，陜西 西安 710000）

一、公共輿論信息的傳播特點

（一）時效性與突發性并存

網絡媒體凸顯新聞時效性，傳統媒體還未對事件有所舉動的時候，網絡已將其精確到分鐘而廣泛傳播出去，并有可能迅速形成輿論爆點，即一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃一片輿論的導火索。

（二）輿論信息傳播的交互性

網民不再是被動地接受信息，而可以積極、及時地參與討論，每一個網民都是信息的獲取者，同時也是信息的傳播者與言論的提供者。這對于輿情的掌控與引導提出了更高的要求。

二、西安地鐵運營公共輿論環境的現狀分析

（一）輿論渠道

隨著網絡的發展，網上輿論的不斷強化，宣傳思想工作有責任通過建立高素質的網評員隊伍，組織好網絡評論，引導網民正確認識新聞事件，正確看待地鐵熱點，正確發表言論，通過對網上輿論的正確引導，及時傳達黨和政府的聲音。

（二）地鐵輿論環境

目前地鐵的輿論環境其實并不容樂觀，大多數人的認知中地鐵是舒適的、簡單的，沒有真正了解到看似簡單的背后地鐵人承載的責任與擔當；舒適的背后地鐵人承受的努力和汗水，地鐵的輿論環境與市民對于運營工作的了解相掛鉤。應加大對地鐵運營的宣傳力度，讓與地鐵運營息息相關的乘客了解到地鐵的運營服務工作的內容，讓市民看到地鐵為市民出行做出的努力，為城市傳播的正能量。

三、西安地鐵網評隊伍工作現狀及存在的主要問題

（一）網評隊伍工作現狀

西安地鐵運營分公司于2016年組建了網評員隊伍。自2017年3月以來，涉及西安地鐵的網絡關注度居高不下，網絡輿情與社會問題逐漸互溶，網絡熱點轉化為社會焦點。一是2017年起，我們定期對網上輿情進行研判，把握短時網絡輿情走勢，通過《網絡輿情快報》等形式，及時上報，以便積極應對網上事件。二是發揮網評工作在網絡宣傳中的重要作用。加大網評員隊伍的建設，把在重要網站新聞跟貼、論壇發貼，微博、微信等為主要任務，努力通過網評引導正確輿論導向。三是及時回應公眾的質疑和猜測。準確掌握網上輿論引導的度，從而把輿情控制在媒體、記者討論的范疇內，避免了事件所產生不良影響的衍伸。

（二）存在的主要問題

一是網評員工作積極性有待提高，網上“意見領袖”數量較少。由于網評員都是兼職，部分網評員對這項工作認識不足，工作積極主動性不夠；有的上網的時間不多，貼文發布少、質量低，網上“意見領袖”屈指可數。

二是貼文缺乏影響力和感染力。有的網評員與網民交流不多，所以對網言網語的掌握和運用不夠，所寫貼文內容過于官話，不容易引導網友的共鳴。另外，一些網評員只滿足于完成任務，把貼在網上一發了之，不注意回復、跟帖及時搶占輿論引導制高點，發出的貼文引不起網民關注。

三是經費不足。網評員日常稿費的發放、組織培訓、定期交流活動都需要經費支持。由于經費不足，目前不足以充分調動大家的積極性。

四是量化管理機制需要完善。主要是對網評員工作量，如何進行比較科學的量化考核，最大限度地調動網評員的工作積極性。

四、關于加強西安地鐵運營公共輿論環境的建議

（一）創新方式方法，著力強化對外宣傳工作的覆蓋面和影響力

一是加強新聞宣傳是加快地鐵發展的內在要求。對外宣傳是內聚人心、外塑形象的工作，是黨的工作的重要組成部分。做好宣傳工作，對于運營發展大局，提升地鐵影響力，推進西安社會經濟建設，具有十分重要的意義。要著力于精心打造一批視頻宣傳欄目、一批宣傳名片、一批新媒體矩陣、一批深度外宣產品的“四個一”宣傳名片，展示地鐵新形象。

二是加強新聞宣傳是構建地鐵新形象的迫切需求。地鐵作為市民關注的熱點和焦點，特別需要加大展示自己的力度，要敢于擔當，敢于承擔宣傳思想文化工作的工作任務，調動一切積極因素，讓市民充分理解和信任。

三是加強新聞宣傳是適應新形勢新任務的現實需要。近年來，運營分公司的對外宣傳工作取得了明顯成效。但是，工作中還存在著部分部門對宣傳工作重視不夠，支持不力，機構不健全，業余通訊員隊伍不穩、素質不高。

（二）發揮網評隊伍作用，做好輿情應對及處置工作

一是加強培訓，不斷提高網評員素質。網評員要有鮮明的政治立場，熟悉網民語言以及網絡傳播、發展規律，通過與網民的互動交流，使網上輿論向健康良性發展。我們要不斷通過培訓、交流等互動活動，來提高網評員綜合素質。

二是培養網上“意見領袖”。增強網絡評論工作的針對性和影響力、感染力，必須注重培養一批有影響力的“KOL”，并鼓勵他們積極參與有影響力的地域性互動空間組織的活動，搶占網上輿論主導權和話語權，確保在關鍵時刻能發揮網上輿論引領作用。

三是提高網評寫作水平。互聯網正在成為影響地鐵發展的重要平臺，成為影響地鐵運營快速發展，推動運營事業變革的重要領域。要用網民熟悉的語言，把有思想、有覺悟、有能力的人作為工作培養對象，吸納其加入網評員隊伍。

五、結論

企業公共輿論環境的建設是一項長期性的工作，它時刻影響著企業的價值體現。在公共輿論建設方面不僅有必要性還有緊急性迫切性，需要性。我們應該抓住以人為本，內外結合，預防為主，積極解決的方式建設西安地鐵公共輿論環境。西安地鐵運營公共輿論環境建設應該花在平時，作為一種常態化的管理模式，有效的收集、分析及引導輿論，加強輿論管理，構建內理外宣一體化的工作格局，促進科學化、規范化管理，提升運營新聞宣傳工作整體水平，樹立運營宣傳新形象，為西安地鐵發展營造良好的輿論氛圍和社會環境。爭取早日將西安地鐵打造成為最大的城市綜合運營商和市民群眾生活方式的提供商，助力城市發展、實現城市增值，承載城市文化、提升城市品質。