闡釋內部控制初探預算管理的企業(yè)會計內部制約策略

安永龍

（河鋼集團宣鋼公司經營財務部，河北 宣化 075100）

一、前言

任何一個企業(yè)若想在競爭日益激烈的市場中獨占鰲頭，實現(xiàn)長期發(fā)展，那么必須要不斷壯大自身，學會在充分了解企業(yè)發(fā)展實際狀況的基礎上制定出針對且有效的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)戰(zhàn)略目標制定出科學合理的管理方案，最后嚴格按照規(guī)劃要求進行建設和管理。如此才能夠從內部真正壯大自身，提高企業(yè)內部對抗激烈競爭的能力，最后更好的在市場競爭中發(fā)展自己，這是我們每一個企業(yè)管理者都應該思考的問題。

二、我國企業(yè)會計內部控制存在問題

我國大多數(shù)企業(yè)會計內部控制存在的問題主要體現(xiàn)在預算人員綜合素質差以及內部監(jiān)控制度不完善兩大方面。預算人員綜合素質差主要是因為當前很多企業(yè)的會計人員對內部控制缺乏正確的認識，仍然沒有形成一個較為強烈和具體的意識。所以在促進自身素質提高方面還缺乏強烈的主動性和積極性。內部監(jiān)控制度不完善具體體現(xiàn)在：制定有內部監(jiān)控制度但是沒有積極執(zhí)行。很多企業(yè)在建立和發(fā)展過程中，為了迎合社會市場發(fā)展的需要均設立有專門的經營成本內部控制制度，但是由于對內部控制制度缺乏足夠的認識，因此沒有給予內部控制制度足夠的重視，造成制度中很多項目難以真正執(zhí)行。且由于沒有比較可靠的經驗作為參考依據(jù)，直接造成企業(yè)的內部控制制度無法在執(zhí)行過程中發(fā)揮其真正作用。另外，很多企業(yè)的內部審計對象大多只是財務會計部門，對于其他部門缺乏足夠的重視，且監(jiān)督力度也不足，造成其他部門無法真正加入到建設和發(fā)展企業(yè)內部控制工作當中，嚴重制約了內部控制的發(fā)展。

三、預算管理的企業(yè)會計內部控制主要對策

（一）明確內部控制目標

目標是一個事件所要達到的終點，只有目標明確，事件實施人員才能夠制定出更多推動目標實現(xiàn)的措施，如此才能夠確保實施工作的順利開展和目標更快實現(xiàn)。為了推動企業(yè)開展的以風險為根本導向的內部控制工作能夠更好的進行，在實行各種項目之前必須要明確企業(yè)內部控制的根本目標。在明確目標后，才能夠對實現(xiàn)這一目標的所有項目進行明確的風險測定和評估，并根據(jù)根本目標快速找出整個內部審計工作的關鍵點，對于一些有可能影響目標實現(xiàn)的風險進行強有力的控制。并在這個過程中，根據(jù)控制目標制定出有利于目標實現(xiàn)的控制規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃內容一步一腳印開展內部審計工作，不做一些不必要的工作，提高本事效率。

（二）將企業(yè)內部控制與預算管理進行全面融合

預算管理實現(xiàn)的根本手段必須是企業(yè)的內部控制，只有充分利用企業(yè)內部控制，預算管理才能夠真正實現(xiàn)其目標和功效。預算管理若失去內部控制或者未與內部控制結合，那么它只能夠是一種“紙上談兵”，無法發(fā)揮真正作用。但是，反過來說，企業(yè)內部控制同樣也缺少不了預算管理，沒有預算管理，企業(yè)內部控制就無法開展。因此，企業(yè)內部控制必須要與預算管理充分融合，相輔相成，一同促進企業(yè)會計工作的開展。

（三）提高人員素質并做好部門協(xié)作工作

內部控制人員在企業(yè)會計內部控制管理過程中發(fā)揮著不可替代的作用，是整個內部控制的重要組成結構。缺乏內部控制人員或者內部控制人員存在綜合素質低下的問題，都直接影響整個內部控制能否順利開展。因此，在開展預算管理的企業(yè)會計內部控制工作過程中，必須要充分認識到內部控制人員對整個控制作用的重要性，定期向社會招聘有才青年，為企業(yè)注入更多的新鮮血液。對內部控制固定人員進行定期的素質培訓和考核，果斷解聘綜合素質水平長期偏低的工作人員。另外，在提高人員素質的同時還需要做好部門之間的協(xié)作工作。企業(yè)會計內部控制工作并不只是會計部門的責任，而是企業(yè)所有部門必須要一同負責的一項重大工程。所以，為了推動企業(yè)內部控制工作的高效開展，必須要做好各部門之前的協(xié)調工作。調動所有人員做好內部控制工作的積極性，一同輔助做好會計內部控制所有工作。

（四）提高監(jiān)督管理力度，實現(xiàn)獨立性。

企業(yè)內部控制過程中，內部審計發(fā)揮著非常重大的作用。內部審計工作不僅僅負責整個會計控制質量的監(jiān)督和審核，還負責所有會計資料的監(jiān)督和保存。內部控制對于確保會計工作質量和效率有著直接的推動作用，因此，在企業(yè)會計內部控制開展預算管理工作過程中，必須要制定一個獨立的監(jiān)督部門，盡可能提高監(jiān)督管理工作，使會計審計工程朝著更加標準化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

四、結束語

總而言之，任何企業(yè)要想在日益激烈的市場競爭中穩(wěn)步向前，就必須做好企業(yè)的內部控制工作，通過使用預算管理的方式能夠在很大程度上降低企業(yè)財務風險，對財務會計風險進行最科學和合理的預測和評估，確保在風險出現(xiàn)前完成企業(yè)所有內部控制作用，更好迎接挑戰(zhàn)。伴隨著我國經濟體制的不斷改革，與改革開放的深化，經濟市場也無時無刻不在發(fā)生著變化。如何應對這些變化，并結合實際情況制定出與之相適應的財經工作計劃，指導經濟平穩(wěn)發(fā)展，成為了人們研究的關鍵。一方面我們應當明確財經工作的目標，結合實際的經濟環(huán)境和經濟情況，對財經工作進行分析。結合實際的工作情況，總結出現(xiàn)的財經問題，并分析問題出現(xiàn)的原因，提出解決策略，通過不斷健全財經工作計劃，彌補財政轉移支付的不足，同時保障公共服務的運行，減少地方推行保護主義，也只有這樣才能有效提升經濟發(fā)展的質量和效率。