闡釋內部控制初探預算管理的企業會計內部制約策略

安永龍

（河鋼集團宣鋼公司經營財務部，河北 宣化 075100）

一、前言

任何一個企業若想在競爭日益激烈的市場中獨占鰲頭，實現長期發展，那么必須要不斷壯大自身，學會在充分了解企業發展實際狀況的基礎上制定出針對且有效的發展戰略，并根據戰略目標制定出科學合理的管理方案，最后嚴格按照規劃要求進行建設和管理。如此才能夠從內部真正壯大自身，提高企業內部對抗激烈競爭的能力，最后更好的在市場競爭中發展自己，這是我們每一個企業管理者都應該思考的問題。

二、我國企業會計內部控制存在問題

我國大多數企業會計內部控制存在的問題主要體現在預算人員綜合素質差以及內部監控制度不完善兩大方面。預算人員綜合素質差主要是因為當前很多企業的會計人員對內部控制缺乏正確的認識，仍然沒有形成一個較為強烈和具體的意識。所以在促進自身素質提高方面還缺乏強烈的主動性和積極性。內部監控制度不完善具體體現在：制定有內部監控制度但是沒有積極執行。很多企業在建立和發展過程中，為了迎合社會市場發展的需要均設立有專門的經營成本內部控制制度，但是由于對內部控制制度缺乏足夠的認識，因此沒有給予內部控制制度足夠的重視，造成制度中很多項目難以真正執行。且由于沒有比較可靠的經驗作為參考依據，直接造成企業的內部控制制度無法在執行過程中發揮其真正作用。另外，很多企業的內部審計對象大多只是財務會計部門，對于其他部門缺乏足夠的重視，且監督力度也不足，造成其他部門無法真正加入到建設和發展企業內部控制工作當中，嚴重制約了內部控制的發展。

三、預算管理的企業會計內部控制主要對策

（一）明確內部控制目標

目標是一個事件所要達到的終點，只有目標明確，事件實施人員才能夠制定出更多推動目標實現的措施，如此才能夠確保實施工作的順利開展和目標更快實現。為了推動企業開展的以風險為根本導向的內部控制工作能夠更好的進行，在實行各種項目之前必須要明確企業內部控制的根本目標。在明確目標后，才能夠對實現這一目標的所有項目進行明確的風險測定和評估，并根據根本目標快速找出整個內部審計工作的關鍵點，對于一些有可能影響目標實現的風險進行強有力的控制。并在這個過程中，根據控制目標制定出有利于目標實現的控制規劃，根據規劃內容一步一腳印開展內部審計工作，不做一些不必要的工作，提高本事效率。

（二）將企業內部控制與預算管理進行全面融合

預算管理實現的根本手段必須是企業的內部控制，只有充分利用企業內部控制，預算管理才能夠真正實現其目標和功效。預算管理若失去內部控制或者未與內部控制結合，那么它只能夠是一種“紙上談兵”，無法發揮真正作用。但是，反過來說，企業內部控制同樣也缺少不了預算管理，沒有預算管理，企業內部控制就無法開展。因此，企業內部控制必須要與預算管理充分融合，相輔相成，一同促進企業會計工作的開展。

（三）提高人員素質并做好部門協作工作

內部控制人員在企業會計內部控制管理過程中發揮著不可替代的作用，是整個內部控制的重要組成結構。缺乏內部控制人員或者內部控制人員存在綜合素質低下的問題，都直接影響整個內部控制能否順利開展。因此，在開展預算管理的企業會計內部控制工作過程中，必須要充分認識到內部控制人員對整個控制作用的重要性，定期向社會招聘有才青年，為企業注入更多的新鮮血液。對內部控制固定人員進行定期的素質培訓和考核，果斷解聘綜合素質水平長期偏低的工作人員。另外，在提高人員素質的同時還需要做好部門之間的協作工作。企業會計內部控制工作并不只是會計部門的責任，而是企業所有部門必須要一同負責的一項重大工程。所以，為了推動企業內部控制工作的高效開展，必須要做好各部門之前的協調工作。調動所有人員做好內部控制工作的積極性，一同輔助做好會計內部控制所有工作。

（四）提高監督管理力度，實現獨立性。

企業內部控制過程中，內部審計發揮著非常重大的作用。內部審計工作不僅僅負責整個會計控制質量的監督和審核，還負責所有會計資料的監督和保存。內部控制對于確保會計工作質量和效率有著直接的推動作用，因此，在企業會計內部控制開展預算管理工作過程中，必須要制定一個獨立的監督部門，盡可能提高監督管理工作，使會計審計工程朝著更加標準化和規范化的方向發展。

四、結束語

總而言之，任何企業要想在日益激烈的市場競爭中穩步向前，就必須做好企業的內部控制工作，通過使用預算管理的方式能夠在很大程度上降低企業財務風險，對財務會計風險進行最科學和合理的預測和評估，確保在風險出現前完成企業所有內部控制作用，更好迎接挑戰。伴隨著我國經濟體制的不斷改革，與改革開放的深化，經濟市場也無時無刻不在發生著變化。如何應對這些變化，并結合實際情況制定出與之相適應的財經工作計劃，指導經濟平穩發展，成為了人們研究的關鍵。一方面我們應當明確財經工作的目標，結合實際的經濟環境和經濟情況，對財經工作進行分析。結合實際的工作情況，總結出現的財經問題，并分析問題出現的原因，提出解決策略，通過不斷健全財經工作計劃，彌補財政轉移支付的不足，同時保障公共服務的運行，減少地方推行保護主義，也只有這樣才能有效提升經濟發展的質量和效率。