氣象助力鄉村振興的發展方向

王鵬祥　布亞林　楊國鋒　查菲娜

摘 要：鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手，氣象工作如何融入鄉村振興工作大局，在鄉村振興中履職履責、發揮作用，需要理清思路，抓好落實。以河南省氣象部門為例，分析氣象助力鄉村振興工作的現狀和特點，梳理鄉村振興對氣象工作的具體需求，指出氣象助力鄉村振興“把握一個內涵、突出兩大作用、抓牢三個引領、做實四個保障、助力五個振興”的發展方向。

關鍵詞：鄉村振興;氣象保障;發展方向

引言

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，河南是農業大省、人口大省，推進鄉村振興責任重大。2019年9月18日，習近平總書記在河南調研時再次強調要扎實實施鄉村振興戰略，在鄉村振興中實現農業強省目標。氣象事業是基礎性社會公益事業，氣象工作如何融入鄉村振興工作大局，如何在鄉村振興中履職履責、發揮作用，需要深入思考，理清思路，抓好落實。

1.河南氣象部門助力鄉村振興工作現狀

1.1氣象保障發展環境良好

每年的河南省委一號文件都對氣象為農服務工作做出部署。《河南省氣候資源保護與開發利用條例》的出臺，有力推動農產品氣候品質認證等工作。2019年7月16日，中國氣象局與河南省人民政府在鄭州召開第八次省部合作會議，簽署共建“鄉村振興氣象保障示范省”合作協議，為河南鄉村振興戰略實施提供了堅實氣象保障。河南省氣象局先后與河南省農業農村廳、中國保監會河南監管局等簽署合作協議，就農業氣象災害監測防御、突發事件預警信息發布等深化合作，實現資源共享，聯合服務。

1.2基層氣象災害防御能力顯著提升

農村氣象災害監測預報能力明顯提升，全省農村建成2600多個區域自動氣象站，鄉鎮覆蓋率達100%。農村氣象預警信息發布能力不斷強化，鄉村氣象信息員覆蓋率達100%，村屯氣象預警信息覆蓋率達92%。農村氣象災害防御體系基本健全，省、市、縣三級全部成立氣象防災減災組織協調機構，出臺了氣象災害應急預案及防御規劃，96%的縣開展了氣象災害應急準備認證。

1.3智慧農業氣象服務水平穩步提高

農業氣象基礎業務能力不斷完善，建成自動土壤水分觀測站468個，生態與農田小氣候和農作物實景觀測站86個。農用天氣預報空間尺度由縣級精細到鄉鎮級，預報時效由1天延長到5天。農業氣象服務智慧化水平逐步提高，“河南省一體化現代農業氣象業務系統”、氣象博士（三農版）APP投入業務應用。農業氣象災害防御能力顯著提升，建成54個標準化“人工影響天氣固定炮站”，實現全省10萬畝方以上高標準糧田固定炮站全覆蓋，年均增加降水15億立方米，防雹保護面積1.5萬平方公里。特色農業氣象服務初見成效，聯合河南省農業農村廳認定三門峽蘋果、信陽茶葉、駐馬店花生3個特色農業氣象服務中心，開展了柘城三櫻椒、靈寶蘋果等農產品氣候品質認證。

1.4氣象助力脫貧攻堅高效推進

發揮氣象“趨利”“避害”雙重作用。增設貧困縣多要素區域站231個，實現LED顯示屏氣象預警信息鄉鎮全覆蓋、氣象預警大喇叭行政村全覆蓋。制作貧困縣主要農作物、當地支柱性特色作物氣候區劃和農業氣象災害風險區劃。發揮氣象助力鄉村旅游資源開發作用，開展生態氣候資源詳查及精細化區劃，助力盧氏、新縣兩個貧困縣榮獲“中國天然氧吧”稱號，新縣灣店村獲批國家旅游扶貧重點村。

2.當前鄉村振興氣象保障工作中存在的不足

2.1鄉村振興氣象保障服務工作整體謀劃不夠

近年來，河南氣象部門鄉村振興氣象保障服務能力不斷提升，但由于對鄉村振興戰略整體認識不夠，導致缺乏對鄉村振興氣象保障服務工作的整體謀劃，全省一盤棋的發展理念不夠牢固。省級集約統籌規劃引領作用不強，階段性目標、實施計劃、工作任務等沒有及時配套跟上。基層氣象部門沒有找到切實有效的載體，工作推動缺乏強硬的抓手，地方特色服務缺乏亮點。

2.2氣象自身業務服務能力存在短板

對基層農村快速發展，特別是一二三產業融合發展形勢認識不夠、研究不足。農村災害性天氣監測智能化水平不高，預報預警時效仍需延長。針對新型農業經營主體、種植大戶的訂單式、直通式服務產品研發不足，服務手段欠缺，特色農業氣象服務沒有形成業務化規模。基層氣象部門業務技術能力、人員隊伍等與鄉村振興戰略下的多元化、個性化氣象服務需求不相適應。

3.氣象助力鄉村振興的發展方向

實施鄉村振興戰略，離不開強有力的氣象保障服務。重點從以下幾個方面把握氣象助力鄉村振興的發展方向。

3.1把握一個內涵

即氣象助力鄉村振興工作的“智慧化”內涵。圍繞核心技術突破、基礎和基層建設、服務供給側結構性改革三大攻堅任務，著力發展以智慧氣象為目標的新技術、新產品、新模式。

3.2突出兩大作用

即突出發揮氣象“趨利”“避害”雙重并舉作用。聚焦重大災害、重點地區，做好災害性天氣監測預報預警服務，破解基層氣象災害防御“最后一公里”難題，確保氣象災害測得細、報得準、發得出、收得到、用得上，強化氣象“避害”作用發揮。聚焦農業生產效益提升，做好農產品氣候品質認證，打造“氣候好產品”，強化災害性氣候區劃分析和農業保險天氣指數研究，深入挖掘氣候資源，助力鄉村旅游發展，強化氣象“趨利”作用發揮。

3.3抓牢三個引領

即抓牢科技引領、需求引領、創新引領。以互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等為代表的數字技術已廣泛滲透到各個領域，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為特點的農業農村發展新業態也在不斷刷新氣象服務需求，必須把握機遇，順勢而為，加大科技手段在氣象為農服務工作中的應用力度，挖掘氣象服務轉型升級新動能，不斷更新、創新服務內容、服務手段和服務模式，切實將氣象服務融入農業農村現代化、農業生態文明、農村綜合防災減災和全面打贏脫貧攻堅戰各個環節。