公路工程合同管理中計(jì)量支付工作研究

蘇俊東

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各個(gè)方面的建設(shè)也有了顯著的提高，其中公路工程的發(fā)展也是不可小覷的，但是目前公路工程的合同管理中還是存在著一些問(wèn)題，為了能夠更好的控制公路建設(shè)中的資金投資，應(yīng)該切實(shí)的關(guān)注相關(guān)企業(yè)的公路合同管理工作。基于此，本文討論了提出公路工程合同管理中計(jì)量支付工作，并且提出了相應(yīng)的合理意見(jiàn)，希望可以更好的促進(jìn)計(jì)量支付工作更好的開(kāi)展。

Abstract： With the rapid development of China's economy， the construction of various aspects has also been significantly improved. The development of highway engineering is also not to be underestimated. However， there are still some problems in the contract management of highway engineering， in order to better control the capital investment in highway construction， it is necessary to pay close attention to the highway contract management of relevant enterprises. Based on this， this paper discusses the measurement payment work in the contract management of highway engineering， and puts forward corresponding reasonable opinions. It is hoped that the measurement payment work can be better promoted.

關(guān)鍵詞：公路工程;合同管理;計(jì)量支付;研究

Key words： highway engineering;contract management;measurement payment;research

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）34-0035-02

0? 引言

在公路工程的管理過(guò)程中，計(jì)量支付工作是非常重要的，其在項(xiàng)目合同執(zhí)行中占據(jù)核心位置。項(xiàng)目結(jié)算工作包括了工程項(xiàng)目計(jì)量與支付，主要指負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師，通過(guò)合同雙方的約定來(lái)進(jìn)行工程計(jì)量支付，對(duì)于承包人來(lái)說(shuō)，主要任務(wù)是完成工程進(jìn)度的計(jì)量與計(jì)價(jià)，并且要將相應(yīng)的報(bào)告給業(yè)主進(jìn)行審批與支付。全部過(guò)程需要通過(guò)承包人、業(yè)主與監(jiān)理工程師三方共同完成。計(jì)量支付工作是公路中比較重要的一個(gè)工作，并且在相關(guān)的工程的投資上也有著重要作用。

1? 計(jì)量支付工作在合同管理中的意義

1.1 計(jì)量支付的定義

計(jì)量支付主要指的是，監(jiān)理工程師按照相關(guān)合同所規(guī)定的條件，以此來(lái)對(duì)承包商對(duì)已經(jīng)完成的工程來(lái)進(jìn)行計(jì)量，監(jiān)理工程師再根據(jù)計(jì)量相關(guān)的結(jié)果與其他合同的規(guī)定，來(lái)給承包商相關(guān)的款項(xiàng)。工程師的主要工作就是計(jì)量與支付，目前的工程中，工程的計(jì)量是隨著工程的進(jìn)展而發(fā)生改變的，監(jiān)理工程師在向承包商支付款項(xiàng)時(shí)，通常是按照合同中的相關(guān)規(guī)定，一個(gè)月進(jìn)行一次支付。首先，由承包商對(duì)付款提出相關(guān)申請(qǐng);其次，監(jiān)理工程師對(duì)中期的付款證書(shū)進(jìn)行編制，最后在頒發(fā)移交證書(shū)之后，由監(jiān)理工程師來(lái)編制竣工的支付證書(shū)。一般的施工合同示范文本所規(guī)定的工程計(jì)量程序需要注意的是，項(xiàng)目承包人需要按照相關(guān)的條款約定的時(shí)間，來(lái)向監(jiān)理工程師提交已完工程量的報(bào)告。監(jiān)理工程師在接到相關(guān)的報(bào)告之后，在7天時(shí)間之內(nèi)，按照相應(yīng)的設(shè)計(jì)圖紙來(lái)對(duì)已經(jīng)完成的工作量進(jìn)行核準(zhǔn)。工程師應(yīng)該在計(jì)量之前24小時(shí)對(duì)項(xiàng)目承包人進(jìn)行通知。如果承包人在得到了相關(guān)通知后，沒(méi)有參加計(jì)量，則工程師的自行計(jì)量結(jié)果就是有效的。如果工程師在收到了項(xiàng)目承包人的報(bào)告后，7天之內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行計(jì)量工作，則從第8天開(kāi)始，項(xiàng)目承包人的報(bào)告中開(kāi)列的工程量就被確認(rèn)[1]。

1.2 計(jì)量支付對(duì)規(guī)劃公路工程建設(shè)的合理性有所幫助

在進(jìn)行公路工程合同管理的過(guò)程中，計(jì)量支付可以保證工程量進(jìn)更加的直觀，并且結(jié)合相關(guān)的規(guī)定與工程量的內(nèi)容，還可以為工程計(jì)量支付提供一定的數(shù)據(jù)支持。另外，計(jì)量支付的制度還可以提高承包商的責(zé)任意識(shí)，對(duì)工程整體的施工與管理水平有一個(gè)強(qiáng)化，并且對(duì)工程進(jìn)度做到及時(shí)的掌控，為公路建設(shè)的質(zhì)量提供保障。對(duì)于施工流程來(lái)說(shuō)，計(jì)量支付也起到了一定的規(guī)范作用，進(jìn)行合理的規(guī)劃之后，可以對(duì)成本有一個(gè)良好的控制，同時(shí)，還可以有效的提高經(jīng)濟(jì)效益。

1.3 計(jì)量支付為落實(shí)結(jié)算提供依據(jù)

計(jì)量支付可以為公路工程結(jié)算工作順利完成提供保障，基礎(chǔ)依據(jù)工程設(shè)計(jì)圖、實(shí)際工程量與施工合同管理等，并且需要對(duì)整個(gè)工程的實(shí)際竣工量進(jìn)行計(jì)量。做好對(duì)工程基本資料的整理與管理，可以盡量減少在竣工結(jié)算時(shí)的錯(cuò)誤，還可以在工程計(jì)量的時(shí)候提供完整的資料依據(jù)。

1.4 提高承包商的法律意識(shí)

在進(jìn)行工程合同管理的過(guò)程中，相關(guān)的承包商應(yīng)該依照施工時(shí)相關(guān)的法律規(guī)定做好工程的進(jìn)度管理。在進(jìn)行施工時(shí)，禁止出現(xiàn)以次充好的情況，也不允許出現(xiàn)偷工減料的行為，這樣可以從根源上提高工程建設(shè)的質(zhì)量，控制施工成本，為相關(guān)的進(jìn)度管理提供一定的基礎(chǔ)支持，不斷的進(jìn)行合同意識(shí)的情況，可以提高公路工程整體施工的規(guī)范性。

2? 公路合同管理中計(jì)量支付內(nèi)容

2.1 工程計(jì)量在支付時(shí)的主要方法

在進(jìn)行公路工程合同管理與計(jì)量支付工作過(guò)程中，是需要工程師根據(jù)承包過(guò)程中，承包人的相關(guān)要求，對(duì)工程量進(jìn)行審核。另外，需要根據(jù)承包商所提供的工程資料作為基礎(chǔ)，來(lái)進(jìn)行檢測(cè)，盡量避免資料不全的現(xiàn)象[2]。另外，承包商要根據(jù)工程計(jì)量的結(jié)果來(lái)填寫(xiě)相關(guān)的量表，根據(jù)規(guī)定使工程施工的過(guò)程更加規(guī)范。為工程竣工的計(jì)量支付審核來(lái)提供相關(guān)的資料與依據(jù)，而且每個(gè)工程合同的計(jì)量方法都存在著一些差異，需要根據(jù)實(shí)際的工程情況來(lái)選擇適當(dāng)?shù)姆椒ǎ€要根據(jù)承包人在實(shí)際施工過(guò)程中對(duì)施工進(jìn)度與施工情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且及時(shí)的進(jìn)行上報(bào)。

2.2 工程計(jì)量在支付時(shí)的內(nèi)容

對(duì)于公路工程而言，其支付的主要內(nèi)容可以分為幾個(gè)方面，包括：第一，預(yù)付款計(jì)量的支付，主要是在施工之前業(yè)主與施工方進(jìn)行合同的簽訂，并且要先支付預(yù)付款，以此來(lái)保證施工的順利進(jìn)行;第二，在合同出現(xiàn)變更的時(shí)候進(jìn)行計(jì)量支付，因?yàn)橐话愕墓饭こ探ㄔO(shè)可能都會(huì)存在工程變更，在進(jìn)行工程監(jiān)理的時(shí)候，承包商要與工程設(shè)計(jì)師同時(shí)進(jìn)行變更協(xié)議，對(duì)工程量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的改動(dòng)。如果工程合同出現(xiàn)了變更，則需要及時(shí)將變更后的價(jià)格進(jìn)行上報(bào);第三，工程量需要進(jìn)行計(jì)量支付，對(duì)于公路工程而言，在進(jìn)行工程量的計(jì)量支付時(shí)，需要根據(jù)承包商實(shí)際的施工量，以及工程量清單，還有工作量變更來(lái)進(jìn)行計(jì)量的支付，但是在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工量一定會(huì)與預(yù)定量有所差別，所以，在進(jìn)行工程量的計(jì)量支付的過(guò)程中，要根據(jù)工程量變化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行;第四點(diǎn)，在返還工程質(zhì)量保證金的時(shí)候，承包商的主要依據(jù)是與業(yè)主間簽訂的合同協(xié)議，一般都會(huì)從工程預(yù)付款中抽出一部分錢(qián)來(lái)解決工程中可能會(huì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題;第五，根據(jù)合同的要求，要及時(shí)返還農(nóng)民工的工資，還要在工程中進(jìn)行計(jì)量支付，保證農(nóng)民工工資的發(fā)放。如果承包商出現(xiàn)拖欠工資，監(jiān)理則需要從保障金中抽出一部分錢(qián)來(lái)支付農(nóng)民工的工資。

3? 公路工程合同管理中計(jì)量支付需要注意的事項(xiàng)

3.1 構(gòu)建工程計(jì)量中相關(guān)的支付機(jī)制

在公路工程中，設(shè)置一套完整的計(jì)量支付的臺(tái)賬機(jī)制，不僅可以保障公路中合同管理計(jì)量支付的科學(xué)性，還可以保證其高效性。計(jì)量支付的臺(tái)賬機(jī)制主要制度是指監(jiān)理依據(jù)工程與承包商在進(jìn)行計(jì)算機(jī)編制和報(bào)表的過(guò)程中，通過(guò)此方法對(duì)信息資料進(jìn)行整理與保存的一種方式。在公路施工的過(guò)程中，需要保證每一項(xiàng)內(nèi)容都要被記錄，及時(shí)的進(jìn)行上報(bào)管理，這樣可以為了后期的工程中的支付提供依據(jù)。在建設(shè)工程臺(tái)賬的過(guò)程中，承包商、監(jiān)理與開(kāi)發(fā)商要進(jìn)行積極的配合，積極的構(gòu)建一個(gè)覆蓋性強(qiáng)的計(jì)量支付流程，建立完善的臺(tái)賬報(bào)表的體系[3]。

3.2 構(gòu)建工程計(jì)量中相關(guān)的支付機(jī)制

在進(jìn)行實(shí)際的施工過(guò)程中，應(yīng)該依照實(shí)際的情況，審核工程質(zhì)量與進(jìn)度，為了工程資金的周轉(zhuǎn)提供一定的保障，并且還可以縮短審核的周期，提高工程的效率。在公路工程的施工時(shí)，要對(duì)圖紙、工程預(yù)算與計(jì)量支付的協(xié)議、合同等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范與管理，并且做好歸檔。在進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理工程師要根據(jù)合同的相關(guān)內(nèi)容與施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的管控與檢測(cè)，對(duì)工程中的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)，以此來(lái)保證工程整體計(jì)量的準(zhǔn)確與嚴(yán)謹(jǐn);另外，對(duì)合同中的相關(guān)條款與數(shù)據(jù)都要明確知曉，如果在施工過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，或者是承包商沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行施工，應(yīng)該及時(shí)通報(bào)并且要勒令其進(jìn)行及時(shí)的整改，保證工程的嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性。相關(guān)的施工單位還要對(duì)合同的條款有一個(gè)明確的了解，保證施工過(guò)程中的問(wèn)題能夠得到規(guī)范整改，在細(xì)節(jié)上也要做好記錄，對(duì)發(fā)生變化的支付呢日隆及時(shí)的進(jìn)行記錄審核。

3.3 保證監(jiān)理工程師的職業(yè)素養(yǎng)

在公路施工的計(jì)量支付過(guò)程中，監(jiān)理工程師的責(zé)任與意義都非常重大，在很大程度上影響了整個(gè)工程的質(zhì)量與進(jìn)度，為了更好的保證公路工程得到完善，以此來(lái)保證承包商能夠依據(jù)合同來(lái)進(jìn)行施工，對(duì)項(xiàng)目中所發(fā)生變更要進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的回報(bào)，注重施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)，并且進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)。所以，監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任重大，要注意監(jiān)理人員的工作情況，及時(shí)的進(jìn)行審核，避免出現(xiàn)工程計(jì)量需要的情況，不斷地強(qiáng)化監(jiān)理工程師的職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任意識(shí)，積極對(duì)其進(jìn)行教育與培訓(xùn)，不斷提高思想道德的水平，不斷的強(qiáng)化職業(yè)技能，按照相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行相關(guān)的行為規(guī)范。

3.4 保證監(jiān)理工程師的職業(yè)素養(yǎng)

為了保障承包商、業(yè)主與監(jiān)理方之間能夠進(jìn)行順暢的溝通，需要提高公路工程計(jì)量支付的效率與工作質(zhì)量。所以在打造合理的公路合同管理的過(guò)程中，應(yīng)該及時(shí)的與承包商進(jìn)行溝通，保證承包商在進(jìn)行上報(bào)計(jì)量工作能夠順利進(jìn)行，同時(shí)也有利于計(jì)量臺(tái)賬的歸納與整理。可以盡量避免計(jì)量時(shí)間出現(xiàn)拖延與數(shù)據(jù)虛報(bào)的情況。在進(jìn)行溝通實(shí)施的過(guò)程中，還要對(duì)渠道進(jìn)行及時(shí)維護(hù)，以此來(lái)保障溝通方式的科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)相關(guān)溝通的內(nèi)容也要進(jìn)行保密處理。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，計(jì)量支付時(shí)公路項(xiàng)目施工管理中的一個(gè)重要環(huán)境，在進(jìn)行計(jì)量支付的過(guò)程中，不僅可以反映出承包單位、建立方與業(yè)主的責(zé)任、權(quán)利與利益，還可以進(jìn)行合理的變更與索賠，包括出現(xiàn)違約時(shí)的數(shù)據(jù)匯總等等，得出數(shù)據(jù)以后，可以知道項(xiàng)目工程中的進(jìn)展與資金使用情況。因此，公路工程合同管理的過(guò)程中，計(jì)量支付工作占有重要的作用，其關(guān)乎著工程整體的質(zhì)量、資金利用率與施工的進(jìn)度等等，積極必要的措施可以進(jìn)一步保證計(jì)量支付工作的規(guī)范與科學(xué)。

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