基層財政會計管理監督指導與服務研究

楊焱軍

（遵義市紅花崗區基層財政管理局，貴州 遵義 563000）

一、引言

隨著新《政府會計制度》的全面實施，基層財政會計管理工作難度越來越高，要求基層財政會計不僅需要明確工作的本質以及不足，有針對性的進行改進和創新，進而指導基層財政會計管理發展，促進經濟資源的合理利用。

二、基層財政會計管理監督指導與服務的重要性

（一）符合發展要求

隨著會計制度與國際不斷接軌，對政府財務報告有了新的要求，新的《政府會計制度》也已正式全面實施，對于基層財政會計工作的要求越來越高，考驗越來越大。基于此，基層單位應高度重視，積極轉變傳統的會計管理理念，提升服務水平，努力發揮財政資金的經濟社會效益。在此過程中，必須融入會計管理監督指導以及先進的服務理念，這樣才能夠促進基層財政會計工作水平的提升。

（二）有利于保障信息真實

在基層財政會計管理監督中，需要對會計信息和審計信息的真實性以及有效性進行監督管理，另外，還需要對工作內容是否符合法律規范的要求進行監督，及時發現違法違規行為，并要求整改。為了實現上述要求，在基層財政會計工作中，應合理利用指導以及服務兩種方式。

（三）規范會計工作

在基層財政會計管理監督工作中，應重點加強對于會計人員工作水平以及其權力的運用，在監督過程中，指導和服務可默契配合，保證基層財政會計工作的標準化以及規范化。

三、基層財政會計管理監督指導與服務現狀

（一）財政會計的觀念保守滯后，專業性和適應性不強

由于長期受到計劃經濟和傳統會計核算方式的影響，很多基層財政會計部門很難適應新的經濟業態和信息技術發展的要求，會計管理工作理念比較落后。有些基層財政會計部門管理人員的思想理念陳舊，責任感不強，專業知識儲備不足，能力不夠，缺乏新型管理思想，這樣就會影響基層財政會計管理工作水平的提升。

（二）管理工作的監督力度不足

在基層財政會計管理工作中，監督是保證管理工作順利進行的關鍵。但是在當下的基層財政會計管理工作中，監督工作并沒有得到有效落實，雖然在十八大以后，各級各部門已加強對于基層財政主體的監督力度，但是，部分管理工作以及監督工作并沒有得到有效落實，監督管理水平比較低，這樣就會影響資金使用的有效性，甚至還容易出現資金使用混亂的問題，財政會計工作在實踐過程中面臨很多問題，比如權責不一，管理者忽略監督工作的重要性等，這樣就會對監督工作造成不良影響。

（三）財政會計管理人員不足，地位和待遇較低

隨著新《政府會計制度》的全面實施，我國的會計核算逐漸與國際接軌，會計核算要求和管理要求越來越高，但財政會計管理人員的地位和待遇未因此提高，會計人員的工作壓力陡然增大，職業自豪感較低，人員不足的矛盾更加凸顯，諸多預算單位會計人員都產生了畏難情緒，甚至部分預算單位會計人員申請調離會計工作崗位，這對基層財政會計管理工作造成了很大影響。

四、基層財政會計管理監督指導與服務優化對策

（一）強化基層財會人員的道德觀念建設，提升專業技能

新時期，改革開放不斷深入，信息技術不斷發展，大數據、云計算等在財政會計領域產生了較大影響。社會主義市場經濟發展迅速，國民經濟水平不斷提升，這些都對基層財政會計管理工作人員的道德理念和專業要求有更高的要求。對此，在基層財政會計管理監督指導和服務過程中，應注意組織基層財政會計管理人員進行專業的培訓教育，組織多種形式的宣傳活動以及學習機會，提升基層財政會計工作人員的思想道德水平以及專業技能，促進基層財政會計管理工作水平的提升。

（二）強化崗位管理，加強指導

在基層財政會計管理工作中，崗位管理是十分重要的管理內容，通過加強崗位管理，能夠保證會計管理工作的有效實踐。對此，有關部門應該制定完善的規章制度，對基層財政會計工作崗位工作人員的崗位職責進行規范，確保所有財政管理人員在具體的管理過程中均能夠嚴格依據法律規范執行管理工作，遵章辦事，履行自身權力和職責。上級工作部門應注意明確工作人員的崗位職責以及權力，將各項工作落實到管理參與者的崗位中，明確各個管理工作的特點以及不足，然后對其進行崗位指導，進而更好地適應社會經濟需求。

（三）建立健全良好的基層財政監管機制

具體而言，應注意以下兩點：第一，構建完善的基層財政監督管理機制，然后以此為依據，對基層財政會計工作人員進行財務審核，及時發現實際工作中存在的不足，然后以此為依據，不斷改進會計管理工作，避免出現資金浪費問題。第二，構建完善的基層財政監督機制，加強相關數據聯網核查，將其落實到財政會計工作中，避免在資金使用過程中發生徇私舞弊的問題，保證財政資金使用的安全性和合理性。良好的基層財政監管機制可合理規避財務風險，避免出現財政資金浪費的問題。

（四）合理增加財政會計管理人員，提高地位和待遇

隨著新《政府會計制度》的實施，信息技術的不斷發展，為了緩解預算單位會計人員的壓力，應從制度層面合理提高基層財政會計人員的地位和待遇，合理增加財政會計人員，提高會計人員職業自豪感和服務水平。

（五）開發信息技術和軟件技術，減輕會計人員工作量

充分利用和開發新的信息技術、大數據、云計算和人工智能技術，增強核算的精準性和智能性，減少會計人員事務性工作，減輕會計人員工作壓力，提高基層財政會計工作管理水平。

五、結語

綜上所述，現階段，我國處于經濟轉型的重要時期，傳統的財政會計管理工作已經很難滿足實際需要，對此，應注意強化基層財會人員的道德與觀念建設，加強會計崗位管理，建立健全良好的基層財政監管機制，合理增加財政會計管理人員，提高地位和待遇，開發信息技術和軟件技術，這樣才能夠有效執行監督以及管理職責，促進基層財政會計工作水平的提升。