新時期企業全面預算管理存在的問題及解決措施

高允英

（吉林省天池酒店管理有限責任公司，吉林 延吉 133613）

新時期社會發展背景下，市場經濟環境的多樣性向處于市場中的經濟主體提出了多種要求，企業為適應新時期市場需求與社會環境，需要同時做好內外部管理，并以內部管理促進自身穩定發展，提高企業市場競爭優勢。全面預算管理是企業形成對財務資金及資源合理管理與優化配置的良好方式，有利于在財務預算角度上節約資金及資源的支出，并為企業財務管理提供良好的基礎保障。

一、新時期企業全面預算管理的重要性

新時期社會背景下，社會發展進入了新的階段，現有的市場環境也逐漸實現穩定化發展，這給身處于市場環境中的各類企業提供了良好的外部環境，同時也提供給企業更多的創新意識與理念。企業在內部建設與內部控制中需要不斷完善，才能夠提高自身的發展優勢。全面預算管理是企業財務管理的一種創新措施，其形成對于企業財務資金及資源在預算編制及預算評估、預算執行各個環節的管理與控制效果，能夠對企業的經濟活動及經營業務進行日常管理，對企業經營管理形成指導作用，控制企業經濟活動，保持企業經營效益，降低經營成本。所以在企業中落實全面預算管理，能夠形成全面性、科學性、統一性的財務預算管理機制，促進企業內部管理的規模化與規范化，提高企業經營效率與市場競爭優勢。一方面，全面預算管理能夠滲透于企業各類經濟活動及經營業務中，明確責任及權利，提高經濟活動中財務支出的規范性與科學性，提高企業內部管理規范性。另一方面，全面預算管理能夠為企業經營目標制定與戰略規劃制定提供有效的資料基礎，以預算目標實現經營目標，為企業長遠利益的獲得奠定良好基礎。并根據企業在經營發展與管理中的不足提出問題及措施，促進企業優化改革，提高企業的經營優勢，使得企業能夠合理配置資源，促進企業可持續發展。

二、新時期企業全面預算管理存在的問題

企業落實全面預算管理能夠形成對于企業管理、內部財務、經營發展的有效管理，所以在新時期社會背景下，大多數企業都能夠以全面預算管理構建企業內部管理框架，但全面預算管理還存在一定的不足與問題，主要可以體現于以下幾個方面。

（一）預算管理體制不健全

新時期社會背景下，企業落實全面預算管理具有良好的外部推動力。在企業創新發展的理念與思路下，于企業內部建設中完善全面預算管理具有發展優勢。但不可否認的是，企業在全面預算管理的基本認識上存在不足，全面預算管理與企業原有的財務管理體系間難以有效融合，預算管理體制也存在問題。例如企業預算管理長期以同一管理體制執行預算管理，并未與企業發展目標與現行管理制度相結合，這就造成了預算管理體制流于形式，難以真正應用于企業預算管理工作中，更可能造成預算管理的混亂化。

（二）預算管理手段不完善

企業全面預算管理是針對于財務資金及資源形成預算、支出的一種全新管理模式，在該過程中能夠形成財務資金及資源的合理配置與管理控制，并提供完善的預算目標，為企業經營活動及管理工作提供針對性建議。但由于全面預算管理在企業中的應用未得到良好重視，預算管理的專業性與針對性也不強，難以發揮全面預算管理的有效作用。這主要與企業內部預算管理人員直接相關，當前在企業中落實全面預算管理，需要財務人員掌握新的管理理念與管理方法，以預算管理手段及措施進行全面預算管理。但由于預算管理人員專業性不強、專業素養不高的問題的存在，企業預算管理手段并未形成嚴格執行，全面預算管理也難以發揮良好作用。

（三）財務信息化建設水平偏低

全面預算管理在企業中的落實應實現全面性，既針對于企業財務信息，需要形成全面收集與全面整合，這對企業財務信息化建設水平提出了較高的要求。但當前在企業內部財務管理中，財務信息系統的建設水平偏低，在信息化建設程度上不足，財務信息系統僅作用于信息數據匯總與存儲，在信息的快速獲取與自動化處理上還存在較多不足，這就造成企業全面預算管理在信息的獲取上缺少及時性，無法實現財務信息共享，全面預算管理的質量與效率也將弱化。

三、新時期企業全面預算管理的優化措施

新時期社會背景下，企業的發展需要不斷創新與改革，突破企業原有的發展局限，從而獲得更好的發展空間及發展前景。所以企業以內部建設方式落實全面預算管理，是對企業財務管理及內部管理的一種創新模式，當前在企業全面預算管理中還存在有一定不足，需要企業積極完善自身管理體制、管理思想及管理手段，提高全面預算管理在企業中的滲透執行效果，為企業全面預算管理質量提升提供良好基礎。

（一）提高全面預算管理重視性

企業落實全面預算管理是實現轉型升級的有效模式，在企業經營業務與經濟活動中實現全面性管理，提高企業預算目標的完成效果。所以企業自身應提高對于全面預算管理的重視性，在企業發展規劃中融合全面預算管理，在企業內部建設中滲透全面預算管理，只有企業自身形成對于全面預算管理的重視性，才能夠為企業經營發展與管理提供良好基礎。一方面，企業領導層需形成對于全面預算管理應用機制的規劃認識，以全面預算管理與現有的財務管理間形成相互適應性，合理設計企業內部組織機構，將全面預算管理應用于企業內部各個部門及人員中，提高企業對于全面預算管理的認識與應用效果。另一方面，企業應形成對于全面預算管理的科學執行，在全面預算管理應用中，遵循科學性與合理性，與企業預算目標與長期戰略規劃形成相互滲透，提高全面預算管理在企業中的應用全面性。

（二）完善全面預算管理體制

企業全面預算管理體制的完善基于企業對于全面預算管理的認識，能夠根據企業的實際發展需求更新與完善全面預算管理體制，將全面預算管理體制應用于企業發展規劃、戰略目標、績效考核等環節中去。全面預算管理體制的健全與完善需要從制度中形成細化，對崗位職責及部門職責形成全面制定，使得預算編制、預算評估與預算執行能夠在全面預算管理中得到監控與管理。這還需要企業建立起完備的預算組織體系，以預算管理部門形成統一管理，由相關的財務部門、業務部門性形成對于預算信息的反饋，將預算管理全面落實于企業內部管理工作中，提高企業財務管理與內部管理科學性。

（三）制定預算目標，完善預算管理手段

企業全面預算管理需要由完善的預算管理手段加以執行，這需要企業預先制定適宜的預算目標，在預算目標執行中形成預算管理。企業預算目標的制定與預算管理手段的提升都應基于人的基礎。在企業全面預算管理中，提高預算管理人員專業性、重視性與綜合素養，有利于預算管理手段的優化，在預算管理中提高科學性與準確性，從而構建具有企業發展優勢的預算目標，提高企業全面預算管理質量。這需要以企業崗位培訓與考核的方式，不斷激勵預算管理人員自身專業能力與專業素養的提升，同時配合績效考核機制，提高預算管理人員工作意識與能力。在預算目標制定上以企業長期規劃為基礎，以市場需求為導向，并通過多種預算管理手段，實現對預算編制與預算執行的過程監督與控制，從而更好地達到企業預算目標，促進企業效益提升。

（四）強化信息化系統建設，提高信息化水平

企業全面預算管理需要實現全面性，這就需要借助信息化技術達到信息的全面傳遞與信息共享。企業在全面預算管理中健全與完善信息系統，提高信息化水平，能夠促進預算管理形成全面滲透，在企業全面涉及經濟活動的行為中及時獲取信息，合理編制預算，制定預算目標，并形成過程監控，提高全面預算管理的執行效果。這還需要企業落實信息化管理，將財務信息化與業務信息化管理進行有效結合，才能夠在預算管理中及時獲得業務信息與財務信息，實現信息共享與信息交融。當前在企業全面預算管理中，除信息化設備及系統的升級，也需要提高預算管理人員的信息技術水平，這樣才能夠更好地在信息系統中實現全面預算管理，提高企業管理質量及效果。

四、結語

新時期社會發展形成了新的推動力，企業在新時期社會環境下想要獲得更大的發展空間，需要形成自身的競爭優勢，企業內部管理穩定性是企業競爭力的一大體現，所以新時期背景下企業內部建設與內部管理正不斷創新與完善。全面預算管理是企業實現內部管理的一種新方式，其通過對企業經濟活動與經營業務的預算管理，制定預算目標，規劃發展目標，為企業經濟效益的增加提供了較多優勢，并為企業戰略決策提供了良好的建議。所以在企業全面預算管理中，還需要不斷完善管理體制，優化管理手段，提高信息化建設水平與創新意識，促進企業全面預算管理的有效落實。