新形勢下行政事業單位會計信息化問題與措施

李麗霞

（曲靖市中小企業生產力促進中心，云南 曲靖 655000）

一、行政事業單位管理會計信息化建設的優勢

（一）有助于財務管理水平的提高

管理會計是會計職能的重要組成部分，通過利用相關信息數據服務于行政事業單位內部管理，使單位內部財務與業務開展相互融合，在單位不同時期發展規劃、決策、內部控制以及業績評價方面發揮著重要的管理職能。就我國當前行政事業單位的財務管理來看，還呈現出滯后的現狀，亟須要對財會管理工作進行深度的改革與優化，以此來促進管理會計的發展。在信息化建設方面，管理會計需要單位構建統一的信息系統平臺，以信息技術為手段切實實現與單位外部業務的有機結合，使單位運作的每個環節都在財務管理的范疇之內得到有效保障。

（二）有助于增強會計工作效率

事業單位內部會計信息在傳統管理模式之下的傳遞與流轉是相對封閉的，信息掌握也是不對稱、不完整的，在實時共享上更是缺少技術支持與實現平臺。尤其在業務處理過程中，由于時間與空間的不匹配情況造成的會計運作效率較低，嚴重阻礙了事業單位的內部管理水平與能效的提升。而在信息化技術的不斷發展與完善下，財務活動信息在產生的即時便被收錄到信息系統平臺中，經過整合、分析與外界的財務活動實現同步，各項業務開展過程中的數據可以實時、完整、快捷的被傳遞、分享到需求部門中，極大地提高了事業單位內部預決算、資金管理以及基于財務數據決策的效率與質量。

（三）信息資源共享使管理成本降低

傳統財務管理中會計信息受制于傳播技術，無法實現內部實時共享，由此產生的信息壁壘情況較為嚴重，也使會計信息成本居高不下。而會計信息化后，在數據收集、整合與分析功能方面將切實實現信息資源的互通共享，且通過不同使用權限的設置，及時地展現在不同的部門與使用人處，確保了信息數據的及時性、完整性、真實有效性。與此同時，還使數據采集成本降低、會計運作效率提高，精簡后的會計流程也將極大地縮短財務反應時限，為事業單位內部其他部門構建起暢通、透明的信息溝通機制，滿足不同業務環節中對財務動態信息支持的需求。

（四）信息化是時代發展的必然趨勢

隨著信息化技術的成熟與完善，成為越來越多社會企業與事業單位、國家機關積極應用于內部管理的有效措施。其高效的運作效率，便捷的操作以及強大的數據整合、分析與共享功能，使會計信息化成為一股不可阻擋的趨勢，被大規模應用。因此，大力推動事業單位會計信息化建設，是有效提高自身競爭力以及管理水平的不二選擇。

（五）信息化建設是管理會計的必要支撐

伴隨著大數據時代的來臨，行政事業單位中業務與財務體系的不斷深度融合，服務及信息共享不再局限于事業單位內部的財務活動中。而信息化會計作為管理會計的重要工具與應用，需要得到信息系統的大力支持，無論是從具體的管理會計活動而言，還是應用環境與工具方法上，產生出最終的財務信息報告都需要信息技術的支撐。尤其是目前應用廣泛的電子簽章認證功能，在財務審批網絡環節中起到了重大作用。通過掃描技術將財務報告、報告以及相關數據等同步到信息系統中，相關審批人員只需要通過網絡認證與電子簽章即可完成審批流程，使事業單位內部運作時效性更強、效率更高。

二、信息化建設在事業單位中的不足

（一）信息化建設下財務管理制度有待健全

信息化建設對于大部分事業單位來說，都是一次前所未有的嘗試，如何構建起規范的制度與應用準則，更好的服務與單位外部業務開展以及內部管理，都需要不斷摸索與完善，并且沒有可以充分借鑒的經驗。這就造成部分事業單位即便搭建起來信息化系統平臺，但卻缺乏一套行之有效且適合自身需要的會計信息化制度與管理規范。

（二）會計信息化實施環境不完善

良好的軟硬件環境是會計信息化實施的必要保障，尤其是對于涉密的事業單位來說，對于信息數據的保密性要求更加嚴謹。因此，所使用的計算機硬件與軟件環境需要特定的設置。而當前現狀顯示，部分有數據加密要求的事業單位在信息化建設方面缺乏安全網絡保障，以及特定的數據儲存設備，這樣便容易造成數據泄密以及丟失，甚至被不法分子利用竊取數據作為非法用途。

（三）對信息化建設認識不足，意識落后

雖然目前大部分事業單位已經意識到信息化的發展趨勢與必要性，開始逐步構建實施，但仍有部分地方政府并未認清信息化的重要性與實施的意義，單純地認為通過手工形式記賬與開展日常財務工作已經可以滿足需求，沒有必要多耗費資金開展信息化建設，從而阻礙了信息化的發展進程。與此同時，受限于思想與發展眼光不足，部分事業單位負責人認為會計信息化是財務部門的工作，不在單位整體的規劃與發展范圍內。得不到重視的信息化建設，在事業單位內部停滯不前，缺少人力與資金的支持，其先進的數據分析、實時共享以及管理職能無法發揮出來。

（四）缺乏具備專業操作技能的專業人才

行政事業內部人員流動性較差，尤其是財務部門還存在技術更新不及時的現象。傳統的財務運作模式之下，會計工作內容單一且重復性高，僅承擔基礎的賬務核算，從業人員缺乏先進的專業技能與知識，在數十年如一日的手工賬核算下，信息化建設被長久擱置。即使在信息化系統搭建完成后，可以熟練掌握、應用的專業技能人才少之又少。其他財務人員多半在未經過操作系統培訓的情況下便直接上崗，難以在短時間內適應新的工作方式與操作系統。缺乏熟練人員的操作，再完善的操作系統、再先進的技術設備也難以發揮出卓越的能效。信息化建設下的會計不但沒有切實提高財務運作效率，反而成為比手工賬效率更加低下的擺設，造成了事業單位資源、資金以及人力的浪費。

三、強化行政事業單位會計信息化建設策略

（一）構建與信息化建設相適應的管理制度

針對事業單位實際情況與業務開展需要，執行完善、適宜的會計信息化制度體系，明細各個職能部門與會計人員的權責范圍，并嚴格落實執行。在會計信息審核完畢后及時更新存檔，并以詳細清晰的流程說明作為引導，避免越權操作。管理制度一旦確立后，就需要組織部門定期檢查執行情況，還包括系統的使用、存儲設備的安全性，以及每個項目流程的合規性等，以科學合理的制度規范來保障會計信息處理的運作。

（二）加大信息化建設資金投入，優化硬軟件環境

事業單位會計信息數據的安全性、完整性與穩定性是信息化系統平臺構建的重點，事業單位要在信息化體系的搭建過程中還要大力保障系統應用的靈活性，尤其在相關軟件的應用上保障數據共享的特性，使之與其他應用系統良好的對接與匹配。另外，對于不同的數據使用部門與使用人，設置相應的訪問、修改權限，加強對用戶賬戶的管理與控制。最后，做好系統安全性升級與漏洞檢測，及時維護與更新財務數據與程序應用，保障信息系統的平穩、政策運行。

（三）樹立正確的會計信息化理念

事業單位要正確認識到信息化與網絡技術應用的必要性，并給予足夠的重視。事業單位負責人也需要從長遠規劃出發，將信息化建設納入單位整體規劃中，并積極向內部各部門傳達科學、正確的信息化建設思想，營造良好的構建氛圍。同時在專項資金與技術培訓上大力支持，督促相關部門積極配合做好信息化建設，并掃清其中不必要的阻礙。

（四）加強專業操作技能人才的培養

事業單位信會計信息化建設的成功與否還在于具體的實施執行人員。在信息化體系構建初期，要聘請專業的操作講師向單位內部具體操作人員傳授技能，促進實際工作效率的提高。另外，定期舉辦會計信息化知識相關講座，用具有代表性、實用性的案例來提高單位內部會計操作人員的應用水平。

四、結語

信息化與網絡技術時代的到來，使事業單位內部會計工作得以簡化，切實提高了財務工作質量與效率，是當前激烈的市場競爭中提升內部管理質量，輸出更高質服務與產品的必然選擇。事業單位只有通過不斷更新與優化管理思想與手段，完善管理體系，培養高素質的財會人才，才能使事業單位信息化建設更加精準、高效的服務于社會大眾，使社會公共事業登上新的高峰。