新政府會計制度下高校會計核算存在的問題及對策研究

石晗

（湖北三峽職業(yè)技術學院，湖北 宜昌 443000）

引言

這些年，我國在努力開展“雙一流”大學的建設，并采取很多措施來提升高校管理效率，如在人才建設中加大政府資金投入、在高校內(nèi)部開展創(chuàng)新實驗基地等，這些都在促進著高校的快速發(fā)展。雖然這些年國家的支持讓高校發(fā)展迅猛，不管是在規(guī)模上還是人數(shù)上都有了很大提高，甚至在科研、教育質(zhì)量上都有了明顯進步，但是當前我國許多高校收支渠道朝著多元化發(fā)展，這讓高校在財政會計中出現(xiàn)了諸多問題。在新形勢下，高校對于會計核算工作也提出了更高的要求，其中新政府會計制度下就指出要明確解決高校各種經(jīng)濟業(yè)務的確認工作以及相關事項的計量等問題，這樣才能有效保障財務管理的準確性與真實性，并且相關管理手段也亟須提高，并著力優(yōu)化高校資金配置，因此，如何有效解決當前高校在會計核算上出現(xiàn)的問題將成為高校發(fā)展的關鍵，下面就針對相關問題做研究，并提出解決策略。

一、新會計制度下高校會計核算的簡要說明

不久前我國頒布了新政府會計制度，這給當前高校的財務管理與預算會計提出了新的要求，兩者之間關系變得更加緊密，高校財務會計管理將更加集中于采用權責發(fā)生制進行核算，并且在預算會計中也將進行收付實現(xiàn)制進行核算。此外，新政府會計制度的頒布，這其中對政府會計制度要求高校對固定資產(chǎn)計提折舊，并對無形資產(chǎn)進行攤銷。此外，新政府會計制度的頒布就進一步細化可支出科目，并在原有的基礎上增加了對原始憑證的分類核算，而這樣也將讓整個高校的財務核算工作變得更加清晰透明，保障數(shù)據(jù)的準確性，高校的會計核算工作也將朝著更加精準化管理方向發(fā)展。所以，在當前新政府會計制度的背景下，相關方案的實施將能夠精準地反映出高校在固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)上的價值，并強化其對于財務各個方面的管理，并有效做出規(guī)范性作用。除此之外，新政府會計制度促進可以強化高校財務管理的準確性，它對高校財務的運行狀況以及運行成本也有很好的監(jiān)督作用，并在很大程度上強化了高校對資產(chǎn)負債管理，可以說新政府會計的頒布對于高校財務管理有著很大的促進作用，高校既要滿足于當前環(huán)境發(fā)展所需要，也需要對目前的運營績效進行科學化的管理，力求保障信息數(shù)據(jù)的完整性與真實性，從而為高校財務管理決策提供重要的科學依據(jù)，促進高校快速發(fā)展。

二、在新會計制度背景下高校會計核算存在的問題分析

高校會計核算的主要問題有三個大的方面，分別涉及到高校的資產(chǎn)核算、制度管理以及信息化建設，如下詳細分析。

（一）資產(chǎn)核算方面的問題分析

我國高校的財政資產(chǎn)主要來源于政府的財政撥款，這導致一些高校在進行資產(chǎn)核算時并沒有做好有效的分類管理，并且很多高校在核算環(huán)節(jié)沿用固定資產(chǎn)核算體系，難以保障數(shù)據(jù)的有效性。就比如說土地使用權上它屬于無形資產(chǎn)，但一些高校在核算時將其納入了固定資產(chǎn)范疇。另外，由于我國高校所涉及的固定資產(chǎn)類型龐雜，并且數(shù)據(jù)規(guī)模較大，并沒有建立有效的入庫期限，這也導致我國高校頻繁出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的問題。除此之外，我國仍就有一部分高校還沒有具體的無形資產(chǎn)核算體系，在對無形資產(chǎn)的核算上缺乏科學有效性，不管是后續(xù)工作的評定還是對相關性知識產(chǎn)權的利用與分配都帶來了較大的風險問題，間接性地影響了高校資產(chǎn)的使用效率。

（二）高校會計核算監(jiān)管機制上問題

就目前來看，很多高校在會計財務核算中將業(yè)務核算納為重點工作，但是并沒有對業(yè)務核算做有效的監(jiān)督管理。并且，由于我國高校的資金渠道呈現(xiàn)多元化發(fā)展，相關性自由創(chuàng)收項目在逐年攀高，但是仍有一些高校未將此部分納入到高校的預算管理中來，這不僅影響后續(xù)高校的財政預算，也導致高校的相關數(shù)據(jù)缺乏準確性，最終導致高校會計管理缺乏有效的監(jiān)管。除此之外，我國一些高校還存在會計管理基礎薄弱的問題，其內(nèi)部財務管理沒有一個系統(tǒng)化摸監(jiān)管機制，導致高校很多財政項目在管理上缺乏參考依據(jù)，導致后續(xù)財務報表各方面的分析都不夠真實準確，給未來高校的發(fā)展規(guī)劃帶來很大影響。這幾年信息互聯(lián)網(wǎng)技術迅速興起，很多行業(yè)以及機構都開始采用電子化財務管理，高校也在其中開始大量采用信息化手段進行財務管理，這導致我國高校很多財政數(shù)據(jù)以電子交易的形態(tài)出現(xiàn)，這也給后續(xù)高校的會計核算增加了難度，難以有效地進行監(jiān)管。

（三）高校會計信息化建設上的問題

這些年信息技術的各行各業(yè)中迅速興起，很多企業(yè)以及機構開始采用信息化手段代替人工會計核算，大大提高了企業(yè)在財務管理上的效率，可以說信息化手段的應用將成為未來財務會計管理的重要發(fā)展方向。不過就目前來看，我國一些高校在信息化建設上仍舊存在不足，不管是硬件設備還是相關性人才的素質(zhì)都存在一定的差距，仍舊需要提高。除此之外，與之相對的還有信息化管理制度，當前很多高校還沒有建立系統(tǒng)化的信息監(jiān)管機制，這導致信息化手段效率偏低，甚至數(shù)據(jù)的準確性也難以保障，這也很大程度上制約了高校的快速發(fā)展。

三、提高高校會計核算工作策略分析

（一）提高高校在資產(chǎn)管理上的水平

政府會計制度的頒布，很大程度上提高了高校會計核算的準確性與科學性。就目前來看，新制度中就規(guī)定高校應該每月對其固有資產(chǎn)進行一次計提折舊，并且在其中還需要建立相關性的會計科目，保障其準確性。不過這里需要明確一點，高校不光要對固定資產(chǎn)計提折舊，也需要對其相關性無形資產(chǎn)進行核算，保障其科學準確性，而這樣也可以有效地提高高校資產(chǎn)的使用率并有效保障會計核算的準確完整性。除了以上內(nèi)容外，高校為了確保相關數(shù)據(jù)的精準性，還應該對其無形資產(chǎn)按類制定相關的攤銷標準和年限管理，其中就需要根據(jù)有效規(guī)定對計提無形資產(chǎn)做攤銷，而這樣也能夠進一步保障高校會計核算的準確性，尤其是對固有資產(chǎn)與無形資產(chǎn)上的管理，將更具有科學性，能夠有效反應數(shù)據(jù)的真實性，從而有效降低高校資產(chǎn)閑置浪費的問題。最后，高校也應該根據(jù)其內(nèi)部管理的真實情況對相關部門做優(yōu)化與調(diào)整，尤其是財務部門在管理結構上的優(yōu)化，并且資產(chǎn)部門與財務管理部門之間也應該建立良好的溝通機制，這樣可以進一步明確數(shù)據(jù)的準確性與完整性，提高工作效率。

（二）建立科學高效的會計核算監(jiān)管體系

在新政府會計制度背景下，高校應該明確會計核算工作的重要性，并且嚴格執(zhí)行國家所規(guī)定的相關法律法規(guī)，并在國家相關制度下完善校內(nèi)財務監(jiān)管體系。與此同時，高校在會計核算工作中應該著力強化內(nèi)部審計工作，尤其是在制度上，應該有一個健全的監(jiān)管體系，并能夠對高校財務管理的各個層面進行有效監(jiān)督，保障其準確性。除此之外，高校也應該按照自身實際狀況來科學化分配校內(nèi)資源，這樣可以讓會計核算工作更加規(guī)范準確，并能夠細化管理，保障學校收入與支出都能夠有所依據(jù)。最后，高校還應該在會計審核的基礎上強化對原始憑據(jù)的核查力度，既要逐步完善會計核算各方面的監(jiān)管體系，也需要將核算與監(jiān)管同步開展，這樣才能有效促進高校快速發(fā)展。

（三）建立信息化的會計手段

高校在會計核算工作中應該注重對信息化手段的利用，尤其是相關從業(yè)人員的監(jiān)管上，需要其具備專業(yè)化的信息管理能力，能夠靈活運用計算機財務管理軟件，并能夠針對數(shù)據(jù)的正確性準確的進行判斷。因此高校應該不斷提高會計工作人員的綜合素質(zhì)能力，如針對性的培訓，或者能力提升等。除此之外也需要根據(jù)高校自身情況制定有效的信息化財務管理制度，從而保障管理的完成性與準確性。另外高校在建立信息化的財務管理系統(tǒng)時，應該考慮到會計的管理模式跟相關財務人員的組織結構狀況，這些都應該納入高校信息化建設中，并努力讓信息化的手段提高高校會計核算的準確性與完整性，同時最大限度地提高高校整體管理效率，實現(xiàn)高校的快速發(fā)展。

四、結束語

新政府會計制度的頒布有效地改善了當前高校在財務管理方面的困境，高校財務會計核算工作應該按照高校自身需求做不斷優(yōu)化，并在新環(huán)境下完善相關制度發(fā)揮，保障會計核算工作的準確性與完整性，真正發(fā)揮出會計核算的作用，從而有效地促進高校發(fā)展。