鄉村經濟發展現狀及政策制定研究

路玥琦

（對外經濟貿易大學統計學院，北京 100029）

引言

隨著社會的發展，人們的生活水平有了較大的改善，人們對于生活品質的要求提升。近年來，國家加大鄉村振興規劃，通過在鄉村內部引入旅游業，來提高鄉村的經濟。城市市民可以通過在鄉村旅游游玩，欣賞鄉村的風景，來緩解工作壓力。通過體驗鄉村簡單、自然的環境，市民的身體可以得到進一步放松。將鄉村的特色文化以及民俗整合起來，并建立完善的鄉村旅游基礎設施，如提供餐飲、交通服務，還有民宿。在黨中央的倡導下，鄉村可以通過深入地挖掘旅游資源，以及鄉村所具備的綠水青山環境，就可以打造完整的鄉村旅游產業鏈，以此來吸引城市市民觀光和消費，這樣也提高鄉村村民的收入，帶動鄉村的產業，為產業扶貧提供重要的途徑。但是當前鄉村內部的整體建設步伐比較慢，缺乏系統的規劃，鄉村村民為實現自身利益的要求，就會在部分農田建設旅游設施，這就打亂整個鄉鎮的整體布局和規劃。

一、發展現狀

城市市民來鄉村旅游，鄉村的各類旅游基礎設施不夠健全，提供旅游服務品質不高。因此，鄉村需要深入地結合市民的具體需求，來開展符合當地特色的鄉村旅游產業。鄉村依托當地的自然風光，田園景色以及森林，村民可以通過開辟一定的農業生產用地，來供市民種植一些蔬菜。城市市民可以游覽鄉村的田園風光，以及從事一定的農業勞作，進而讓其感受到回歸自然的感覺。隨著政府推動的鄉村旅游基礎設施的建設，并不斷完善旅游服務，鄉村旅游正在成為一個熱門的旅游方式。

（一）觀光農業游

觀光游是鄉村旅游的核心經營模式，鄉政府以及鄉鎮企業通過在鄉村地區建立農業旅游設施，打造觀光景點，以此來吸引城市的市民。市民來鄉村觀賞、品嘗綠色有機食品，以及體驗勞動生產活動，市民也可以在鄉村進行短暫的度假。鄉村通過深入挖掘當地的自然資源，以及鄉村文化資源，并進行適當的包裝和美化，提高整個鄉村的形象。例如，鄉村可以建設水果的采摘園，以及花卉的觀光園，通過讓市民進入采摘園，自主的采摘水果，村民在此過程中收取一定的費用，這也是當今鄉村旅游最常用的商業模式，農業采摘也受到城市市民的熱烈追捧。在部分資金實力雄厚以及技術條件優越的鄉村地區，往往會建設一些高科技的農業產業園，利用當今先進的農業種植技術，融合鄉村旅游模式，進而打造觀光、采摘和種植為一體的綜合性的鄉村旅游模式。農民通過自家的土地出租給市民，來供市民種植一定的水果和蔬菜，這樣可以讓市民體驗到種植農作物的快樂。同時，也可以讓農民盤活土地資源，獲取額外的收入。村民也可以將自家的家畜，來出租給市民，供市民來養殖，市民在節假日抽出一定的時間，到鄉村來體驗種植。在上班時間，市民可以將這些農作物以及家畜，讓村民來代為管理，這樣村民也可以收取一定的管理費。

（二）鄉村民俗遺物

國內具有大片的國土，在這個國家，有許許多多的民族，各個民族內部具有不同的風俗習慣，這就為國內的鄉村旅游發展奠定文化基礎。每個省市都有不同的飲食習慣和風俗，以及較大差別的鄉村景觀。當前政府已經將鄉村內部的民俗作為鄉村旅游資源的重要組成部分，中央以及地方政府給鄉村投入一定的資金，來開發鄉村旅游基礎設施，實現鄉村的產業振興。我國各個民族都有不同的民族節日，如彝族的火把節，以及普米族的朝山節。這些都具有濃郁的民族文化特色，當地的鄉村村民結合民族節日的特點，而將再利用一些商業化的手段，來打造鄉村旅游活動。在城市的郊區，部門村民通過將自己家中的院落進行改造，形成一種比較有特色的田園風光，來吸引游客。

（三）古鎮游

將具有原生態的古村進行適當的改造，投入一定資金，并復原古村村貌，打造成一個特色古村莊，來形成獨具特色的鄉村旅游風光。例如在肇興，這個地方有一條較長的峽谷，在峽谷的周圍，人們依托山勢，建立大片的梯田，這里常年都有云霧，宛如夢幻仙境，那讓人看上去有一種仙境的感覺。在這個地區也居住著侗族村民，他們具有自己獨特的鄉村文化。村民往往會在梯田附近建設大量的房屋和吊樓，這種建筑也具有濃郁的侗族民族風情。

（四）鄉村紅色游

在革命老區，通過發展鄉村的紅色游，以此帶動革命老區的經濟發展。在建國70周年之際，最近全國各地的紅色革命基地，通過組織愛國主義教育活動，以此來宣傳當地的紅色文化。鄉政府需要著重地挖掘鄉村地區的紅色旅游資源，以通過商業的宣傳，將鄉村的紅色旅游概念推廣到全社會中，讓人們通過到鄉村紅色基地參觀，發揚中國的革命傳統，讓人們銘記歷史，傳播紅色歷史文化。例如，在江西的瑞金和陜西的延安地區，這些城市具有大量的紅色旅游資源。近些年，政府加大對于紅色旅游的開發和建設，通過構建完善的紅色旅游模式，以此提升村民收入和革命老區的經濟，實現該區域村民的全部脫貧。

二、鄉村旅游的問題

（一）規劃不科學

由于當前國內的鄉村旅游發展比較晚，政府沒有形成一個統一的鄉村旅游管理部門，導致鄉村內部的設施建設開發比較混亂。當前鄉村村民以自己所擁有的土地資源和宅基地，來開發鄉村民宿和餐廳服務設施。政府尚未進行統一規劃，導致在整個鄉村旅游建設過程中，比較盲目。部分旅游開發商在鄉村建設旅游景點時，往往以企業的自身的利潤和經營目標，來開發鄉村旅游設施。這就導致旅游設置建設有很大的盲目性，沒有按照政府所制定的規劃方向，來開展建設作業，這就給整個鄉村旅游產業的發展，以及居民的生活帶來一定的影響。

（二）產品同質化

國內的各個鄉村中所提供的旅游產品和服務具有嚴重的同質化問題，大部分村民只是提供簡單的農作物采摘、住宿和餐飲服務。沒有深入地結合當地的民俗文化，以及自然資源，為游客提供有特色的旅游產品。在部分的農村地區，村民們思想意識比較傳統，缺乏對于旅游服務的正確認識，造成在鄉村內部村民們盲目跟風，提供大量相同的旅游產品。通過對國內鄉村旅游景區的研究，發現在許多鄉村中農家樂，只是吃飯和住宿服務。這些鄉村旅游的經營模式比較單一，為游客提供的旅游服務比較簡單，很難滿足游客的需求，長此以往就會對鄉村旅游產業的長期發展帶來影響。

（三）鄉村基礎設施不完善

由于農村的經濟條件比較弱，因此鄉鎮會通過將鄉村的一部分土地出讓，來獲得開發資金，來建立和完善鄉村的基礎設施。當前國內鄉村地區的道路情況比較差，沒有完善的衛生服務設施。在鄉村的部分餐廳和賓館中，衛生條件比較差，多數村民在提供時提供餐飲服務時，沒有政府給頒發的衛生證，這樣鄉村就很難為游客提供高質量的住宿和餐飲服務。

（四）從業人員素質不高

在鄉村地區，由于村民們所受到的教育不高，部分村民的思想意識比較落后，沒有受過專業的旅游知識培訓，這就導致整個鄉村旅游的服務質量，受到嚴重的制約。在開展鄉村旅游服務時，村民的服務意識不強，給游客提供的旅游服務品質不高，降低游客的體驗。對鄉村旅游產業發展有較大的影響，也會影響整體鄉村旅游品牌。

三、對策研究

（一）政府加強規劃

鄉村政府需要積極地關注鄉村旅游業的發展，通過制定系統的鄉村旅游規劃，對鄉村內部的空間和旅游設施進行科學布局，以此來協調和調動鄉村的旅游資源。同時，政府還需要制定完善的鄉村旅游服務體系，對鄉村所提供的旅游產品如住宿和餐飲要加強監管，建立嚴格的質量監督體系，保證所提供的產品和服務都符合國家的相關標準。通過法律和政策，來規范鄉村旅游市場，從保證鄉村旅游健康的發展。在鄉村內部，成立旅游協會，讓村民積極踴躍地加入協會中，通過在協會內部，來開展旅游知識的培訓，讓村民們掌握更多的鄉村旅游管理技能，以綜合提高整個鄉村內部的服務水平。同時，政府要成立鄉村旅游產業基金，通過基金的形式來吸收社會的資本，支持鄉村旅游設施的開發和建設。政府也需要適當地為村民們改造旅游設施，提供一定的資金補貼。

（二）建立完善的基礎設施

在鄉村建設道路，以及停車場、廁所等，這些都是政府需要著重改善的地方。通過給鄉村建設完成的基礎設施，并提高基礎設施的水平，這樣才能夠保證游客在旅游時可以得到更好的服務體驗。在鄉村內部，適當地建立一些停車場，可以方便城市市民停車。同時，改善廁所的衛生條件，加強對于鄉村內部各個賓館和飯店衛生狀況的監督，定期組織食品衛生監管部門到鄉村的飯館進行抽查，實現鄉村飯店的衛生達到國家要求的標準。

四、結語

通過推動我國鄉村旅游產業發展，進而實現鄉村產業振興，同時，鄉村旅游也是實現扶貧的重要途徑。在當今，鄉村旅游業可以有效地推動農村產業轉型升級，改變農村以農業為主的產業結構。同時，還能夠完善農村的道路、衛生等基礎設施，促進農村經濟的繁榮，也提高當地居民收入水平。由此可見，鄉村旅游業的發展是建立鄉村多元化產業結構的重要組成部分，對提升鄉村經濟，發展特色農業、特色旅游業都有重要的作用。在開發鄉村旅游資源時，需要建立統一的發展規劃，政府統籌鄉村旅游資源和自然資源，進而實現鄉村旅游與經濟的一體化發展。