逯天辰
(山西省臨汾市安澤縣衛生監督所,山西 臨汾 042500)
我國的衛生事業管理工作是涉及到多領域的社會公益事業,對我國社會主義建設全面小康實現標起到了不可忽視的作用。近年來,受到大數據技術發展的影響,我國衛生事業管理工作模式發生了新的變革,產生了改進管理模式的新措施。在未來,大數據產業將對我國的衛生事業帶來更多的技術支持,用數據化的變革創造出“互聯網+”醫療新模式,讓我國的衛生健康事業能夠緊隨時代發展步伐,滿足日益提高的衛生事業管理要求。
衛生事業管理工作的內容,包括針對各種疾病的診療和預防,有計劃的全面改善我國的基本衛生狀態,提高全民健康水平,應對并控制突發狀況和流行性疾病。衛生事業涉及到醫院、疾控、政府、社區、民眾等多領域,是一項全民相關的社會公益管理事業。隨著中國特色社會主義建設的發展,我國的國民經濟水平已經得到了很大提高,民眾生活水平大大提升的同時,也對國家各方面的管理提出了更高的要求,迫使社會基礎性制度改革全面深入到各領域,我國的衛生事業管理模式也在發生變革和優化。但是由于政治經濟發展水平的不均衡,我國的衛生事業管理情況仍然存在地區差異、城鄉差異,農村地區的衛生事業管理工作無法達到城市的平均水平,需要進一步的發展和扶持。而城市的衛生事業管理,因為受到城鎮化腳步加快的影響,城鎮人口密度和結構也在發生巨大的變化,我國的衛生事業管理工作面臨著新的挑戰[1]。
《中國公共衛生》2019年第7期:新中國建國近70年,我國公共衛生事業取得了顯著的成績,公共衛生服務體系為保障人民健康、維護社會穩定和促進經濟發展做出了重要貢獻。2017年10月,黨的十九大報告明確提出,實施健康中國戰略,要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務。堅持“以基層為重點、以改革創新為動力、預防為主、中西醫并重、將健康融入所有政策、人民共建共享”的衛生與健康工作新方針,對我國公共衛生工作也提出了更高要求。經過幾十年的發展,覆蓋我國城鄉居民的公共衛生體系已基本建立,截至2017年末,基層醫療衛生機構共9.3萬個,專業公共衛生機構19896 個,疾病預防控制中心3457個,其中:省級31個、市(地)級412個、縣(區、縣級市)級2773個。衛生計生監督機構2992個,其中:省級31個、市(地)級395個、縣(區、縣級市)級2523個。專科疾病防治機構1200個、婦幼保健機構3077個。基層醫療衛生機構床位數152.9萬張,專業公共衛生機構床位數26.3萬張,分別占全國總床位數的19.3%和3.3%。2017年基層醫療衛生機構衛生人員382.6萬人(占32.6%),專業公共衛生機構衛生人員87.2萬人(占7.3%),每萬人口專業公共衛生機構人員6.28人。
我國衛生事業管理模式存在的問題,首先是管理基礎薄弱,傳統的衛生事業管理模式已經無法滿足我國社會發展的需要。我國是幅員遼闊的多民族融合國家,正處于城鎮一體化發展過程當中,農業、工業、教育、醫療衛生等諸多產業的發展都處在不斷創新變革時期。在大數據技術發展的背景下,我們發現,原有的數據采集、分析、統籌管理模式已經無法起到應有的效果和準確性,在大數據平臺建設不完善的情況下,進行管理決策的同時,經常面對數據不完整,不科學的情況,無法有效地進行調研、預測和方案制定等工作。再者,大數據技術的應用與原有衛生事業和機構沒有實現完全融合和對接,對“互聯網+”與傳統領域的結合模式缺乏研究和實踐,沒有形成科學完善的新模式。相關領域的工作人員不具備大數據專業知識和新型管理意識,對結合大數據技術的衛生事業管理模式理解片面,無法充分發揮大數據技術的作用。
大數據管理平臺,是我國全面推進衛生事業管理模式變革的技術基礎,需要從管理層政府部門開始,加強大數據技術對衛生事業影響作用進行全面深入的開發和調研,讓各層級管理者意識到技術應用對于管理模式改進的重要性,讓技術為管理服務,促進衛生事業發展,解決衛生事業的現存問題,達成全民健康產業發展的目標。政府和各級管理部門需要全力支持搭建大數據管理平臺,為全面推進衛生事業管理變革提供技術支持,有效利用衛生事業數據,在檔案管理、數據采集與統計、成本核算、趨勢分析等方面降低管理成本、提高管理效率,對數據量巨大的衛生事業,搭建先進的數據共享平臺資源,規范平臺管理制度,促進疾控、醫院、政府、社區等衛生相關部門的管理模式改革,為衛生事業的可持續性發展奠定基礎[2]。
在擁有科學完善的大數據平臺之后,要加強全國范圍的大數據采集工作,為我國衛生事業管理的決策工作提供輔助。國家制定政策、方針、法規,都需要真實準確大量的現實數據支持。在前期的調研分析階段,我們需要豐富多樣的數據資源來進行基礎情況分析,進而科學的預測未來發展趨勢。要解決我們目前面臨的城鄉差別、地區差別,就需要先加強落后地區的大數據采集工作,用技術來幫助落后地區的衛生健康水平迅速提升,將先進地區的管理模式,結合本地現狀和特征進行有效的復制和融合,促進我國衛生事業的全面發展,對于流行病、地方性疾病、突發事件衛生防控等等領域的工作,我們都可以通過大數據平臺,進行精確的規律性分析,根據真實數據來制定和完善衛生事業管理決策[3]。
隨著醫學和生物技術的快速發展,精準醫療概念已經成為未來衛生事業管理的新目標,要實現精準醫療,必然需要大數據技術的參與,運用新的信息技術對數據進行分析,在基因測序、干細胞治療等等新生醫療手段的發展過程中,信息產業、互聯網、大數據的參與功不可沒,“互聯網+”醫療模式已經成為必然趨勢,對未來衛生事業的發展和變革提供了技術層面的支持。對與衛生事業相關的政府、醫院、疾控等部門的現代化管理變革及智能化發展方向奠定了基礎,能夠起到強有力的推進作用。
衛生事業管理者需要提高大數據管理意識和專業管理知識,掌握統計學的概念和技能,正確運用大數據技術,認識到大數據技術對于衛生事業管理工作的重要性,用發展的眼光來處理衛生事業管理模式改進過程中遇到的問題,建立新的管理觀念,謹慎處理衛生事業數據信息,嚴防數據濫用和泄露。管理者要不斷探索衛生事業管理模式的未來發展創新的變革性措施,推進我國衛生事業管理的可持續性發展。
綜上所述,在大數據背景下,我國的衛生事業管理面臨著新的挑戰和變革,管理者需要不斷創新,運用新技術來推進衛生事業的發展,讓我國國民衛生健康服務滿足社會經濟快速發展的需求。