行政事業單位會計信息化建設研究

李楊

（漢中市南鄭區疾病預防控制中心，陜西 漢中 723100）

一、引言

在科學技術飛速發展的今天，全社會對信息化技術的要求已越來越高，對于行政事業單位會計而言，實現會計信息化管理已成為適應當今社會經濟發展的必然趨勢。實現會計信息化不僅可以簡化會計人員的工作量，提高其工作效率和信息準確性，而且對于財務信息的公開和資源共享也非常有利。通過信息化管理可以及時發現行政事業單位在預算執行、資金使用、資產管理等方面存在的問題，及時為單位管理者和內控及財務人員提供有效信息，減少單位運營管理風險的發生。但目前由于一些行政事業單位管理思維的相對落后，基礎設施建設不夠完善，缺乏高效、安全的計算機硬件以及網絡環境，軟件功能不健全，以及人才隊伍建設不完善，導致其會計信息化建設還比較緩慢。因此，行政事業單位應針對會計信息化建設中存在問題進行深入剖析，并不斷加強會計信息化建設力度，積極探索和積累會計信息化建設經驗，強化管理制度建設，努力提升會計信息化水平。通過會計信息化建設，提高行政事業單位會計信息的全面性、開放性以及多元性，為行政事業單位的發展提供動力。

二、行政事業單位會計信息化建設存在的問題

（一）會計信息化建設體系不健全

會計信息化建設體系不健全，沒有完善的管理制度,缺乏統一和規范的管理。會計信息的發展對行政事業單位會計核算和管理都帶來了很大改變，但由于我國行政事業單位還處于會計信息化建設的初期，很多單位還沒有健全的管理體系和完善的管理制度，單位管理者以及會計人員對會計信息化建設重要性仍然認識不足，缺乏統一和規范的管理。在對會計信息化建設的認識上，常常把會計電算化與會計信息化畫上等號，認為實現了電腦記賬就是會計信息化了，而對于更寬、更高領域的信息資源共享、統計數據分析、財務跟蹤管理等均沒有進一步的考慮，加之以往制定的財務制度很多已不適應新會計制度下對于會計信息化建設的要求，會計信息化缺乏統一和規范的管理體系，對單位的管理與發展起不到有效的服務和積極的推動作用。同時，領導的不重視及制度的不健全，也導致了很多行政事業單位重業務、輕財務的現象依然存在，會計信息化建設與其他業務工作發展相比起來顯得無足輕重，會計部門在單位中僅處于輔助部門存在，單位發展規劃沒有將會計信息化建設真正納入其中。

（二）會計信息化建設缺乏足夠的資金保障

會計信息化建設缺乏足夠的資金保障，軟硬件投入不足，缺乏安全的網絡環境。會計信息化建設無論從硬件還是軟件來講，都需要大量的資金投入。行政事業單位的資金多數來源于財政撥款，資金大多有明確用途，在會計信息化建設方面，雖然國家也有一定的投入，但由于資金投入的相對不足加之單位領導對會計信息化建設不夠重視，對會計信息化建設投入資金更是少之又少，另外，行政事業單位由于內控制度的不健全導致對現有資金使用效率不高，也使得行政事業單位實現會計信息化建設缺乏足夠的資金保障。在軟件的購置和使用上，很多行政事業單位會計軟件沒有統一的標準和口徑，使得部門與部門、單位與單位之間無法實現信息和資源共享，加之安全的網絡環境也需要投入人力和物力進行經常維護，否則將容易造成會計信息的丟失和泄露，這些問題的存在都使得行政事業單位會計信息化建設難以達到信息化管理的要求。

（三）缺乏信息化專業人才，會計人員素質能力有待提高

我國行政事業單位由于人員流動性較小，很多單位都面臨人員結構老化的現象。現有人員年齡偏大、專業素質不高，新進人員的招聘錄用又受人社部門崗位和專業限制，故而專業信息化人才極為缺乏。同時，會計信息化的實現，對于會計人員業務素養要求也越來越高，會計人員不但要掌握過硬的會計專業知識，還要熟練運用計算機和網絡技術，將會計知識和計算機技術融為一體，而我國目前很多行政事業單位會計人員雖然在會計專業領域有較高的素養，但在計算機和網絡方面還比較缺乏經驗，工作水平和工作方法依然比較陳舊，故而導致行政事業單位會計信息化建設發展緩慢。

三、行政事業單位會計信息化建設存在問題的對策

（一）建立健全組織機構和管理制度

提高對會計信息化建設的認識程度，建立健全組織機構和管理制度，充分發揮會計信息建設在單位發展中的積極作用。行政事業單位的管理者和財務人員首先要對會計信息化建設給予足夠的重視，要從信息化的角度出發，進一步認識當前形勢下開展會計信息化建設的重要性和迫切性。不僅自身要加強會計信息化學習，還要積極將會計信息化建設對單位發展的重要推動作用傳達到各科室各部門。要從行政事業單位自身發展出發，建立健全會計信息化管理組織機構和相適應的管理制度，建立規范的工作程序，將會計學知識和日新月異的信息技術完美結合起來，在會計領域充分應用現代信息技術，對會計工作方法、內容、程序進行相應的調整，通過會計與信息技術的融合來滿足當前行政事業單位信息化管理的要求，通過對會計信息的充分利用，提高工作效率，為內外部審計及單位發展事項提供決策依據，為單位的發展起到積極的推動作用。

（二）增加資金投入，提升軟硬件設施水平

提高資金投入及資金使用效率，提升會計信息化建設軟硬件設施水平，建立安全的網絡環境。行政事業單位可根據自身發展情況，積極與財政部門溝通，加大對會計信息化建設方面的資金投入，同時對于現有資金要制定切實可行的管理辦法提高資金使用效率。單位領導應對會計信息化建設投入的長期性有充分認識，財務部門要做好會計信息建設資金投入的預算和管理，保證會計信息化建設的順利開展。在軟硬件建設方面，不同的行政事業單位應根據自身業務需求采購相應的計算機硬件和會計軟件，通過提升軟硬件設施水平，達到不斷提高會計工作效率的目的。同時，行政事業單位在形成良好內部控制環境的基礎上，對單位的信息設備和網絡要實現定期維護升級，提高信息設備和網絡的安全性，確保會計信息完整、安全、有保障。

（三）加強信息化專業人才培養

加強信息化專業人才培養，提高會計人員素養及能力。行政事業單位要加強對信息化專業人才的引進，同時要從自身實際出發，切實加強會計信息化方面人才的培訓和培養，多形式的挖掘人才、重視人才，鼓勵本單位人員加強業務學習和信息化技能學習。對于一些計算機操作技能比較薄弱的財務人員，要系統加以培訓，從基本操作開始，先熟悉計算機的操作使用，再延伸到專業軟件的培訓。財政部門也應定期組織各單位財務人員進行培訓，并以舉辦會計信息化專業技能講座或技能大賽的方式來提升各單位財務人員信息化專業技能，從而對行政事業單位會計人員工作積極性和信息化人才隊伍建設起到推動作用，促進單位會計信息化建設發展進程。

綜上所述，行政事業單位會計信息化建設中存在的種種問題已制約了其會計信息化建設的發展，對此，單位應認清問題存在的原因并積極采取改進措施，只有這樣，才能在未來真正實現會計信息化，促進本單位整體效益的提高。