共享經濟下我國稅收問題研究

歐彥萍

（重慶工商大學，重慶 400000）

一、綜述

共享經濟作為一種新興經濟發展模式、作為信息時代的產物其自身具有典型的開放、共享、跨區域、跨時段、跨行業、降低了交易成本，大大提高了資源利用效率等特點與優勢，其為參與者創造了一種新的交易模式，但其“供—需”關系本質上并未改變，但共享經濟減少了“供”“需”兩方面信息的不對稱、不平衡，以致使達到增加社會就業，變革傳統經濟發展動力，擴大了稅收來源的目的。但是，現行稅制和征收制度與相關法律法規還不能適應新的經濟模式，存在逃稅現象。因此，深入研究共享經濟時代下的稅收問題，深入分析共享經濟的稅收治理，提出相應的改革方案具有重要的現實意義。

二、分享經濟對稅收政策的影響與問題

由于共享經濟是一種新型的企業經濟發展模式，它對傳統經濟的現行稅收政策產生了一定的影響，使得現行稅收政策顯得不完善，不能很好地適應當下文化視域環境，其存在稅制與稅收治理等方面及逃稅的問題，因此，如果用現有的稅收政策來應對共享經濟，將會出現許多問題：首先，缺乏合理有效的稅收優惠政策、完善的稅收制度將使處于增長階段的共享經濟出現發展動力不足，不利于其發展。第二，現行稅收政策將造成傳統經濟與共享經濟的不公平競爭，共享經濟企業處于不利地位，不利于正常的市場競爭。因此，有必要消除現有不完善的稅收政策，以促進和保護共享經濟企業，有必要完善稅收政策，促進共享經濟的良性發展。

三、治理共享經濟稅收問題的幾點建議

隨著共享經濟規模的逐步擴大，加強共享經濟稅收征管、完善共享經濟時代下相應的稅收制度勢在必行。在稅收公平的原則下，加強研究，建立有效的共享經濟稅收征管體系，調整稅收政策法規，盡快確定共享經濟交易中的納稅人和稅務對象，稅目，稅率，稅收管轄權等。其次，共享經濟是一種信用經濟，在協同稅收管理和數據稅收管理方面，建立政府和多方信息溝通共享機制，依靠稅收征管，加強自然人信用管理；稅務機關應加強共享經濟中納稅人信用體系的建設。

（一）逐步建立協同治稅與數據治稅治理體系

共享經濟稅收征管的基本趨勢是以下兩方面的結合，一是協同治稅，二是數據治稅，在稅收公平和稅收中性原則下，協同治稅與數據治稅相結合的趨勢下，政府應轉變治理思維，逐步創新經濟發展模式與稅收制度，實現政府、社會機構、共享平臺、消費者、提供者共同參與的多主體互動綜合治理體系，并逐步建立各部門間信息大數據交換平臺，實現部門信息共享，提高效率，節省資源的目的，并在共同激勵守信、共同懲處失信的基礎上，提升納稅遵從度。

（二）完善所得稅制度

在共享經濟中，所得稅的定義也比較模糊。其筆者認為應借鑒美國和澳大利亞等發達國家的先進經驗，對參與共享經濟多方取得的收入征收所得稅。就所得稅納稅人而言，從所得稅的角度來看，資源提供者、共享經濟平臺和第三方支付平臺均已取得合法收入，均為所得稅納稅人。

（三）從分享經濟的發展來看，是規范自身發展的需要

目前，共享經濟對產業準入的標準較低，對不規范經營、惡意競爭的懲戒力度較低；存在著一些產品質量低下或服務質量難以保證、消費者權益保護不力等問題。一方面，政府應通過稅收監管、部門之間的涉稅信息共享有效的監督和規范共享經濟各參與主體，另一方面，共享經濟商業模式下的稅收制度要能夠充分掌握各行業的詳細信息，客觀上能夠起到有效監督企業的經營行為，維護正常的市場秩序，保護勞動者和消費者的合法權益的目的。此外，完善的稅收監督將迫使共享經濟的參與者不斷完善內部管理和控制，嚴格遵守法律、法規和行業標準。

四、結語

當前，共享經濟還處于起步階段，其共享經濟下的商業模式具有革命性，對公眾具有巨大的潛在利益。在此基礎下，制定富于創新性的經濟模式發展方向和框架，以及公平合理的稅收規則、稅收優惠政策和稅負，可以促進共享經濟的健康有序發展，提高社會的整體福利。最后，建議國家制定適當的稅收優惠政策，通過設定稅收起征點和費用減免額以促進共享經濟經營模式的發展。