電網(wǎng)企業(yè)工程項目內(nèi)部審計信息化現(xiàn)狀與發(fā)展

文/張璇 趙大煒，國網(wǎng)安徽省電力有限公司滁州市城郊供電公司

1 引言

我國整體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時使我國快速進(jìn)入科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化發(fā)展階段，各行業(yè)發(fā)展非常迅速。如今信息時代的到來為電網(wǎng)工程項目管理提供了一條嶄新的思路，帶來了許多變革。信息化應(yīng)用的深度和廣度很大程度上決定了工程項目的管理能力和競爭力，高新技術(shù)的應(yīng)用有效提高了管理效率，同時也能夠為企業(yè)節(jié)約大量成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2 電網(wǎng)企業(yè)工程項目審計信息化現(xiàn)狀

內(nèi)部審計在電網(wǎng)企業(yè)的管理中發(fā)揮著十分重要的作用，它一方面可以輔助企業(yè)對工程項目中的崗位分工和授權(quán)批準(zhǔn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，另一方面還可以對工程項目中各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制檢查，從而有助于電網(wǎng)企業(yè)工程項目的經(jīng)營與運(yùn)轉(zhuǎn)，提高投資收益。在如今這個信息時代，內(nèi)部審計的信息化迫在眉睫，是每一個電網(wǎng)企業(yè)都需要重視的一大課題。研究表明，我國電網(wǎng)企業(yè)普遍已經(jīng)初步建立了自身的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息化應(yīng)用水平有了顯著提高。但是由于電網(wǎng)企業(yè)的主要工作對象是遍布全國的電網(wǎng)、輸電線路和變電站等，因此無論是人員還是工作地點流動性都較強(qiáng)，時常會隨著不同的項目發(fā)生遷移，因此對電網(wǎng)企業(yè)工程進(jìn)行信息化審計也要符合其工作特點。同時電網(wǎng)基建工程項目作為一項較為特殊的工程項目，相對于普通的工程項目而言具有投資要求高、專業(yè)技術(shù)程度要求高、工藝裝備要求高、物資需求高、施工困難等特點，因此對電網(wǎng)基建工程項目進(jìn)行管理和審計就更加困難，需要建立一套能夠涵蓋整個流程同時還要運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的系統(tǒng)，才能有效提升電網(wǎng)企業(yè)對電網(wǎng)基建工程項目的監(jiān)督管理能力。以國家電網(wǎng)公司為例，國家電網(wǎng)公司如今已經(jīng)成功建立了符合自身需要的有效信息平臺，通過該平臺國家電網(wǎng)公司能夠方便流暢地進(jìn)行信息搜集、信息傳輸和信息存儲等工作，大大提升了管理工作和審計工作的效率。除此之外，國家電網(wǎng)公司還通過信息技術(shù)實現(xiàn)了包括財務(wù)管理、人力資源管理、物資管理在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)，并建立了網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)系統(tǒng)、考評系統(tǒng)、技術(shù)開發(fā)系統(tǒng)等能夠充分保障公司經(jīng)營發(fā)展的信息化系統(tǒng)，讓信息技術(shù)在公司運(yùn)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。

3 工程項目內(nèi)部審計信息化發(fā)展的措施建議

3.1 審計水平緊跟電網(wǎng)企業(yè)信息化發(fā)展的步伐

工程項目內(nèi)部審計信息化發(fā)展要想取得良好的效果，關(guān)鍵在于審計人員的素質(zhì)必須得到提高，審計人員要能夠?qū)⑿畔⒒瘧?yīng)用技能與審計思路相結(jié)合。因此工程項目審計管理部門需要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實效性，拓寬現(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容，將培訓(xùn)和實際項目結(jié)合，力爭“學(xué)用”結(jié)合，知行合一，從而提高培訓(xùn)實效。同時應(yīng)該讓內(nèi)部審計人員多多參加審計信息化方面的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何在審計中將信息技術(shù)與計算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)有的審計知識有效結(jié)合，服務(wù)于工作。

3.2 建立復(fù)合型人才培養(yǎng)和輸送機(jī)制

一方面，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有內(nèi)部審計人員加強(qiáng)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)的及時性和全面性。不僅要定期對審計專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，還要培訓(xùn)法律、計算機(jī)等方面的知識，建立復(fù)合型人才長效培養(yǎng)機(jī)制，從而保證電力企業(yè)的人才需求。另一方面，電力企業(yè)應(yīng)制定人才引進(jìn)計劃，對從事內(nèi)部審計工作的高精尖人才進(jìn)行引進(jìn)，保證企業(yè)人才供給充足。同時，可以與相關(guān)機(jī)構(gòu)或者高校建立聯(lián)合培養(yǎng)計劃，機(jī)構(gòu)和學(xué)校負(fù)責(zé)復(fù)合型審計人才的培養(yǎng)，學(xué)成后直接輸送給電力企業(yè)，從而實現(xiàn)人才的有效輸送。

3.3 研究推廣標(biāo)準(zhǔn)化的電力項目管理平臺和工具

以實現(xiàn)全社會電力項目管理信息化的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。電力項目的市場化改革不會改變其集體性的本質(zhì)，因此電網(wǎng)企業(yè)的所有工程都要嚴(yán)格受到國家和社會的監(jiān)督管理，考慮到電網(wǎng)項目的數(shù)量有限，推廣標(biāo)準(zhǔn)化的項目管理平臺和工具具有一定的可行性。

3.4 將標(biāo)準(zhǔn)審計數(shù)據(jù)需求模型和數(shù)據(jù)獲取方法手段進(jìn)行銜接

首先，按照工程審計數(shù)據(jù)需求模型，對數(shù)據(jù)來源渠道進(jìn)行歸類，通過審計作業(yè)系統(tǒng)使用相對應(yīng)的功能點采集數(shù)據(jù)。同時，采集來的數(shù)據(jù)需要通過專業(yè)科學(xué)的數(shù)據(jù)處理手段進(jìn)行處理，排除其中一些錯誤，并對處理過的數(shù)據(jù)進(jìn)行再度驗證，確保審計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，從而使審計數(shù)據(jù)能夠充分反映審計工作的開展?fàn)顩r，并對一些異常數(shù)據(jù)的出現(xiàn)原因進(jìn)行分析。針對其中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，審計人員應(yīng)該首先去判斷出現(xiàn)異常的原因，排查是否因為數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致異常，同時要結(jié)合實際情況分析異常數(shù)據(jù)是否可以糾正并進(jìn)行重新獲取和驗證。同時審計工作人員應(yīng)該結(jié)合線下數(shù)據(jù)，如紙質(zhì)憑證、報表等，對數(shù)據(jù)進(jìn)行重新核對，確保異常數(shù)據(jù)不是因為錄入等人為原因產(chǎn)生。然后，根據(jù)工程項目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計目標(biāo)，形成分項操作流程標(biāo)準(zhǔn)，包括審計對象、審計方案、審計所需資料、審計要點等。

3.5 建立內(nèi)部審計風(fēng)險管控機(jī)制

首先，通過提升內(nèi)部審計軟件的信息化水平，加強(qiáng)對各個崗位環(huán)節(jié)的實施監(jiān)控，避免舞弊風(fēng)險的發(fā)生。其次，通過對內(nèi)部審計工作日志實時檢查，定期監(jiān)督等方式，降低審計人員操作風(fēng)險的發(fā)生。同時，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行明確的責(zé)任劃分，并進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)。最后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)控數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。電力企業(yè)可以使用專門的計算機(jī)進(jìn)行內(nèi)部審計工作，從而避免計算機(jī)病毒的傳播，同時設(shè)定專用防火墻，最大程度地保證審計數(shù)據(jù)的安全。

4 結(jié)語

電網(wǎng)企業(yè)工程項目內(nèi)部審計信息化相較于傳統(tǒng)的工作方式發(fā)生了許多變革，其中既蘊(yùn)含著機(jī)遇也充斥著挑戰(zhàn)。信息化有效地提升了審計工作對企業(yè)管理的促進(jìn)作用，但反過來，隨著管理水平的進(jìn)一步提升，企業(yè)又要求信息化的程度進(jìn)一步深入，可以說是互相影響、互相促進(jìn)。工程項目內(nèi)部審計需要提升審計效能、改進(jìn)審計手段、推動審計方式轉(zhuǎn)變，信息化就是其不二之選。