貴州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

解靜

（貴州商學院，貴州 貴陽 550000）

一、貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)勢

（一）貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1995年以后，隨著我國社會經(jīng)濟的變革，農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景特點也產(chǎn)生了很大的改變，首先是農(nóng)業(yè)供給問題得到了很大改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咿r(nóng)民收入。其次，中國加入世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)發(fā)展資源也從單純的國內(nèi)資源和市場向本土、海外兩種資源、兩個市場轉(zhuǎn)變。伴隨著增長背景的變化，與全國一樣，貴州省的農(nóng)業(yè)也步入了新的階段。

近年，貴州省主要糧食作物種植面積穩(wěn)定增長，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，其中，油菜籽、茶葉、蔬菜等經(jīng)濟作物產(chǎn)量增長幅度較大。對于農(nóng)產(chǎn)品的需求規(guī)模相對穩(wěn)定，特別是在我國基本解決了農(nóng)業(yè)供給難題后，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不再追求高速發(fā)展，而是追求質(zhì)的提升。國際學術(shù)界的共識是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要標準是農(nóng)業(yè)發(fā)展速率保持的3%，或者是人口增長率為1%。最近20年，通過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，貴州省的農(nóng)業(yè)增長率平均為5%左右。在所有的農(nóng)業(yè)類型中，漁業(yè)的增長率最高為11.6%，種植業(yè)、牧業(yè)以及林業(yè)的增長率依次為3.5%、2.6%以及6.4%。所以，貴州的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度已經(jīng)超過了國際通用的農(nóng)業(yè)增長穩(wěn)定標準。

但是，從橫向比較來看，貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與周邊省份還存在較大差距，在2008年，貴州省與四川省、云南省相比，農(nóng)業(yè)發(fā)展差距還較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值分別相差2000億以及700億，到2018年，這種差距進一步擴大到3188億元、1053億元。此外，2009年，貴州省常用耕地面積為1757.82千公頃，人均耕地面積0.64畝/人，2018年與2009年相比，人均耕地面積有一定程度的減少，其中，各項建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、災(zāi)害損毀等原因都不同程度造成了耕地減少。還有，貴州雖然水資源較為豐富，但是由于地處喀斯特高原山區(qū)，降水很快滲透難以蓄存，且目前擁有的水庫中，小型水庫占了98%，水資源配置工程建設(shè)長期滯后，工程性缺水十分突出，從而一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)用水短缺。

（二）貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢

貴州省的自然氣候得天獨厚，有著“十里不同天”之說，這樣的氣候條件對于農(nóng)業(yè)種植業(yè)而言也有一定的好處，這樣能拉長成長時間，營養(yǎng)積累更加充分，同時也使農(nóng)作物類型十分多樣，野生動植物的種類十分多元化，這都十分有利于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，貴州省作為農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)發(fā)展水平有限，因此也在一定程度上使自然資源得到了有效的保護，生態(tài)環(huán)境十分良好，也有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、品種資源優(yōu)勢

在種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品方面，貴州省的作物品種十分豐富，除了一般性農(nóng)作物，貴州省還擁有很多豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品，比如土豆、中藥、茶葉等等，特別是在中藥領(lǐng)域，由于貴州植被茂盛且物種豐富，造就了民族藥業(yè)的發(fā)展，目前我國已經(jīng)在貴州建立了國家中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，這些都為貴州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

從上世紀八十年代到現(xiàn)在，貴州省在逐步推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在湄潭、都勻等地分別建立了生態(tài)農(nóng)業(yè)試點，擁有了豐富的發(fā)展經(jīng)驗，出現(xiàn)了很多新型、高質(zhì)量的農(nóng)作物，同時在畜禽業(yè)方面也獲得了良好的成效，沼氣建設(shè)也同步發(fā)展起來，形成了“三位一體”的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。不同區(qū)域都依據(jù)自身的生態(tài)資源條件，出現(xiàn)了一些適應(yīng)區(qū)域特點的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為進一步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供經(jīng)驗。

4、龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢

貴州已擁有貴州茅臺集團、貴陽老干媽風味食品有限公司、貴州牛來香實業(yè)有限公司、貴陽三聯(lián)乳業(yè)有限公司等一批綠色食品龍頭企業(yè)，開發(fā)和發(fā)展了一系列經(jīng)濟效益好、市場競爭力強、具有地方特色的綠色食品知名品牌，綠色食品產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模哈發(fā)展能力，龍頭企業(yè)的帶動作用日益凸顯出來。

二、貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）缺乏形成生產(chǎn)規(guī)模耕地條件

貴州省人多地少，人均灌溉水資源較為短缺，人均占有的灌溉農(nóng)田僅為0.4畝，距離全國平均水平還有較大的差距，人均耕地占有率嚴重不足。特別是貴州省擁有較大面積的喀斯特地貌特征區(qū)域，造成生態(tài)環(huán)境的防御性不強，水土流失問題較大，同時耕地也缺乏集中化分布，這些都是農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平偏低

貴州省作為“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的山區(qū)省份，石漠化是最嚴重的問題，貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)薄弱、山高水低、自然災(zāi)害頻繁等問題，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力偏低，糧食生產(chǎn)效率遠遠低于全國平均水平以及周邊省份。

（三）缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營意識

貴州省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營的核心仍然是農(nóng)產(chǎn)品，而不是品牌，品牌意識淡薄。在創(chuàng)立品牌方面，盡管培育了一批具有較高知名度的“黔”系列品牌，被命名為省級名牌產(chǎn)品，但在全國有一定影響的，占據(jù)一定市場份額的名牌產(chǎn)品并不多。

三、貴州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建議

（一）加強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，首先就是要進一步加強農(nóng)田水利發(fā)展，從而真正破解灌溉用水的重要途徑，加快建設(shè)黔中水利樞紐工程和重點水利工程建設(shè)進度，加強雨水節(jié)蓄利用，同時，建設(shè)高標準基本農(nóng)田，增加有效灌溉面積。

（二）保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力

要進一步增加對耕地的保護程度，對農(nóng)業(yè)用地進行嚴格保護，嚴禁非法侵占農(nóng)業(yè)用地的行為，合理使用農(nóng)業(yè)耕地，改善土地產(chǎn)量地下問題，采取養(yǎng)土、沃土舉措，提高土地的肥力，從而有效提升耕地的質(zhì)量。

要持續(xù)以可持續(xù)內(nèi)涵式的發(fā)展路線不動搖。大力拓展“種子工程”，對于良好的作物品種要加強種植力度，在省內(nèi)發(fā)展多家種子質(zhì)量控制中心和作物研發(fā)中心，重點對優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種進行培育和推廣，搭建起政府、企業(yè)合作相互促進的發(fā)展模式。同時將高產(chǎn)示范工程作為發(fā)展媒介，提高優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)糧食種類的研發(fā)、培育和推廣，同時大力推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大對病蟲害的防控，在全省打造多個高品質(zhì)的糧食基地，實現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)作物發(fā)展。

（三）加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色農(nóng)業(yè)

發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，一方面要抓好小區(qū)養(yǎng)殖，進一步加快草地改良工作，首先是要重點發(fā)展種豬，同時兼顧牛羊畜牧業(yè)；其次是要大力開發(fā)特色養(yǎng)殖業(yè)，特別是特色家禽類，加強農(nóng)畜業(yè)深加工，同時要加強對無公害農(nóng)畜業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要利用貴州地區(qū)得天獨厚的生態(tài)資源特色，根據(jù)自身特色開展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，從而帶動整個特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群集的建設(shè)，形成立體化、多元化的農(nóng)產(chǎn)品體系，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，提供符合市場需求的產(chǎn)品，逐步擴大市場領(lǐng)域，帶動整個西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。

（四）加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工

要重點加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工發(fā)展，以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全新發(fā)展路線。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工，引領(lǐng)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)的發(fā)展，打造地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強市場競爭力。同時還要加強對農(nóng)業(yè)特色企業(yè)的政府扶植，提高企業(yè)的市場競爭力。此外還要把特色深加工農(nóng)業(yè)作為招商引資的有力手段，促進知名、優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)進入貴州地區(qū)。

（五）加強生態(tài)農(nóng)產(chǎn)流通市場建設(shè)

一方面要集中力量在主要消費地建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，并與區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行對接；另一方面，建立起健全的農(nóng)業(yè)信息共享體系，尤其是要加強對農(nóng)業(yè)信息共享、收集、分析和服務(wù)功能，打造省市縣三位一體的信息服務(wù)平臺。加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系，為產(chǎn)銷雙方提供交易平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度。

貴州省生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要立足省內(nèi)市場、面向全國市場、瞄準國際市場，要將生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展作為貴州農(nóng)業(yè)參與國際市場的一個亮點，采取外向型帶動戰(zhàn)略，堅持吸引外來資本、引進外來技術(shù)、開拓國際市場、利用國外資源，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。