移動公司全面預算管理的困境及對策探討

鮑純欣

（中國移動通信集團遼寧有限公司，遼寧 沈陽 110000）

隨著全球一體化經濟時代的到來，我國通信市場的同質化競爭也變得越來越激烈。移動公司要想獲取更加長久穩(wěn)定的發(fā)展，就要對全面預算管理予以充分重視。因為全面預算管理能夠幫助移動公司提高行業(yè)內部的競爭力，是本公司長久健康發(fā)展的有利保障。當前移動公司在實施全面預算管理時依然存在較多瓶頸，且沒有良好的解決成效，阻礙了公司的可持續(xù)發(fā)展。因此，怎樣在移動公司中做好全面預算管理工作，是當前移動公司所需要解決的主要問題。

一、移動公司全面預算管理的困境分析

（一）全面預算管理認識不足

全面預算管理不是某個部門的單獨管理職責，而是需要公司全員一同參與的管理模式。該模式要求公司內部所有部門崗位與之配合，無論是公司最高級別的負責人，還是下屬崗位員工都需要積極參與預算管理實施。但是在實際應用過程中，公司領導人員對全面預算管理存在一定的誤區(qū)，單純認為全面預算管理僅是公司財務部門列出的預算報表，更有甚者認為全面預算管理就是公司財務預算管理。所以在實施全面預算管理時，錯誤地將財務預算中呈現(xiàn)出來的問題當作全面預算問題。另外，公司其他部門也認為全面預算屬于財務工作，與自己所在部門毫無關系，腦海中沒有主動參與全面預算管理的意識，即便出現(xiàn)管理問題也沒有認知到本部門同全面預算管理之間存在的聯(lián)系，阻礙了全面預算管理在公司內部的有效開展。

（二）預算組織體系不健全

當前公司全面預算管理尚不健全的原因，主要是公司對全面預算管理的重視程度不足，沒有把全面預算管理作為公司發(fā)展的核心目標去對待，片面地認為預算僅僅只是預測，而沒有把預算當作必須完成的目標。甚至有些分公司沒有設立預算管理委員會，而是將公司財務部門當作預算管理機構，使其完成全面預算管理工作。致使財務部門在實施過程中不能充分了解各個部門的業(yè)務往來，導致財務部門隨意編制全面預算管理數(shù)據(jù)，從而使某些地區(qū)的分公司陷入執(zhí)行困難的局面，致使全面預算管理脫離公司實際運營發(fā)展，降低了全面預算管理質量[1]。

（三）預算編制方法不科學

當前，公司大多采用增量預算編制法，過分追求預算編制簡單化，并沒有從公司自身業(yè)務特點出發(fā)，導致公司預算出現(xiàn)持續(xù)增長、高居不下的現(xiàn)象。該種預算方法的主要缺點就是預算規(guī)模會逐步增大，可能會造成預算松弛等情況。另外，公司對下屬分公司的預算管理缺少必要的監(jiān)控手段，導致在預算編制時沒有根據(jù)分公司的實際業(yè)務特點出發(fā)，過分注重總公司的實際預算管理目標，沒有使用好科學有效的預算編制方法開展預算編制工作，導致預算編制缺乏合理性，不利于調動公司內部各部門達到預算目標的積極性。

（四）缺乏有效的考核激勵機制

對公司預算管理而言，全面預算管理是其管理中極為重要的管理環(huán)節(jié)，具有承上啟下的作用。目前，公司雖有預算考核激勵機制，但并沒有將預算考核與獎勵機制有效結合，致使二者在實施過程中存在較多問題。個別分公司存在“雷聲大，雨點小”的情況，導致考核工作并不到位，沒有嚴格落實考核激勵機制。從而導致獎懲激勵制度過于表面化，沒有激發(fā)員工的競爭性，導致全面預算管理很難發(fā)揮作用。

二、移動公司全面預算管理困境的解決對策

（一）加強對全面預算管理的認知

公司在實施全面預算管理過程中，公司領導人員應對全面預算管理予以重視，調集公司上下所有部門的力量，收集整理公司內部業(yè)務、財務以及人事方面的信息，并將其收集統(tǒng)計好的數(shù)據(jù)信息納入預算管理當中，并在推行過程中，杜絕預算管理的表面化，而是讓全公司人員充分認識到預算管理與每個人都息息相關。除此之外，公司還要對公司內部全體成員以及分公司成員進行全面預算管理培訓工作，確保全面預算管理在實施期間，公司所有員工都能積極參與其中，從而推動預算工作能夠順利實施。

（二）建立健全全面預算管理體系

公司要想讓全面預算管理有條不紊地展開，就要建立健全全面預算管理體系。該體系包含預算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、核算以及考核評價等預算管理活動。這些預算管理活動對公司實施全面預算管理有著極為重要的主導作用。在實施全面預算管理過程中，公司應建立一個預算管理委員會，并讓該委員會對公司的所有部門進行統(tǒng)籌，確保每個部門都能予以相互協(xié)作。除此之外，公司還可以聘請較為專業(yè)的預算管理機構對公司內部實施全面預算管理工作，并指導公司內部所有部門開展全面預算管理，并由公司財務部門維護好企業(yè)日常內部控制工作以及內部預算管理工作，而公司的所有部門以及旗下分公司，則需要按照專業(yè)預算管理機構所制定編制予以執(zhí)行。需要注意的是公司在實施這種方法時，需要時隔幾年就要將預算編制歸零，或者將分公司的預算編制清零，并且每個年度只在幾個部門實施。這樣可以清理解決以往在執(zhí)行中所積累的問題。該種方法能夠提高公司預算執(zhí)行能力，強化公司全面預算管理體系[2]。

（三）選用科學的預算編制方法

當前，預算編制有許多工作方法。公司在選擇預算編制方法時，不但要結合自身行業(yè)特點，還要考慮分公司的業(yè)務特點，從而選擇一種科學有效的預算編制方法，該方法既要符合市場競爭戰(zhàn)略要求，還要具有一定的管理基礎。公司在應用預算管理過程中，可以采用項目預算編制法，這種方法大多都是將過去較為成功的預算項目作為預算標準，并將今年數(shù)據(jù)與預算標準進行對比分析后得出年度預算數(shù)值。該種預算方法比較科學合理。除此之外，公司還可以根據(jù)管理基礎，以及公司運營環(huán)境的變化采用滾動預算編制法實施預算，這種預算方法是在編制過程中不停地向前推動周期，確保公司實際運營數(shù)值與預算數(shù)值存在較小的差距。

（四）實施有效的考核激勵機制

公司應當構建預算管理工作生命力就是預算考核以及激勵制度的理念。公司上下全體員工只有堅持這種理念，才能有效確保預算管理工作能夠順利推動實施。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，公司要想長久健康發(fā)展就要具有預算考評，倘若預算未能執(zhí)行，預算管理便無法實施。由此可見，公司要嚴格執(zhí)行預算考評制度。與此同時，公司還要實施獎懲制度，調動公司員工的積極性，確保預算考評制度的嚴格實施。

公司可以采用提高員工工資、崗位調動等多樣化激勵政策，強化公司員工保持與公司發(fā)展目標的統(tǒng)一認知，以此增加公司員工的責任心，調動員工參與預算管理的積極性。在實施激勵制度過程中，采用員工培訓法以及崗位調動法等更能激發(fā)員工與公司發(fā)展目標保持一致的想法，還能有效降低公司運行成本。另外，公司定期對員工進行組織培訓，增加員工之間的影響力，如果公司單純地采用金錢獎勵法，會使員工變成功利主義者，從而提高公司管理維護成本。對于獎懲制度而言，只是公司營造凝聚力的有效手段，并不需要多重的懲罰，也不需要多高的獎勵，最重要的是實施的及時性。為此，公司應制定一套符合自身發(fā)展的全面預算管理制度，并將該制度落到實處，實現(xiàn)公司全面預算管理[3]。

三、總結

總而言之，全面預算管理是實現(xiàn)移動公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的有效途徑，同時也是移動公司做好內部管理的有效手段。公司應強化全面預算管理認知，選用科學合理的預算編制方法，建立健全全面預算管理體系，實施有效考核獎勵機制，將公司發(fā)展目標與全體員工意識結合在一起，增加公司員工凝聚力，使其朝著共同目標一起努力，將原本雜亂無序的日常管理變得井然有序，從而提升移動公司整體經濟效益，實現(xiàn)公司全面預算管理。