淺談規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所臨時(shí)用電管理

文/劉恬，國網(wǎng)湖南省電力公司衡山縣供電分公司

1 引言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)電量的需求量越來越大，與此同時(shí)，臨時(shí)用電也逐漸運(yùn)用到日常生活當(dāng)中。針對(duì)臨時(shí)用電的分散性大、涉及范圍廣，安全管理難度大等問題，衡山供電公司客戶服務(wù)中心出臺(tái)了《供電所臨時(shí)用電裝表建檔管理辦法》來規(guī)范臨時(shí)用電，同時(shí)大力開展政企聯(lián)合打擊鉤掛竊電行動(dòng)，積極探索共享電表新模式，取得了良好的工作成效。

2 臨時(shí)用電管理現(xiàn)狀及意義

臨時(shí)用電一般是指建筑工地、農(nóng)村農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、和因自然災(zāi)害而產(chǎn)生的抗旱、排澇用電，或者因其它需要在電力部門立戶表計(jì)之外用電，臨時(shí)用電電源一般不超過6個(gè)月。以往的臨時(shí)用電管理存在以下幾方面的問題：

一是用戶安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，農(nóng)忙時(shí)節(jié)鉤掛竊電現(xiàn)象十分嚴(yán)重，在對(duì)供電公司的利益造成損害的同時(shí)也存在極大的安全隱患。二是臺(tái)區(qū)員對(duì)臨時(shí)用電管理的重視程度不夠，存在部分臨時(shí)用電客戶未及時(shí)建檔和抄表，造成電量損失。三是臨時(shí)用電的周期比較短但報(bào)裝程序相對(duì)繁瑣，內(nèi)部容易出現(xiàn)報(bào)裝環(huán)節(jié)銜接不當(dāng)?shù)膯栴}，外部會(huì)導(dǎo)致客戶體驗(yàn)不佳。四是現(xiàn)行管理考核制度比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的臨時(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，給臨時(shí)用電計(jì)量的操作帶來了較大的困難。

為了規(guī)范臨時(shí)用電秩序、減少安全隱患，降低臨時(shí)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)、提升供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化臨時(shí)用電環(huán)境、提升客戶體驗(yàn)，該公司進(jìn)行了一系列的探索。

3 規(guī)范供電所臨時(shí)用電管理

3.1 制定臨時(shí)用電管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用電管理，強(qiáng)力整治低壓臨時(shí)用電管理秩序，根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》、《國網(wǎng)湖南省電力公司臨時(shí)用電管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合衡山公司實(shí)際，制定《供電所臨時(shí)用電裝表建檔管理辦法》。該辦法明確了臨時(shí)用電均需裝表計(jì)量的基本原則，將臨時(shí)用電區(qū)分為使用時(shí)間在15天以上的基建臨時(shí)用電和使用時(shí)間在1-15天的臨時(shí)用電（修路、打井、鉆洞、打禾坪等）。對(duì)于用電時(shí)間在15天以上的需辦理裝表臨時(shí)用電流程手續(xù)，客戶需按正規(guī)的業(yè)擴(kuò)要求準(zhǔn)備報(bào)裝資料，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)于農(nóng)民自建房臨時(shí)用電實(shí)行優(yōu)惠政策，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于用電時(shí)間在1-15天的臨時(shí)用電，為了向客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，各供電所根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需求情況，每個(gè)村或每個(gè)臺(tái)區(qū)經(jīng)理管轄范圍配置幾只單相與三相電臨時(shí)表，表計(jì)循環(huán)并免費(fèi)給用戶使用，臺(tái)區(qū)經(jīng)理在現(xiàn)場即可辦理移表裝表，同時(shí)填寫工單與用戶核對(duì)表碼確認(rèn)電費(fèi)結(jié)算依據(jù)，供電所做好短期臨時(shí)表的管理臺(tái)賬。縣公司業(yè)擴(kuò)管理人員定期到供電所檢查臨時(shí)用電管理制度執(zhí)行情況并收集實(shí)際存在的問題，每年根據(jù)上級(jí)最新的要求對(duì)管理制度進(jìn)行修訂。

3.2 政企聯(lián)合規(guī)范臨時(shí)用電管理

衡山公司就全面規(guī)范抗旱用電和加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，多次向衡山縣政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行匯報(bào)，全力爭取最優(yōu)的電力發(fā)展環(huán)境。2017-2018年，爭取了衡山縣人民政府連續(xù)兩年組織縣經(jīng)科信局、安監(jiān)局、公安局、衡山供電公司主要負(fù)責(zé)人及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長召開了衡山縣整治違章用電行為專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，并以文件形式出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范全縣抗旱用電行為的通知》，據(jù)此政企聯(lián)合每年開展為期一個(gè)月的大規(guī)模集中打擊鉤掛抗旱用電整治行動(dòng)，同時(shí)定期在人流量大的地方張貼安全用電宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊，向客戶宣傳安全用電注意事項(xiàng)。

3.3 臨時(shí)用電管理試點(diǎn)實(shí)例

衡山公司萱洲供電所白沙村是農(nóng)業(yè)大村，以種植雙季水稻為主，種植油菜及其他經(jīng)濟(jì)作物為輔，全年需要的水源量極大，水泵私拉亂掛現(xiàn)象普遍存在。公司利用有限的農(nóng)維項(xiàng)目資金，對(duì)白沙村進(jìn)行了抗旱用電設(shè)施整治與改造，確保農(nóng)民抗旱排灌排澇用電全部有表計(jì)量，并按照臨時(shí)用電管理辦法，對(duì)抗旱排灌排澇臨時(shí)用電按月集抄，按月繳費(fèi)，杜絕勾掛。

白沙村的抗旱用電設(shè)施改造共投資26.4萬元，改造前年供電量為77萬kWh，改造前線損在20%以上，改造后線損下降了16.5個(gè)百分點(diǎn)，每年可少損電量12.7萬kWh，每年少損電費(fèi)7.81萬元，投資回報(bào)率為29.6%，投資回報(bào)年限為3.38年。

臨時(shí)用電管理制度規(guī)范了用電秩序，讓客戶能夠安全可靠用電，經(jīng)現(xiàn)場隨機(jī)調(diào)查，客戶給予一致好評(píng)，取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

4 試點(diǎn)新型臨時(shí)用電計(jì)量裝置

為響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+營銷服務(wù)”的工作思路，為客戶提供更為便捷的服務(wù)，公司在全省率先開展共享掃碼電表試點(diǎn)，以“電e寶”手機(jī)APP為客戶交互渠道窗口，整合營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用、用電信息采集系統(tǒng)、采集終端與智能電表資源，實(shí)現(xiàn)掃碼用電服務(wù)功能。該服務(wù)可實(shí)現(xiàn)排灌客戶自助掃碼用電，系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)算電費(fèi)，在為客戶提供方便的用電服務(wù)的同時(shí)減輕臺(tái)區(qū)經(jīng)理的工作壓力，解決公司共用管理和電費(fèi)回收的難題。

公司在2019年累計(jì)安裝掃碼電表472塊，均已調(diào)試完畢可正常使用。新的設(shè)備在投入使用初期會(huì)存在很多問題，為確保掃碼電表試點(diǎn)成功，公司出臺(tái)專項(xiàng)考核方案，安排專人對(duì)掃碼電表設(shè)備情況及使用電量進(jìn)行常態(tài)化跟蹤管理，對(duì)線損指標(biāo)落后且掃碼電表使用情況不好的供電所加大考核力度，倒逼供電所加大反竊查違力度的同時(shí)積極推廣掃碼電表；前期掃碼電表表箱上已張貼臺(tái)區(qū)經(jīng)理聯(lián)系方式和操作流程，臺(tái)區(qū)經(jīng)理需向周邊客戶廣泛宣傳掃碼用電業(yè)務(wù)，各供電所負(fù)責(zé)人需定期到現(xiàn)場查看使用情況并了解客戶意愿，及時(shí)收集反饋現(xiàn)場存在的問題。在使用渠道方面，下載電e寶后需綁定戶號(hào)及銀行卡號(hào)，對(duì)現(xiàn)場用戶來說操作并不便捷，目前支付寶功能已在測試階段，未來將給客戶帶來更好的體驗(yàn)。

5 結(jié)束語

通過因地制宜的制定臨時(shí)用電管理辦法、大力開展政企聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)、積極試點(diǎn)新技術(shù)等方法，公司規(guī)范了臨時(shí)用電秩序，優(yōu)化了用電環(huán)境，減少了因私拉亂接用電造成的經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患，讓客戶能夠安全、可靠、便捷的用電。