淺析“校園一卡通”在高校財務管理中的應用

文/凌玉，沈陽師范大學

隨著數字化校園建設的興起，“校園一卡通”系統建設成為高校校園信息化建設的基礎和重點，應用于高校財務管理中，為提高財務管理水平發揮了重要作用。但是構建過程中會出現一定的問題，因此必須根據構建的影響以及構建過程中的缺陷進行分析，提升高校財務管理的水平。

1 校園一卡通在高校財務管理中的應用

1.1 “校園一卡通”的應用現狀

“校園一卡通”是高校加強數字化校園建設、實現校園高效管理的一項基礎工程。目前“校園一卡通”在高校的應用現狀是：具有校園身份識別功能，取代工作證、學生證、圖書證、醫療證等，實現了校園內電子身份識別；具有管理功能，應用“校園一卡通”進行學籍管理、教務管理、圖書借閱管理、門禁管理、機房管理等，擺脫了日常管理的繁瑣、低效的模式；在消費功能上，應用于就餐、用水、用電、商務消費、上機、公共設施使用等各項活動，規范了校園內的經濟秩序；在財務管理中，借助身份識別的唯一性，規定教工校園內享受的福利范圍，綁定銀行卡完成學生各類獎助學金的發放，同時借助“校園一卡通”管理系統使校園內各類消費資金集中在同一資金賬戶下，加強了對校園內的資金管理。

1.2 簡化財務管理工作的流程，

“校園一卡通”的應用，簡化了高校財務管理的工作流程。借助“校園一卡通”平臺，完成學生各類獎學金、助學金、貸學金等的發放，同時可以監督約束此類資金的使用范圍；借助“校園一卡通”校園身份識別唯一性的功能，準確規定教工校園內享受的就餐、交通等福利范圍；同時借助“校園一卡通”管理系統使校園內各類消費資金集中在同一資金賬戶下，加強校園內的資金管理；綁定銀行卡，完成學生各項費用的收取，避免資金停留在財務管理體系外。

隨著高校經費來源的多元化發展，巨大的工作量與有限的財務人員形成了尖銳的矛盾。日常報賬從大量“現金支付報賬”到“無現金報賬”，每一次變革都簡化了財務工作流程。隨著財務信息化的不斷發展，應用“校園一卡通”系統與財務管理系統對接，推行網上預約報賬，既減少了報銷人員排隊等待時間，同時，規范了票據管理，簡化了報銷流程，使財務信息統計更加準確，提高了財務管理工作的效率。

1.3 建設“數字化”校園，統一高校的資源規劃

“數字化”校園建設要求高校各單位之間多種信息資源共享，高校的財務管理工作在日常運行和發展的過程中，需要對信息資源進行統一的規劃，保證信息的完整性、準確性和及時性。在傳統的財務管理模式中，由于高校財務管理的分管部門較多，因此卡戶信息整理計算比較困難，使財務數據無法實現完整性、準確性和及時性的要求。應用“校園一卡通”系統與財務管理系統對接，實現校園內信息資源的共享，利用電子化的財務數據管理可以高效率的實現數據的篩選、對數據進行查詢以及對財務數據進行總結，為高校的資源規劃提供數據依據以及數據支撐，對提高高校的財務管理具有推動性意義。

1.4 規范高校的經濟秩序，實現校園內資金的有效利用

應用“校園一卡通”系統，在財務管理中實現高校校園無現金化繳費及消費資金歸集操作，卡戶可以通過刷卡的方式進行電子轉賬以此實現各項繳費及消費資金的歸集，卡戶通過使用“校園一卡通”，把上述費用統一入賬到校園一卡通的專用賬戶中，然后校園一卡通的財務管理工作人員在根據批次入賬所產生的資金數額進行財務轉賬，將各項的收入轉入到校內的各二級單位的賬戶中。而“校園一卡通”的管理部門作為財務數據的提供者，必須與各項收費的財務管理部門獨立，不牽扯資金利益，而且電子轉賬的財務管理系統可以有效的杜絕財務的違規性操作，這樣不僅能夠加強各級財務管理部門的互相監督，還能有效的規范高校的經濟秩序。同時，利用歸集的資金實現資金的有效利用，這樣不僅加強了資金運轉的能力還提高了資金的利用效率，對緩解高校資金緊張的情況提供了物質基礎。

2 “校園一卡通”實施過程中存在的問題和改進的措施

由于“校園一卡通”在構建過程中，受設計、財力和系統管理等影響，大范圍的系統管理、分布式的應用技術和大規模的網絡接口，“校園一卡通”系統管理的安全性和穩定性提出了更高了要求，在“校園一卡通”的實施過程中會伴隨著許多問題，而高校和相關的財務管理部門必須對這些問題給予高度的重視，避免風險度的增加，提升“校園一卡通”在高校財務管理中的作用。

2.1 對系統的安全性和穩定性給予重視

由于“校園一卡通”的系統規模比較大，網絡的接口比較多以及校內的圈存終端比較多，所以對“校園一卡通”財務管理系統的安全性和穩定性的要求比較高。例如網絡配置、硬件排查能力、以及計算機病毒和黑客攻擊等威脅網絡安全的問題，都降低了財務管理數據的穩定性和安全性。“校園一卡通”系統的管理部門必須要切實加強與財務部門、卡戶銀行以及網絡運營商的有效溝通和合作，全面的了解“校園一卡通”的顯性功能和隱性功能，以便于未來系統的升級和調整，并且“校園一卡通”系統必須加大技術人員的培養以及資金的充分投入，重視日常的系統維護，提高系統的安全性和穩定性。

2.2 保證“校園一卡通”的規范性和準確性

為了保證每個“校園一卡通”卡戶信息的唯一性，“校園一卡通”系統不僅要具備財務管理的顯性功能還要具備對卡戶身份識別功能的隱性功能。由于“校園一卡通”系統是由校內的多個部門共同使用，所以對卡戶的流通期限比較長，因此必須要采用統一規范的標準建立初始信息，以保證“校園一卡通”的規范性和準確性，確保整個“校園一卡通”運行系統的正常使用。

2.3 規范內部控制管理

2014年1月1日由財政部制定頒布的《行政事業單位內部控制規范》在包括高校在內的行政事業單位施行。構建高校“校園一卡通”財務管理體系的同時，對傳統財務核算和管理工作提出了更高的要求，因此高校的財務內部控制制度也做出了相應的調整和完善，并對“校園一卡通”系統的財務管理人員要貫徹落實“不相容職務分離”的原則、明確財務管理工作人員的職責以及合理的分配和設置系統權限，設計制定規范的“校園一卡通”的內部控制管理的制度，避免“校園一卡通”系統的財務管理中心成為新的內部控制管理的問題環節。

2.4 加強對圈存資金的管理和監督

圈存資金是“校園一卡通”的卡戶通過指定的圈存方式在校園內進行消費和結算，將現金轉入到卡戶系統財務管理的結算賬戶中。“校園一卡通”系統采用的是先充值后消費的形式，因此卡戶的圈存資金就會形成一定的沉淀資金，而“沉淀資金”對緩解高校經費緊張情況、增強高校財務管理資金的流動性以及提高高校的資金調控能力都提供了資金基礎。但由于“沉淀資金”的主要來源是教師和學生的充值款，因此必須采取措施加強對圈存資金的管理和監督。

2.5 財務會計人員不斷更新知識結構

由于“校園一卡通”給高校財務管理工作增添了新的元素，使高校財務管理發生了新的改變，“校園一卡通”在高校財務管理工作變得廣泛的同時，對財務管理人員的職業素養也提出了新的更高的要求，有些財務會計人員由于未受到專業的網絡財務管理的培養，導致財務管理工作人員的業務素質直接影響“校園一卡通”的正常運行。因此，財務會計人員應及時更新知識結構，轉變思維方式，積極學習新的網絡財務管理知識，以適應現行高校財務管理的要求。

3 結束語

隨著網絡和信息技術的飛速發展，“校園一卡通”系統成為數字化校園建設的必然產物，在致力于構建新型的、便捷的高校財務管理體系的今天，建立和完善“校園一卡通”系統的建設至關重要。在促進提高的高校財務管理水平，確保財務管理工作的順利實施，加快財務信息的傳遞，提高財務管理的效率，“校園一卡通”系統在高校財務管理中必將發揮更加積極和重要的作用。