文/方婷,國網湖南省電力有限公司岳陽供電分公司
紀檢監察是電力企業的重要監督體制之一,在當前整個全新時期中如何通過工作模式的創新來進一步提高紀檢監察水平,使其適應新時期要求,充分發揮出應有的職能作用,是電力企業必須重視和盡快解決的重要問題。
在改革日益深入的進程當中,違法和違紀會表現出很多新特征,而且通常還依附于全新的事物。在電力企業中,違紀違法正向分包、結算、支付、采購、租賃幾個方向發展,通過計算機和網絡等途徑作案的情況越來越多,領域不斷擴廣,無論是作案形式還是手段,都具有了智能化及多元化等特征。以上情況無疑給查辦帶來很大困難。在這種情況下,紀檢監察必須適應新時代,對新情況進行深入研究,找出新的規律,對工作的方式和方法予以創新,在查案中采取新的技巧,以此提高案件辦理水平,保障查辦的力度,進而在反腐工作中占據主動地位。
為了使黨與國家真正長治久安,應認真做好制度建設。對于黨風廉政建設,必須得到制度的保障,在實際的反腐斗爭當中,要通過制度的建設不斷深化,日常紀檢監察也要通過制度建設予以規范。對于制度建設,并非一勞永逸,它是一個持續不斷的過程,包括創新、完善和規范。在實際工作中,應注重制度的清理,發現不適應的應及時修訂,如果已經過時,應盡快取消,而必須新建的應立即建立,采用新穎的方法與觀念,加深對新事物的認識,并制定相應的新規則,從而適應現階段全新形勢。
秉著創新精神對現有的監督辦法進行創新,深入探索新的監督方式和機制,杜絕權力被濫用。將制度建設視為根本,對全體黨員干部實施全過程及全方位的動態監督。采用辦事公開和民主管理等方式,積極調動群眾參與到實際的反腐敗工作,暗箱操作為腐敗慣用伎倆,而廠務公開能讓腐敗無所遁形,對腐敗分子而言,往往最怕的就是見光。基于此,應著力加強廠務公開,將包含資產實際運行、經營活動花費、干部人員選拔等在內的所有都一一向普通員工公開,以此自覺接受廣大群眾的監督。堅持做好陽光工程,不斷提高全體職工的主動性與積極性。
源潔是流清的根本,這也是反腐工作的重點所在。通過分析可知,腐敗需要有兩個前提條件才可以產生,即動機與機會。其中,通過加強教育和懲處,能消除動機。日常工作中,可通過各項制度的建立與完善及嚴格執行來實現。另外,還要對權力進行適當壓縮、規范與公開,避免權力行使時過于自由和隨意,以此消除機會,避免腐敗。源頭的治理要在加強教育與懲處的基礎上,不斷深化改革,敢于嘗試創建新的機制,并對不同的權力予以適當壓縮及分解,以此形成結構科學、程序合理且相互制約的良好機制,從而真正杜絕權力集中。
在電力企業中,職工為重要主體,幾乎所有經營活動都以保障職工自身利益為主要目的,因此紀檢監察必須和職工自身利益充分結合,以此保障他們的合法權益。
首先,把選題立項視作紀檢監察主要入手點,即從普通職工常談的問題開展工作,選擇和職工日常生產生活相貼近的問題,將其作為日常紀檢監察重點內容,使紀檢監察有重點,從而提供合理化的指導和意見。對于敏感的問題,應積極面對矛盾和困難,通過報批立項,真正進入到實地來調查了解。
其次要將組織實施視作企業紀檢監察重心,充分結合審計監察,編制科學合理的實施方案,同時組織專門的監察人員深入到一線開展審計監察工作,產生的監察結果應立即下達。嚴格實施五個查清:其一,將項目的生產經營及管理實際情況查清;其二,將管理過程中出現的問題查清;其三,將導致問題發生的原因查清;其四,將問題發生后造成的不利影響查清;其五,將相關責任人員查清。
最后要嚴格落實整改,并做好警示宣傳工作,以此為企業的紀檢監察提供延伸點。對于根據監察結果下達的通知書和提出的相關建議、期限,應對整改的進度做全面了解和跟蹤,開展定期的專題匯報,跟蹤檢查所有整改效果,并做好信息的反饋,以此不斷總結相關經驗,拓寬紀檢監察的工作思路,使紀檢監察能夠更加深入。
綜上所述,創新電力企業紀檢監察工作模式是提高紀檢監察水平與力度的重要途徑,在實際的工作過程中,可從嚴抓案件查辦、加強制度創新、加強監督制約、做好源頭治理和堅持維護群眾利益幾個方面著手創新工作模式。