基層事業(yè)單位黨建工作發(fā)展的新思路探索

文/周思，湖南有色地質(zhì)工程測試研究中心

黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。”

事業(yè)單位黨的建設(shè)在整個黨建工作中具有特殊重要地位。如何加強事業(yè)單位黨的建設(shè),提升工作質(zhì)量和水平,促進單位中心工作，需要我們不斷的探索和實踐。

1 抓好事業(yè)單位黨建工作意義重大

事業(yè)單位是聯(lián)系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，在服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、促進社會和諧中有著重要的地位。因此我們要正確把握事業(yè)單位的特點,提高站位，充分認識到抓好事業(yè)單位黨建工作意義重大。一是把握服務(wù)群眾的特點,充分認識到抓好黨建工作,是和諧社會建設(shè)的需要。二是把握專業(yè)性強的特點,充分認識到抓好黨建工作,是凝聚人才,加快事業(yè)發(fā)展的抓手。三是把握人員素質(zhì)較高、自我意識較強的特點,充分認識到抓好黨建工作,是營造良好工作環(huán)境,切實增強事業(yè)單位活力的重要保證。

2 當(dāng)前黨建工作存在的不足

2.1 對黨建工作重視不夠。由于事業(yè)單位都有其各自的社會職責(zé)，負責(zé)不同的板塊，黨建工作只是事業(yè)單位內(nèi)部的一個組成部分，重業(yè)務(wù)、輕黨建，“兩張皮”的現(xiàn)象不同程度存在，所以導(dǎo)致黨建工作沒有真正的得到落實，使黨建工作在一定程度上得不到很好的發(fā)展。

2.2 對黨建責(zé)任落實不夠。有些事業(yè)單位落實黨建主體責(zé)任不到位，黨的書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)不到位；班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位；有的黨組織“三會一課”、黨員組織生活等制度也落實不到位。

2.3 對黨建工作創(chuàng)新不夠。在基層事業(yè)單位中，黨建活動的組織和實現(xiàn)方式單一，習(xí)慣于照搬、照抄上級文件，上下一般粗，沒有做好結(jié)合文章；習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事，創(chuàng)新工作不夠；黨建工作制度梳理、完善、創(chuàng)新不及時。這些都阻礙了事業(yè)單位的黨建發(fā)展。

2.4 黨員作用發(fā)揮不夠。由于事業(yè)單位的員工一般有知識、有文化，理論水平也較高。相對而言，在這樣的環(huán)境中黨員的先鋒模范作用顯現(xiàn)不夠，發(fā)揮不突出。其實在事業(yè)單位的黨建活動中，黨員既是參與者，也是策劃者、推動者，需要發(fā)揮自己的能動性和先鋒模范作用，帶動同事一起參與到黨建活動中來，提升黨組織的凝聚力、向心力。

3 抓好黨建工作發(fā)展的新思路

3.1 著力工作機制的創(chuàng)新。要建立健全黨建工作的責(zé)任體系、領(lǐng)導(dǎo)體系和管理體系，明確規(guī)定黨組織工作程序、班子議事規(guī)則和黨員教育管理等機制，落實好民主集中制、“三重一大”集體決策，從而保障黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機構(gòu),把黨建工作納入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查；要落實好黨建主體責(zé)任、黨的書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”；要為黨組織活動的開展創(chuàng)造必要的條件,做到有人員、有經(jīng)費、有陣地，促進黨建各項工作水平的提升。

3.2 著力工作方法的創(chuàng)新。事業(yè)單位之所以存在黨組織工作和行政工作“兩張皮”的現(xiàn)象，其主要原因就是工作思路沒有理順，工作方法和載體沒有融合。因此，要提高站位和思想認識，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作作為“一體兩面”來對待，抓黨建，要圍繞中心，抓行政工作要體現(xiàn)黨建作用。兩者互相融合、互相促進。同時要通過創(chuàng)新工作方法來解決問題，現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，各行各業(yè)都借助互聯(lián)網(wǎng)獲得了大力發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+黨建，智慧黨建是一個新形式，事業(yè)單位應(yīng)積極參與其中，借助互聯(lián)網(wǎng)將黨建與業(yè)務(wù)工作進行創(chuàng)新融合。

3.3 著力黨員經(jīng)常性教育。要結(jié)合黨員特點和單位實際,堅持抓好黨員經(jīng)常性教育，建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅持學(xué)理論與學(xué)業(yè)務(wù)相結(jié)合,在學(xué)好理論的基礎(chǔ)上，本著“干什么、學(xué)什么”，“缺什么、補什么”的原則，有針對性開展教育培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)教育的效果；要落實好“三會一課”制度，開展好主題教育和黨日活動；要開好民主生活會、組織生活會,用好批評與自我批評的武器,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；要建立定期談心制度,經(jīng)常與黨員談心交心,聽取和接受黨員的意見和建議。黨組織負責(zé)人要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，做好示范表率，落實好中心組理論學(xué)習(xí)，每年為全體黨員上黨課。

3.4 著力強化黨內(nèi)監(jiān)督。要把全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督作為基層黨組織的重要職責(zé)。要強化紀律規(guī)矩意識教育，嚴格遵守黨章、黨紀、黨規(guī)，落實好中央八項規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義，持續(xù)反“四風(fēng)”，深入轉(zhuǎn)作風(fēng)。要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不放松，把政治建設(shè)擺在更加突出的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，增強引領(lǐng)力，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力干事業(yè)，引領(lǐng)風(fēng)尚；同時，領(lǐng)導(dǎo)班子要在思想上樹立良好的監(jiān)督意識，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要從單位實際出發(fā)，突出針對性、有效性和全覆蓋，在容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)上強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，及時糾正權(quán)力偏離正常運行軌道，最大限度減少監(jiān)督機制漏洞，防范廉潔風(fēng)險。要織密扎緊制度的“籬笆墻”，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，建立和完善有關(guān)監(jiān)督制度，努力做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

4 結(jié)束語

基層事業(yè)單位黨建工作開展質(zhì)量的提升關(guān)系到事業(yè)單位的生存和發(fā)展。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在思想政治上提高站位，深化對基層黨建工作重要性的認識，在行動落實上積極貫徹落實中央對黨建工作的各項要求，高度重視基層事業(yè)單位的黨建工作，積極拓展、創(chuàng)新工作思路，積極推動新時代事業(yè)單位黨建工作的發(fā)展。