基層事業單位黨建工作發展的新思路探索

文/周思，湖南有色地質工程測試研究中心

黨的十九大報告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘?！?/p>

事業單位黨的建設在整個黨建工作中具有特殊重要地位。如何加強事業單位黨的建設,提升工作質量和水平,促進單位中心工作，需要我們不斷的探索和實踐。

1 抓好事業單位黨建工作意義重大

事業單位是聯系政府和人民群眾的橋梁與紐帶，在服務群眾、維護穩定、促進社會和諧中有著重要的地位。因此我們要正確把握事業單位的特點,提高站位，充分認識到抓好事業單位黨建工作意義重大。一是把握服務群眾的特點,充分認識到抓好黨建工作,是和諧社會建設的需要。二是把握專業性強的特點,充分認識到抓好黨建工作,是凝聚人才,加快事業發展的抓手。三是把握人員素質較高、自我意識較強的特點,充分認識到抓好黨建工作,是營造良好工作環境,切實增強事業單位活力的重要保證。

2 當前黨建工作存在的不足

2.1 對黨建工作重視不夠。由于事業單位都有其各自的社會職責，負責不同的板塊，黨建工作只是事業單位內部的一個組成部分，重業務、輕黨建，“兩張皮”的現象不同程度存在，所以導致黨建工作沒有真正的得到落實，使黨建工作在一定程度上得不到很好的發展。

2.2 對黨建責任落實不夠。有些事業單位落實黨建主體責任不到位，黨的書記履行“第一責任人”職責不到位；班子成員履行“一崗雙責”不到位；有的黨組織“三會一課”、黨員組織生活等制度也落實不到位。

2.3 對黨建工作創新不夠。在基層事業單位中，黨建活動的組織和實現方式單一，習慣于照搬、照抄上級文件，上下一般粗，沒有做好結合文章；習慣于憑老經驗辦事，創新工作不夠；黨建工作制度梳理、完善、創新不及時。這些都阻礙了事業單位的黨建發展。

2.4 黨員作用發揮不夠。由于事業單位的員工一般有知識、有文化，理論水平也較高。相對而言，在這樣的環境中黨員的先鋒模范作用顯現不夠，發揮不突出。其實在事業單位的黨建活動中，黨員既是參與者，也是策劃者、推動者，需要發揮自己的能動性和先鋒模范作用，帶動同事一起參與到黨建活動中來，提升黨組織的凝聚力、向心力。

3 抓好黨建工作發展的新思路

3.1 著力工作機制的創新。要建立健全黨建工作的責任體系、領導體系和管理體系，明確規定黨組織工作程序、班子議事規則和黨員教育管理等機制，落實好民主集中制、“三重一大”集體決策，從而保障黨組織領導作用的發揮。要加強組織領導，建立健全工作機構,把黨建工作納入重要議事日程，與業務工作同安排、同落實、同檢查；要落實好黨建主體責任、黨的書記“第一責任人”責任、領導班子成員的“一崗雙責”；要為黨組織活動的開展創造必要的條件,做到有人員、有經費、有陣地，促進黨建各項工作水平的提升。

3.2 著力工作方法的創新。事業單位之所以存在黨組織工作和行政工作“兩張皮”的現象，其主要原因就是工作思路沒有理順，工作方法和載體沒有融合。因此，要提高站位和思想認識，把黨建工作和業務工作作為“一體兩面”來對待，抓黨建，要圍繞中心，抓行政工作要體現黨建作用。兩者互相融合、互相促進。同時要通過創新工作方法來解決問題，現階段互聯網發展迅速，各行各業都借助互聯網獲得了大力發展，互聯網+黨建，智慧黨建是一個新形式，事業單位應積極參與其中，借助互聯網將黨建與業務工作進行創新融合。

3.3 著力黨員經常性教育。要結合黨員特點和單位實際,堅持抓好黨員經常性教育，建立黨員學習培訓制度,堅持學理論與學業務相結合,在學好理論的基礎上，本著“干什么、學什么”，“缺什么、補什么”的原則，有針對性開展教育培訓，確保學習教育的效果；要落實好“三會一課”制度，開展好主題教育和黨日活動；要開好民主生活會、組織生活會,用好批評與自我批評的武器,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；要建立定期談心制度,經常與黨員談心交心,聽取和接受黨員的意見和建議。黨組織負責人要發揮“頭雁效應”，做好示范表率，落實好中心組理論學習，每年為全體黨員上黨課。

3.4 著力強化黨內監督。要把全面從嚴治黨、加強黨內監督作為基層黨組織的重要職責。要強化紀律規矩意識教育，嚴格遵守黨章、黨紀、黨規，落實好中央八項規定精神，集中整治形式主義、官僚主義，持續反“四風”，深入轉作風。要緊緊抓住領導班子建設不放松，把政治建設擺在更加突出的位置，加強領導班子的團結，切實發揮領導班子的整體功能，增強引領力，帶頭轉作風，集中精力干事業，引領風尚；同時，領導班子要在思想上樹立良好的監督意識，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要從單位實際出發，突出針對性、有效性和全覆蓋，在容易滋生腐敗的重要領域、重點環節上強化對權力的制約和監督，及時糾正權力偏離正常運行軌道，最大限度減少監督機制漏洞，防范廉潔風險。要織密扎緊制度的“籬笆墻”，把權力關進制度的籠子，建立和完善有關監督制度，努力做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。

4 結束語

基層事業單位黨建工作開展質量的提升關系到事業單位的生存和發展。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在思想政治上提高站位，深化對基層黨建工作重要性的認識，在行動落實上積極貫徹落實中央對黨建工作的各項要求，高度重視基層事業單位的黨建工作，積極拓展、創新工作思路，積極推動新時代事業單位黨建工作的發展。