對(duì)基層廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)與思考

文/楊林，中國(guó)石化勝利油田分公司河口采油廠紀(jì)委

1 目前廉潔文化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 存在認(rèn)識(shí)區(qū)域模糊

有的人認(rèn)為廉潔文化熏陶，不如嚴(yán)刑厲法來(lái)得快來(lái)得見(jiàn)效實(shí)際；有的人認(rèn)為查處腐敗案件時(shí)，要嚴(yán)肅查處，狠準(zhǔn)快才能遏制腐敗。然而，這些人卻不知道這些誤認(rèn)誤識(shí)是對(duì)廉潔文化性質(zhì)、作用缺乏理解的結(jié)果。所以，如果不認(rèn)真地進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)及時(shí)有效的教育，勢(shì)必會(huì)影響到基層廉潔文化建設(shè)的速度與質(zhì)量。

1.2 存在形式化傾向

目前，全國(guó)上下勁刮反腐倡廉正氣風(fēng)。有的地方和單位看到廉潔文化建設(shè)是眼下的熱點(diǎn)，容易出彩、出形象、出成果，就不惜人力、物力、精力，策劃一些有聲勢(shì)的各項(xiàng)活動(dòng)，把廉潔文化建設(shè)當(dāng)作是一種時(shí)尚概念進(jìn)行大力炒作，等活動(dòng)一過(guò)，萬(wàn)籟俱靜，廉潔文化也就銷聲匿跡了。

1.3 存在群眾參與廣泛度不夠

群眾是文化的主體，文化是一種存在于社會(huì)中的普遍信仰和共同遵守的規(guī)范慣例。有的單位的廉潔文化內(nèi)容只是幾個(gè)人進(jìn)行“頭腦風(fēng)暴”的結(jié)果，周邊的員工群眾一無(wú)所知，所謂的“文化”一旦上墻就會(huì)成紙變黃，一旦進(jìn)屋就會(huì)落塵變暗。所以說(shuō)，沒(méi)有員工群眾參與的文化是無(wú)源之水、無(wú)根之木，也就不可能讓廉潔文化走進(jìn)各崗位、走進(jìn)員工心里，從而形成社會(huì)規(guī)范、崗位道德。

1.4 存在強(qiáng)勢(shì)力度不足

石油行業(yè)的整個(gè)文化領(lǐng)域中，有諸多區(qū)塊分類，比如安全領(lǐng)域有安全文化、責(zé)任文化、崗位細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)文化等等，各種文化都是緊緊圍繞著安全在服務(wù)在悉心指導(dǎo)監(jiān)督。而廉潔文化在整個(gè)文化領(lǐng)域中，沒(méi)有占據(jù)主流位置，還存在數(shù)量少、種類少，形式單一，內(nèi)容不夠豐富等問(wèn)題。

2 對(duì)廉潔文化建設(shè)的思考

2.1 教育是基礎(chǔ)

基層的廉潔文化建設(shè)就是要讓干部員工都在“紅線”以內(nèi)，那就得有好的制度和規(guī)定，用其去嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，但再好的制度與規(guī)定，也得靠人去執(zhí)行，靠人的自覺(jué)性。所以，各基層單位的廣大干部員工，光靠“物化”的東西，光靠外來(lái)的力量，是不可能“管”住的。

2.2 工作要?jiǎng)?wù)實(shí)

基層廉潔文化建設(shè)由于受傳統(tǒng)思維方式的影響，在實(shí)際工作中往往習(xí)慣于務(wù)虛，而不習(xí)慣于務(wù)實(shí)。主要表現(xiàn)的是形式上的東西多，而真正能夠贏得干部員工的認(rèn)可，并取得實(shí)效，拿得出手的實(shí)實(shí)在在的東西很少。所以，在實(shí)際工作中，我們就要堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決干部員工實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，注重虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做，以實(shí)補(bǔ)虛。

一是要善于從大處著眼小處著手，從具體抓起關(guān)心做起，經(jīng)過(guò)努力抓出看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際效果，使廉潔文化工作內(nèi)容由虛變實(shí)；二是分解任務(wù)強(qiáng)化考核，把每一項(xiàng)廉潔文化工作最大程度地細(xì)化、量化，并分解到每位黨務(wù)工作者，堅(jiān)持用分值考核，做到任務(wù)明確、措施有力、項(xiàng)目具體，使工作目標(biāo)由虛變實(shí)；三是找好載體科學(xué)運(yùn)作，經(jīng)常舉辦一些符合基層實(shí)際、符合干部員工思想的各種健康向上的活動(dòng)，避免空對(duì)空，杜絕紙上談兵，使工作措施由虛變實(shí)。

2.3 全員齊參與

在基層單位，有一部分人這樣理解廉潔文化建設(shè)，廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的事兒，與我們小老百姓不沾親不待故，學(xué)這些不關(guān)我們的事兒干什么！固然，領(lǐng)導(dǎo)干部是必須要積極帶頭廉潔從事，做好自己做出表率。

廉潔文化是一個(gè)人人參與的基層文化，是一種大眾的意識(shí)或觀點(diǎn)。一個(gè)個(gè)的“廉潔孤島”不可能聯(lián)結(jié)成為廉潔文化的“海洋”，只有干部員工一起進(jìn)行普遍的參與才能最終達(dá)到文化建設(shè)的目的。

3 對(duì)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)

3.1 協(xié)調(diào)廉潔文化建設(shè)的繼承與創(chuàng)新關(guān)系

任何事物的發(fā)展都是繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。沒(méi)有繼承就談不上創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新，就不能發(fā)展進(jìn)步。在多年的廉潔文化建設(shè)工作實(shí)踐中，各基層單位都積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，必須加倍珍惜，加以繼承。

干工作時(shí)，首忌不求進(jìn)取，瞻前顧后，拿出敢闖、敢干、敢想的勇氣，不斷開(kāi)拓新的工作領(lǐng)域，追求新的工作境界，不要怕走多路走彎路，路只有走多了，才能成為路；再是要善于分析形勢(shì)，深刻把握事物發(fā)展的走勢(shì)和趨向，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)工作中的應(yīng)變能力，工作要有預(yù)見(jiàn)性、超前性、系統(tǒng)性，既要大膽心細(xì)，又要時(shí)刻遵循黨的路線方針政策，始終與黨中央保持一致；再者是在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究探索出一套實(shí)實(shí)在在的新方法，切實(shí)增強(qiáng)廉潔文化建設(shè)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.2 擴(kuò)大廉潔文化建設(shè)的覆蓋面和影響力

在廉潔文化建設(shè)實(shí)踐中，采油廠、管理區(qū)專門組織股室級(jí)以上及部分關(guān)鍵崗位工作人員去監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)參觀，面對(duì)面聽(tīng)服刑人員的懺悔講述，引發(fā)思考、引起震動(dòng)、收到實(shí)效。結(jié)合重大節(jié)日節(jié)前教育，舉辦廉潔黨課進(jìn)基層專題活動(dòng)，為樹(shù)立正確的價(jià)值觀作了有益的鋪墊和渲染。各基層單位積極響應(yīng)，引導(dǎo)干部員工學(xué)習(xí)理解各類規(guī)定的精神實(shí)質(zhì)，開(kāi)展形式多樣的廉潔文化建設(shè)主題活動(dòng)，讓廉潔的清風(fēng)吹進(jìn)基層每個(gè)崗位，讓廉潔文化滲透到基層的每個(gè)角落、工作生活中的方方面面。

3.3 做好基層廉潔文化建設(shè)的“三點(diǎn)論”

各基層單位的負(fù)責(zé)人肩負(fù)著十分繁重的生產(chǎn)任務(wù)，特別是現(xiàn)在要面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)、新任務(wù)、新格局，必須努力改進(jìn)工作方法，大力提高工作水平。在工作要領(lǐng)上，要善于運(yùn)用“兩點(diǎn)論”，把握好三方面的工作。

一是既要管好員工，更要管好自己。實(shí)際工作中，有的干部放棄了對(duì)個(gè)別員工的思想管理教育，對(duì)不正確的東西不敢說(shuō)、不愿說(shuō)、不愛(ài)管，不僅影響了黨員干部的形象，還導(dǎo)致了干部員工“兩張皮”，關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)。

二是既要用好“班委”，更要發(fā)揮好員工代表的作用。唱“獨(dú)角戲”是工作中的大忌。基層支部負(fù)責(zé)人必須按照民主集中制的原則，充分發(fā)揮好各委員的作用，形成合力。

三是既要念好“上級(jí)經(jīng)”，更要唱好“本站戲”。上面千條線，下面一根針。廉潔文化政策從上到下都是一致的，但是各基層單位的情況千差萬(wàn)別，這就要求各負(fù)責(zé)人做好結(jié)合文章，分清輕重緩急，根據(jù)實(shí)情結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。